“一帶一路”背景下高職院校境外辦學(xué)探索與實(shí)踐

李憶 喻馨銳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校境外辦學(xué)是新時(shí)代中國(guó)高等職業(yè)教育“走出去”，共建“一帶一路”的重要途徑。柳州城市職業(yè)學(xué)院通過(guò)在印尼成立境外分院，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高技能職業(yè)人才，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展及社會(huì)進(jìn)步，也為印尼培養(yǎng)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。針對(duì)境外辦學(xué)實(shí)踐過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題，從發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)師資、企業(yè)合作等方面深入思考并提出推進(jìn)境外辦學(xué)的發(fā)展建議，以期為國(guó)內(nèi)其他高職院校提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 境外辦學(xué);“一帶一路”;高職院校

[中圖分類號(hào)]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）01-0068-02

柳州城市職業(yè)學(xué)院根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)教育廳推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃》、學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)要求，結(jié)合學(xué)院國(guó)際化發(fā)展實(shí)際情況，制訂國(guó)際化發(fā)展具體任務(wù)，于2017年5月與印度尼西亞必利達(dá)國(guó)民三語(yǔ)學(xué)校合作成立柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院，這是廣西高職院校第一所海外分院。必利達(dá)分院以中國(guó)職業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，在印度尼西亞中國(guó)兩地安排學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，同時(shí)使用中、英、印度尼西亞多語(yǔ)言混合教學(xué)，技術(shù)與文化教育并重。學(xué)校聯(lián)合中國(guó)企業(yè)致力于培養(yǎng)既理解印度尼西亞、中國(guó)兩國(guó)文化，又能為中國(guó)企業(yè)推動(dòng)印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的高技能人才。截至目前，柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院已培養(yǎng)124名國(guó)際學(xué)生。

一、柳州城市職業(yè)學(xué)院境外辦學(xué)實(shí)踐

（一）辦學(xué)背景

柳州城市職業(yè)學(xué)院經(jīng)過(guò)近80年的建設(shè)與積累，開設(shè)有近40個(gè)專業(yè)及方向。必利達(dá)三語(yǔ)國(guó)民學(xué)校是華人企業(yè)家饒興生、郭愛(ài)珍伉儷于1981年創(chuàng)辦的，以中文、英文、印尼文為教學(xué)語(yǔ)言招收學(xué)生，學(xué)歷層次從幼兒園至高中、中專。

2016年以教育部關(guān)于“現(xiàn)代學(xué)徒制”的探索為契機(jī)，響應(yīng)《柳州市職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中“使柳州成為東盟先進(jìn)制造技術(shù)技能人才培養(yǎng)與輸出基地”的建設(shè)目標(biāo)，柳州城市職業(yè)學(xué)院與印度尼西亞必利達(dá)國(guó)民三語(yǔ)學(xué)校就成立柳州城市職業(yè)學(xué)院印度尼西亞必利達(dá)分院達(dá)成共識(shí)。2017年5月，廣西高職院校第一所海外分院——柳州城市職業(yè)學(xué)院印度尼西亞必利達(dá)分院正式掛牌。

（二）合作方式

通過(guò)設(shè)立“中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院”，兩校共同進(jìn)行印尼當(dāng)?shù)刂袑．厴I(yè)生的招生。目前開展的品牌專業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)（跨境電商）、動(dòng)漫制作技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、軟件技術(shù)、會(huì)計(jì)、小學(xué)教育及學(xué)前教育等。這些專業(yè)不僅突出了柳州城市職業(yè)學(xué)院以及印度尼西亞國(guó)民三語(yǔ)學(xué)校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色，還發(fā)展了中印雙方經(jīng)濟(jì)圈相匹配的學(xué)科群和專業(yè)群，為兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

目前中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院設(shè)置了“3+2”五年一貫制大專班與“2+1”大專班。學(xué)生最終在柳州城市職業(yè)學(xué)院本部完成高職階段的學(xué)習(xí)，并由柳州城市職業(yè)學(xué)院頒發(fā)大專學(xué)歷證書。

