獨立學院非事業編制財務人員職業生涯規劃探析

張啟明 李旭晨 趙永才 李蕊 武瑩瑩

[摘? ? ? ? ? ?要]? 介紹獨立學院等組織非編制會計人員職業生涯規劃，指出該部分會計人員職業生涯規劃存在職務職位晉升、基本保障和激勵獎勵機制等諸多瓶頸，提出獨立學院等組織實現非編財務人員的職業生涯規劃的若干構想。

[關? ? 鍵? ?詞]? 獨立學院;非事業編制會計人員;職業生涯規劃

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）15-0160-02

一、高校非事業編制會計人員職業生涯規劃的概念

近年來，隨著高等教育改革的不斷深入，勞動人事制度改革不斷推進，獨立學院作為高校中不可或缺的一分子，雖然隸屬于國家事業單位，但是與其他事業單位不同，普通高校均屬于財政撥款事業單位，獨立學院屬于事業單位中非財政撥款單位，故獨立學院的經濟來源沒有國家財政撥款，進而導致獨立學院中財務工作人員的構成不再是清一色的事業編制，雖然大部分獨立學院只有很少一部分本部派遣來的事業編制，但是財務人員大部分都是人事代理、勞務派遣以及直接同學校簽訂《勞動合同》的聘請制人員[1]。這類財務人員不列入國家、省或市級事業編制，他們以簽訂合同的形式與學校建立勞動或勞務關系，在雙方簽訂的合同中明確規定了受聘人員的聘任時間、崗位職責、薪酬待遇以及雙方的權利和義務。這部分人員我們稱之為非事業編制財務人員（以下簡稱為非編財務人員）。非編財務人員職業生涯規劃是獨立學院人力資源管理的重要內容，它涵蓋個人和組織兩個層面的內容。個人層面，主要指員工個人根據個體需要和自身特質，結合財務崗位職責，對影響個人職業生涯的客觀和主觀條件進行剖析和總結，確立個人生涯奮斗目標，并為之制訂相應的規劃和安排。組織層面，主要指獨立學院財務管理部門根據崗位發展的需要，明確相關財務崗位的職責和職位晉升規劃，幫助員工確立職業生涯發展目標，為員工提供職業發展所需要的基礎與機會。總而言之，職業生涯規劃的目的是通過單位和個人的不懈努力，使每個財務人員的職業規劃同單位發展的總目標達到相同高度，最終實現單位與個人職業生涯共同進步。

二、獨立學院非編財務人員的現狀與特點

獨立學院非編財務人員是高校會計這一特殊職業人群中的特殊群體，是2000年以來高等學校財務工作中出現的新生事物。非編財務人員在高校會計人員中的占比越來越高，獨立學院非編財務人員以及高校非編財務人員總和超過了百分之三十，成為高校財務工作中的中堅力量。其具有以下特點。

（一）高學歷要求逐漸提高

高校財務工作具有一定的職業準入標準，隨著高等教育普及程度不斷提高，之前的持會計證就能上崗這一基礎條件基本上滿足不了現在高校的需求，隨著“985”“211”等名校的高層次人才的不斷加入，從一定層面上不斷提高了非編財務人員的人員素質，使得高校財務人員不斷注入新鮮力量[2]。另外，部分非編財務人員充分利用高校豐厚的教育資源，通過非全日制研究生教育，學歷不斷得到提高。

（二）人員變動較大

受獨立學院以及各高等學校管理體制、法律法規和政策環境影響，與非編財務人員自身利益密切相關的制度如激勵機制、流轉機制、考評機制尚不完善，財務管理部門也沒有明確的規劃，這讓非編財務人員看不到清晰的未來道路，同時，身份的差距也讓該部分人員缺乏安全感、認同感，使之缺乏主人翁意識、向心力以及凝聚力。非編財務人員一邊工作一邊伺機尋求其他較好的就業機遇，一旦出現其他較好機會，辭職現象頻發，造成了獨立學院等高校非編財務人員高流動性及高流失率等現象。非編財務人員的高變動性不但造成了學校招聘和管理成本倍增，同時，財務部門還得面對因崗位空缺導致的業務頻繁交接，相關特殊工作難以為繼以及相關核心崗位信息保密程度造成威脅等問題，在一定程度上影響了財務工作的正常工作秩序。

（三）職業倦怠

由于非編財務人員的工資福利體系獨立于獨立學院等高校事業編制工資體系之外，使得非編財務人員即使在相同的職位相同崗位，付出相同的時間及相同心血，承擔著相同的勞動強度，非編財務人員獲得的工資及相關福利待遇與事業編制內人員有著較大差距，同工不同酬，從而在一定程度上打擊了他們的工作熱情。長年累月，非編財務人員容易產生工作沒有成就感、無力感和疲憊感，導致職業倦怠。在職業倦怠期之內，每個個體不但對工作缺乏主動性、創造性，甚至產生消極抵觸情緒，在影響財務人員身心健康的同時，還會危及學校財務工作的整體正常運行。

（四）男女比例失調

由于財務工作的特殊性，其從業人員中女性財務人員偏多，獨立學院等高校非編財務人員中女性占比較高。由于女性特殊性，幾乎沒有進行比較明確的職業生涯規劃，職業規劃呈現“弱職業生涯管理”[3]。

三、高校非編財務人員職業生涯規劃的痛處

在非編財務人員的職業生涯規劃方面高校存在有效機制缺乏、文化氛圍淡薄的痛處，因此，非編財務人員的生涯規劃中存在著諸多很難跨越的鴻溝與矛盾，從而影響獨立學院等高校職業規劃目標的實現。

