系統(tǒng)發(fā)力加快推動(dòng)“雙減”工作落地見效

河南全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，始終把“雙減”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深化綜合改革，堅(jiān)持素質(zhì)教育，多措并舉提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)供給，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

一是聚合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由教育部門牽頭，發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開專題會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。將中小學(xué)生減負(fù)工作納入市、縣政府重要議事日程，教育督導(dǎo)每年以隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等方式對(duì)各級(jí)人民政府開展減負(fù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)減負(fù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，成立專項(xiàng)工作組，對(duì)基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)整治。

二是促規(guī)范，健全制度體系。制訂了《河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案》，明確了政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等在中小學(xué)減負(fù)中的責(zé)任，提出了具體措施。先后出臺(tái)文件，強(qiáng)力規(guī)范治理學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為。健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理制度體系，促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，監(jiān)督管理有法可依，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范有序。

三是嚴(yán)管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。狠抓作業(yè)管理，注重作業(yè)總量平衡;嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。各市縣積極探索多元化和分層次布置作業(yè)，建立管控制度，探索實(shí)施家庭作業(yè)申報(bào)、班主任協(xié)調(diào)家庭作業(yè)總量和年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)等創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理，各地各校積極統(tǒng)籌保障好學(xué)生睡眠。

四是育特色，狠抓課后服務(wù)。河南省委領(lǐng)導(dǎo)把課后延時(shí)服務(wù)作為“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，多次深入基層調(diào)研，提出具體要求。各地狠抓落實(shí)，因地制宜，積極探索。

做好“雙減”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力、久久為功。河南省將進(jìn)一步加大力度，讓學(xué)校樹立正確的育人觀，加強(qiáng)家校合作，加大宣傳力度，推動(dòng)社會(huì)樹立正確的用人觀。

一是進(jìn)一步健全減負(fù)責(zé)任機(jī)制。建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)制定中小學(xué)生負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合減負(fù)工作需要，調(diào)整督導(dǎo)內(nèi)容，每年組織督查和暗訪，將減負(fù)列入師德考核內(nèi)容，工作不達(dá)標(biāo)的，在職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)等方面一票否決。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念。樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳中小學(xué)減負(fù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。積極引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)、廣大群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念。注重學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng)的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升，注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。督促學(xué)校落實(shí)減負(fù)規(guī)定，對(duì)學(xué)生到校時(shí)間、作業(yè)量等作出明確規(guī)定。探索建立管控制度，健全完善家庭作業(yè)申報(bào)、年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)制等制度措施。組織教師積極開展研究，探索“減負(fù)、增效、提質(zhì)”的新思路、新方法，為減負(fù)工作提供新動(dòng)力、新方案。

四是進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)治理。堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，尤其是在從業(yè)人員資質(zhì)、資金監(jiān)管、合同使用、課程質(zhì)量等方面加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)孩子身心健康和家長(zhǎng)合法權(quán)益。

五是進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革。優(yōu)化課程設(shè)置，整合課程資源，從減輕負(fù)擔(dān)入手，編寫淺顯易懂的教材。提高課堂教學(xué)水平，注重作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性，注重作業(yè)形式的多樣性和趣味性，達(dá)到輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的目的。

六是進(jìn)一步改革考試評(píng)價(jià)制度。加快推進(jìn)中考和高考綜合改革。制訂學(xué)校工作、教師工作和學(xué)生素質(zhì)評(píng)估方案，形成適合素質(zhì)教育要求、有利于學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的綜合評(píng)價(jià)體系。科學(xué)制訂高考綜合改革實(shí)施方案，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)考核，更加注重過程評(píng)價(jià)，切實(shí)為廣大考生“減負(fù)”“降壓”。

（責(zé)編 桑 濤）

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系統(tǒng)發(fā)力加快推動(dòng)“雙減”工作落地見效

河南省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng) 鄭邦山

保證課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間;對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制訂課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。

做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用國(guó)家和各地教育教學(xué)資源平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

——摘自《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》