國際傳播最重要的是人的要素創新

這些都是對傳播者這一主體系統的要求，也是我國國際傳播迭代升級的根本條件和必備要素

習近平總書記在中共中央政治局于5月31日進行的第三十次集體學習時，就加強和改進我國國際傳播工作做了重要講話。其中，有許多經典的提法和要求，如“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國”“要加快構建中國話語和中國敘事體系”“打造融通中外的新概念、新范疇、新表述”等等。此次講話又創新了很多新的提法和要求，涉及很多方面，比如“中國特色的戰略傳播體系”“五個力”“七個觀”“既開放自信也謙遜謙和，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象”等等。不過，他強調更多的和基礎性的任務都體現了人的重要性。

國際傳播中人的要素最為重要，特別是人的要素急需創新，這樣才能夠在根本上改變我們的國際傳播格局。隨著我國國力增強，日益走近世界舞臺中央，我國國際傳播的力量和作用也日益凸顯出來。我們已經解決了站起來和富起來的問題，扭轉了中國挨打、挨餓的局面，現在和未來還要解決強起來的問題，扭轉挨罵的局面，其中一定包含國際傳播要強起來。很多時候我們還是“有理說不出”“說了傳不開”“傳開叫不響”，因此，正如習近平總書記要求的，我們需要“深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”。這就要求我們要有勝任此項重大任務的、與我國綜合國力和國際地位相匹配的國際傳播人才隊伍。“要全面提升國際傳播效能，建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍。”

首先，決策層面需要高水平的人。“必須加強頂層設計和研究布局，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系”，這個工作就需要高水平的人。在國際傳播實踐中，力量分散、資源割裂、各自為陣的情況還是存在的。因此，我們首要的創新是在頂層，做好戰略設計與統籌協同，進而用系統思維打造戰略傳播體系。這里所說的頂層包括中央層面，其實也包括各級黨委（黨組），“各級黨委（黨組）要把加強國際傳播能力建設納入黨委（黨組）意識形態工作責任制，加強組織領導，加大財政投入，幫助推動實際工作、解決具體困難。”頂層設計包括戰略規劃，也包括戰術方案，分層分級制定與落實。中國特色的戰略傳播體系，就是將我國的戰略價值（value）、戰略位置（position）、戰略目標（vision）、戰略資源（resource）、戰略安排（arrangment）、戰略現實 （fact）等進行系統化、制度化規劃設計，并實施傳播落地，形成有效影響，服務更大的國家發展戰略。“要加強國際傳播的理論研究，掌握國際傳播的規律，構建對外話語體系，提高傳播藝術。”頂層設計和深入研究后，更為重要的是“要創新體制機制，把我們的制度優勢、組織優勢、人力優勢轉化為傳播優勢”。也就是通過我們的體制機制，將資源聚合放大，釋放出多主體1+1大于2的系統效應。因此，頂層設計和研究布局，乃至制度設計的人都需要站位高、視野廣、領悟深、責任心重、執行力強的國際傳播核心人才與決策隊伍。

其次，傳播五個W之一的傳播者層面，需要強能力的人。習近平總書記提出國際傳播要“全黨全國齊動員”。當今世界，國際傳播者主體早已經多元化了，特別是在互聯網進入下半場的當下，基于用戶的國際傳播個體、自媒體和第三方組織日益成為國際傳播的主體，傳統上基于機構的國際傳播，如政府、媒體、智庫等也在發生著主體性改造。此次，習近平總書記明確提出“要深入開展各種形式的人文交流活動” “要更好發揮高層次專家作用”“各地區各部門要發揮各自特色和優勢開展工作”。這就意味著除了傳統的政府、媒體主體，各個部門包括企業、事業、人員（個體與群體）等，都可以通過交流，發揮國際傳播作用。

這就需要各級各類的人才。習近平總書記進一步提出，“各級領導干部要主動做國際傳播工作，主要負責同志既要親自抓，也要親自做。” “要加強對領導干部的國際傳播知識培訓，發揮各級黨組織作用，形成自覺維護黨和國家尊嚴形象的良好氛圍。各級黨校（行政學院）要把國際傳播能力培養作為重要內容。要加強高校學科建設和后備人才培養，提升國際傳播理論研究水平。”這些都是對傳播者這一主體系統的要求，也是我國國際傳播迭代升級的根本條件和必備要素。