（三）運(yùn)行管理

為了確保境外辦學(xué)有高效完整的行政管理體系，中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院成立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，實(shí)施教育教學(xué)改革。柳州城市職業(yè)學(xué)院在國(guó)內(nèi)本部設(shè)立國(guó)際教育學(xué)院、外事辦（港澳臺(tái)辦），負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門的各項(xiàng)外事方針、政策，制訂學(xué)校的外事工作規(guī)定、細(xì)則并負(fù)責(zé)檢查、督促與落實(shí)。雙方共同承擔(dān)國(guó)際學(xué)生的管理以及對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)工作，對(duì)入學(xué)輟學(xué)率、教師的數(shù)量、教學(xué)的質(zhì)量、平均學(xué)習(xí)年限、學(xué)分設(shè)置等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（四）機(jī)制保障

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)境外辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管，雙方在境外辦學(xué)過(guò)程中參照并執(zhí)行國(guó)家政府通過(guò)的《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)所有合作辦學(xué)都按照條例要求進(jìn)行規(guī)范化開展，本項(xiàng)目接受廣西區(qū)教育廳、柳州市教育局等上級(jí)主管部門的評(píng)估檢查。

柳州城市職業(yè)學(xué)院制定了《柳州城市職業(yè)學(xué)院國(guó)際學(xué)生手冊(cè)》《柳州城市職業(yè)學(xué)院國(guó)際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《柳州城市職業(yè)學(xué)院國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院校際交流學(xué)生管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，更進(jìn)一步細(xì)化對(duì)來(lái)華學(xué)生的管理。

二、柳州城市職業(yè)學(xué)院境外辦學(xué)獲得的成就

（一）境外創(chuàng)新辦學(xué)，國(guó)內(nèi)收獲肯定

柳州城市職業(yè)學(xué)院聯(lián)合印尼必利達(dá)國(guó)民三語(yǔ)學(xué)校大膽嘗試開展境外辦學(xué)，是我院踐行“一帶一路”倡議的突破性舉措，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展及社會(huì)進(jìn)步，也為印尼培養(yǎng)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院是廣西首個(gè)高職院校境外分院，分院辦學(xué)的成功促使柳州城市職業(yè)學(xué)院2017年、2018年連續(xù)兩年榮登中國(guó)高職高專“國(guó)際影響力50強(qiáng)”榜單。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)，取得教學(xué)成果

柳州城市職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持以“企業(yè)需求”“學(xué)生的學(xué)習(xí)需求”為導(dǎo)向，根據(jù)人才培養(yǎng)方案以及本地化社會(huì)人才需求，有針對(duì)性地進(jìn)行教育教學(xué)，并以此作為指導(dǎo)教學(xué)工作的核心，在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱，甚至具體到課堂內(nèi)容，都把企業(yè)需求、學(xué)生的學(xué)習(xí)需求作為內(nèi)容的核心。追求教育的實(shí)用性，在境外辦學(xué)過(guò)程中開設(shè)“訂單”班合作辦學(xué)，密切結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求及社會(huì)所需技術(shù)技能開展教學(xué)，切實(shí)做到學(xué)生所學(xué)知識(shí)能學(xué)有所用，讓畢業(yè)與就業(yè)無(wú)縫銜接。

根據(jù)在東盟國(guó)家的中國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求，柳州城市職業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)中踐行校企一體化育人，創(chuàng)新性地構(gòu)建“三養(yǎng)成三結(jié)構(gòu)三階段”三維立體人才培養(yǎng)模式。“三養(yǎng)成”是指人才培養(yǎng)目標(biāo)的國(guó)際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng);“三結(jié)構(gòu)”是指人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)模塊、能力結(jié)構(gòu)模塊和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模塊;“三階段”是指人才培養(yǎng)過(guò)程的理論學(xué)習(xí)階段、實(shí)踐訓(xùn)練階段和頂崗實(shí)習(xí)階段。