（一）編制流轉困境

高校對事業編制財務人員的錄用有著嚴格的要求，在學歷方面，一些高校在要求最高學歷碩士甚至是博士的同時，還要求第一學歷為“985”“211”等本科名校。除此之外，有的省市甚至國家層面受高校編制不斷收緊等政策性影響，高校編制短缺造就了非編財務人員很難獲得事業編制。情急之下，他們只能暫時在做好本職工作的同時，充分利用現有環境的豐厚的教育資源，通過考取研究生或公務員后得到進一步的晉升。高校財務工作只能成為他們過渡時期的一部分，而不是一份職業，因此更談不上結合本職工作進行職業規劃。非編財務人員通過自學從而獲得中級會計職稱、高級會計職稱、注冊會計師等財務專業技能等級證書，能力和學歷得到提高，綜合素質進而不斷提升，他們的職業愿景也隨之變化，他們要求學校能科學合理地設計他們的崗位職責以及職業生涯規劃，最終成為一名合格的事業編制職工。事業編制流轉困境極大程度上影響非編財務人員的工作主動性，成為制約他們職業生涯規劃的攔路虎[4]。

（二）職務晉升困境

財務工作具有職業特殊性，獨立學院或者高校財務人員無論在編還是非編都得從基礎的前臺會計核算崗做起，根據各高校財務制度，每個崗位根據工作需要進行輪崗。這在一定程度上弱化了非編財務人員職位晉升瓶頸的自我感知，但是，職務職位晉升困境依舊存在。獨立學院等高校財務管理中，非編財務人員處于學校權利和權力的邊界，他們很少表述自己的職業建議以及自己的職業訴求，信息不對稱乃至信息缺乏阻礙了非編財務人員在財會崗位間的輪崗，對職業生涯規劃造成負面影響。同時，非編財務人員無法參與學校與各部門政策和制度的修訂與制訂，沒有話語權與決策權，無法向核心管理層流動，職務無法晉升。因此，這嚴重打擊了他們的工作主動性、積極性。

（三）激勵機制困境

長期以來，高校會計核算工作無法用具體指標量化，無法建立科學有效的考評激勵機制。作為堅守在財務前臺核算工作基層工作多年的非編財務人員，其工資薪酬體系以及相關激勵體系過于簡單。此外，對于事業編制會計人員享有職稱方面、榮譽方面激勵等其他激勵形式，非編財務人員也是無法共同享有的。因此，職業激勵機制的不健全成為制約職業生涯規劃的重要原因。

四、職業規劃的建議

要解決高校非編財務人員職業規劃存在的諸多方面，不僅需要非編財務人員堅持不懈的努力，從職稱、業務水平、學歷等方面著手，不斷提升自身工作能力和業務素質。同時，作為獨立學院，財務管理部門和人事管理部門也要依據各學院政策共同制訂行之有效的規章制度，多方面、多形式、多企業、多渠道拓寬非編財務人員職業生涯晉升渠道，消除其職業生涯規劃困境?？梢詮囊韵聨讉€方面入手。

（一）制訂事業編制的流轉制度

由于事業編制體制內外職工的薪酬、福利待遇差別較大，成為體制內人員是非編財務人員夢寐以求的事情，也是他們熱情工作的最大動力。因此，獨立學院等高校應當制訂切實可行的非編財務人員向事業編制流轉的相關文件規定，為其實現職業生涯規劃夯實基礎。獨立學院或舉辦獨立學院的高?？筛鶕W校實際發展情況，每隔一段時間組織公開招聘招錄優秀的非編財務人員為在編人員，或提倡符合條件的非編財務人員積極參加學院或學校內部在編考試，在同等條件下，在校工作多年的非編財務人員優先，給他們提供合理的轉正渠道和晉升空間。非事業編制向事業編制的流轉制度將極大地調動非編財務人員的工作積極性，讓那些優秀的非編財務人員看到光明的職業前景，找到明確的努力方向，從而增強其歸屬感和責任意識，成為其職業生涯規劃中不可或缺的部分。

（二）實現崗位管理的轉變

高校財務工作一般設立出納、審核、復核、收費管理、工資福利管理、預算審核、資金管理、基建資金審核、決算、會計檔案管理等崗位，目前，高校非編財務人員主要參與到出納、審核、收費、工資福利等基礎性會計工作崗位，很少參與核心管理崗位工作。獨立學院等高校財務和人事管理部門應拓寬思路，響應我國事業單位人事制度改革方向，打破人員身份界限，實現由“身份管理”向“崗位管理”的轉化。

（三）提高員工福利，共創和諧財務文化

實行多元并舉福利機會，如為優秀財務非編人員提供公費學習培訓的機會、公費進修和免費體檢等，體現組織對他們的關懷。完善的工資福利體系，可以極大地增強學院合力，達到學院財務職業規劃同個人職業規劃的相結合。

財務應以人為本，實行“以老帶新制”，指派有經驗的老會計人員指導新員工。在整個業務過程中，不但讓新員工業務能力得到提升，還能有效打破非編財務人員與編制內人員之間的界限，讓體制內外人員和諧相處，打成一片，共同創建和諧的財務文化。

參考文獻：

[1]周志剛.高校編制外人事代理人員管理優化[J].經濟與管理，2020（3）.

[2]吳思維.人員編制管理研究：以廣東省公辦高校為例[J].政治軍事與法律，2019（3）.

[3]薛宏珍，陳麗琴.論高校圖書館非事業編制女職工職業生涯規劃[J].教育界，2014（10）.

[4]化振勇.高校非事業編制人員管理探索[J].北京教育（高教版），2015（9）.

◎編輯 栗國花