高校學生社團管理機制研究評述

孫夢 郎朗

[摘 要] 高校學生社團管理機制是保障社團健康發展、育人功能充分發揮的關鍵所在。近年來，學者對于高校學生社團管理規律、高校學生社團管理機制中存在的關鍵問題，以及社團管理機制的改進對策進行了較為豐富的研究。學者重點探討了尊重社團自主性與發揮管理能動性相結合規律，以及高校學生社團管理的系統性規律;指出了高校學生社團管理機制中的突出問題包括政治建設較為薄弱、管理主體履職的越位、管理主體履職的缺位等;提出了多措并舉加強社團政治建設，進一步明確管理主體的崗位職責與結構關系，強化管理主體的服務意識等對策建議。

[關鍵詞] 高校學生社團;管理機制;育人功能;社團建設

[作者簡介] 孫 夢（1989—），男，山東濰坊人，教育學碩士，華東師范大學教育學部學生事務部主任，講師，主要從事思想政治教育研究;郎 朗（1999—），女，黑龍江大慶人，華東師范大學教育學部2018級藝術教育專業本科生，研究方向為高校社團管理。

[中圖分類號] G471? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）24-0029-04? ?[收稿日期] 2021-02-18

高校學生社團是高校思想政治教育的重要陣地。高校學生社團管理機制，即圍繞高校學生社團管理目標協同運作的各管理主體的權責設置、結構關系與運行方式，是保障社團健康繁榮發展、育人功能充分發揮的關鍵所在。隨著《高校學生社團建設管理辦法》（教黨〔2020〕13號，以下簡稱“《辦法》”）的實施，社團管理研究與實踐進入了新階段。梳理學者對高校學生社團管理機制的研究成果，對政策文本、研究成果與管理實踐進行互動性審視，指出未來高校學生社團管理機制研究的新方向、新課題，對于充分實現高校學生社團的育人目標具有重要意義。

一、高校學生社團管理規律研究

（一）尊重社團自主性與發揮管理能動性相結合

學者的研究體現出了“尊重社團自主性”與“發揮管理能動性”兩種視角的互動與融合。前者主張保護自下而上的自發秩序，以高校學生社團和學生的“自主性”為出發點展開論述;后者主張建立自上而下的管理秩序，以社團作為高校育人平臺為出發點展開論述。前者關心如何最大限度地發揮社團的育人功能;后者試圖解決社團管理實踐中的突出問題。前者希望將對社團的管理與干預降到最低限度;后者主張采取必要的措施保障社團健康發展。

充分激發學生和社團的自主性是社團發揮育人功能的前提。學者指出，學生社團育人功能得以實現正是因為學生社團的“非強制性”[1]。社團管理工作要充分尊重大學生的主體地位，從大學生的興趣、愛好及自愿出發[2]。有學者將“學生參與理論”引入社團研究，認為學生在社團中付出的體力和情感越多，學生學習的效率也會更高[3]。

同時，學者也看到了社團自發運行帶來的問題。學者指出了社團發展中出現的官僚化、形式化、功利化，以及活動層次低下、監管指導不足、組織松散等問題[4]，更有學者指出了社團組織可能成為學生運動、甚至社會運動的組織基礎[5]，成為傳播西方思想意識的高危區[6]。這些現實風險的存在勢必要求加強對高校學生社團的管理，將政治建設放在社團建設的突出位置。

有學者認為，兩種視角的互動本質上是不同社團管理主體訴求的博弈。高校共青團組織需要通過強調社團的育人價值，爭取來自上級黨委的政治信任和政治空間。而國家和高校黨委則對社團的負面影響和引發突發事件的風險抱有警惕，認為即便社團具有育人價值，但若威脅到高校穩定就“得不償失”。[5]兩種視角互動的結果必然是為大學生社團設置制度性的發展框架，既要保證社團發展的政治方向，又要發揮社團的自主性。既要劃清紅線，又要強化對社團健康發展的支持。在社團管理實踐中，如何處理好社團的自主性、自發性與社團管理規范性、引領性的關系，協調好社團參與者對自主性的追求和社團管理者對政治建設的要求，避免社團“一管就死，一放就亂”，是學者需要進一步研究的重要問題。

（二）高校學生社團管理的系統性規律

社團管理是一項系統性的育人實踐。影響社團管理育人效果的變量十分豐富，社團管理過程中涉及的主體眾多，社團管理過程是以高度系統性的管理實踐來作用于高度復雜化的社團發展實踐。學者習慣于將社團管理分解為各個要素，分別進行討論，這為研究提供了方便，但也造成了對管理機制中不同要素、主體之間結構關系、運行方式、互動過程的忽視，將社團管理的復雜實踐割裂化、碎片化，以至于只能提供分散的素材，無法形成系統的思路與方向，對復雜的社團管理實踐回應度不高。應采用復雜性思維、系統性思維、非線性思維開展研究[7]。社團管理機制研究既需要分類分析，厘清其中各部分的作用機制，也需要系統分析，闡明各主體、側面的互動機制。

有學者嘗試建立系統性的社團評價指標體系。李朝陽編寫的《高校學生社團教育功能問卷》從平臺載體、人際體驗、愉悅身心、自我提升、職業發展5個功能測評社團教育功能實現情況[8]。楊帆等在建立團隊合作、職能分工、發展前景、影響力4維度社團評價模型[3]的基礎上，通過《艾森克人格問卷簡式量表中國版》《社團參與度問卷》等工具進行了規范的定量研究[9]。然而，定量研究不得不在對社團進行抽象化、指標化的建模過程中，忽視實踐中主體與制度、不同主體之間互動的豐富細節，且缺少了來自深度訪談等定性研究資料的補充，導致了學者對測量結果的解釋顯得武斷、機械，難以令人信服。學者宜采用動態論而非機械論的世界觀，使用概率論而非決定論的思維方法審視學生社團，將定量研究與定性研究相結合，將豐富的社團管理實踐作為重要的研究對象，在實踐反饋中不斷完善社團的評價研究。

二、社團管理機制的關鍵問題研究

（一）政治建設較為薄弱

政治建設是社團無法回避的重要問題。社團的政治建設既是社團及其管理機構爭取各級黨委政治信任，從而爭取自身發展空間的必然要求，亦是圍繞“立德樹人”的根本任務，回應黨中央對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”根本關切的必然選擇。各類政策文件中均強調了社團與思想政治教育的關聯，近年來學者越來越關注高校學生社團政治建設，《辦法》的實施更是標志著教育管理部門將社團政治建設放在突出位置。