柳州城市職業(yè)學(xué)院針對(duì)不同企業(yè)不同類型技術(shù)技能人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，將中國(guó)文化、企業(yè)文化及東盟各國(guó)文化融入專業(yè)課程建設(shè)，編寫出不同類型教材。目前，共計(jì)開發(fā)和編寫包含中、英、印度尼西亞三語(yǔ)的特色教材及文化讀本14部。

三、推進(jìn)高職院校境外辦學(xué)的發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

境外辦學(xué)品牌的建立不是一朝一夕之功，在做境外辦學(xué)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)時(shí)，需要注意兩個(gè)關(guān)鍵詞：定位準(zhǔn)確和可持續(xù)發(fā)展。很多學(xué)校啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)辦學(xué)目標(biāo)國(guó)的職業(yè)教育政策、職業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)以及相關(guān)法律法規(guī)等缺乏深入的研究，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確。導(dǎo)致設(shè)立專業(yè)在本地缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力，無(wú)法吸引本地優(yōu)質(zhì)生源。在專業(yè)缺乏吸引力的情況下，為了完成招生指標(biāo)，降低招生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生源質(zhì)量差距較大，教學(xué)成果難以保證。最終導(dǎo)致教學(xué)品牌難以樹立，無(wú)法形成項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

因此，在項(xiàng)目啟動(dòng)之前應(yīng)做好自身及合作方辦學(xué)能力的分析、政策環(huán)境的分析以及國(guó)際人才市場(chǎng)需求的分析，以境外就業(yè)為導(dǎo)向，充分論證境外辦學(xué)的可行性。高校應(yīng)做好境外辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管和自我評(píng)估，狠抓辦學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制，保障境外辦學(xué)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

（二）打造與國(guó)際接軌的教學(xué)隊(duì)伍，樹立中國(guó)職教品牌

目前，開展境外辦學(xué)的高職院校多以提供技術(shù)技能培訓(xùn)為主，中國(guó)職教領(lǐng)域的大部分專業(yè)教學(xué)成果，還沒(méi)得到國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，在境外辦學(xué)品牌影響力偏弱。師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平則是境外辦學(xué)品牌影響力提升的制約因素和決定因素。師資隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)際化辦學(xué)的一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)工作，開展境外辦學(xué)，要克服辦學(xué)條件艱苦和小語(yǔ)種文化障礙等因素，增強(qiáng)外派師資隊(duì)伍的吃苦耐勞精神與國(guó)際化意識(shí)。最終建成一支具備扎實(shí)的專業(yè)技能與知識(shí)、外語(yǔ)授課能力和跨文化交際意識(shí)的國(guó)際化師資和管理隊(duì)伍作為項(xiàng)目長(zhǎng)期支撐，不斷在國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)與企業(yè)合作，提升就業(yè)吸引力

對(duì)高校發(fā)展而言，企業(yè)是帶動(dòng)地方人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)和助推器。教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》對(duì)企業(yè)提出了明確要求，即企業(yè)要積極與學(xué)校合作“走出去”，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極服務(wù)“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。企業(yè)融入學(xué)校發(fā)展最有效、最直接的方式就是產(chǎn)教融合、校企合作。具體而言，企業(yè)積極參與高校境外辦學(xué)應(yīng)通過(guò)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊?guó)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐耐茝V應(yīng)用;高校所輸出的教育標(biāo)準(zhǔn)或模式與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重合度越高，越易于推廣。只有將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和跨國(guó)大型企業(yè)等更具有通用性的標(biāo)準(zhǔn)逐步細(xì)化為教育標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)的多重輸出。

總之，高職院校應(yīng)抓準(zhǔn)機(jī)遇，關(guān)注“一帶一路”合作目標(biāo)國(guó)對(duì)人才的需求，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，將合作國(guó)家的語(yǔ)言、文化、準(zhǔn)則、法律法規(guī)等納入教育合作范疇，攜手中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，積極建立協(xié)同發(fā)展的合作項(xiàng)目，探索符合各方利益的境外教育模式，系統(tǒng)輸出我國(guó)教育服務(wù)，打造我國(guó)境外辦學(xué)教育品牌。

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編輯 馮永霞