京滬場景革命對浙江數字化改革的啟示

尹本臻 王宇峰

京滬等地正在加速構建以場景融合應用為核心的政策支撐體系，激發新興技術的應用需求，實現從技術與需求的“雙輪”驅動，到技術、需求、場景“三位一體”協同驅動的轉型，推動經濟社會加速邁入智能化時代

當前，新技術發展迭代的加速度不斷升級，深刻影響新時代社會和經濟的發展，智能經濟和智能社會加速到來，智能制造、自動駕駛、無人零售、共享出行、生態治理等生產場景、生活場景和生態場景，正在爆發一系列的變革，獲得全社會的廣泛關注。京滬等地正在加速構建以場景融合應用為核心的政策支撐體系，激發新興技術的應用需求，實現從技術與需求的“雙輪”驅動，到技術、需求、場景“三位一體”協同驅動的轉型，推動經濟社會加速邁入智能化時代。如今，浙江正在深入推進數字化改革，多跨場景融合應用是牽一發動全身的重要抓手，京滬場景革命值得借鑒。

多跨場景應用是數字化改革的重要抓手

數字化改革背景下，多跨場景應用可以理解為：利用數字經濟思維，應用數字化的技術和手段，“小切口”進入，創新重構跨部門、跨領域、跨行業的經濟社會活動，實現數據驅動過程的一個時空模型或片段。通俗地講，多跨場景應用就是新技術的“翻譯器”、新需求的“挖掘機”。

一方面，5G、人工智能、大數據、物聯網、量子通信、區塊鏈、虛擬現實等新一代數字技術加速突破，迫切需要不斷挖掘承載這些新興技術的場景應用，實現技術的經濟價值和社會價值。只有建立起具有前沿性、科技感、體驗感和創造性的新應用場景，才能為先進技術找到商業化的應用支點，培育新經濟、新動能。

另一方面，隨著科技進步的加速突破，經濟社會的當前需求正在被快速滿足，但大量的未來需求還尚未覺醒、未被激活，技術創新的大量“冗余”成果，亟待通過創新場景建設，激活有效需求，實現技術、場景、需求合力驅動經濟社會的快速發展。而且，為新創產品培育新的市場空間，實現創新的利潤，保障技術創新“投入—產出（利潤）—投入”的良性循環，也迫切需要不斷激發應用側的新需求。通過建設新場景，激活用戶的新需求，挖掘智能制造、自動駕駛、無人零售、共享出行等之后的新風口，才能搶占未來新經濟、新業態的先機，提前構筑新優勢。

京滬加速構建場景驅動的創新體系

北京把場景驅動作為經濟高質量發展的關鍵，加快推進城市全域應用場景布局。在交通出行、教育醫療、城市治理、產業升級等領域，以應用場景為牽引，加強創新鏈、產業鏈、供應鏈聯動，支持創新型中小微企業成長，注重培育發展一流科技企業，將高新技術企業打造成為高質量發展、支撐起創新高地的“主引擎”。實施應用場景“十百千”工程，建設“10+”綜合展現北京城市魅力和重要創新成果的特色示范性場景，復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發潛力的高成長性企業。組織實施前瞻性、驗證性、試驗性應用場景項目，搭建場景“沙箱”，支持底層技術開展早期試驗驗證，為數字技術大規模示范應用提供場景機會。統籌利用各類政府資源支持應用場景建設，在金融服務、數據開放、科研立項、業務指導等方面加大對場景建設的支持。鼓勵大中小企業結成應用場景“聯合體”，由行業龍頭企業牽頭加強場景組織設計，通過搭建場景平臺開放技術、標準、渠道等資源，利用眾智、眾包、眾扶、眾籌等新模式吸引中小企業參與，共同推進場景建設。

上海把場景驅動作為數字化轉型的關鍵，加快推動生產生活領域的場景創新應用。生活領域，重點打造11項數字生活標桿應用，首批醫療、為老服務、酒店、交通出行四個專班的6個場景正加快建設，并注重“四個體現”： 革命性重塑、高水平轉型、跨部門協同、市場化參與。生產領域，推動工業場景持續開放，助力企業業務流程再造和組織模式創新，并逐步向智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸的“四化融合發展”升級。在基礎條件較好的電子信息、裝備制造、汽車、鋼鐵化工、航天航空等領域，打造覆蓋全產業鏈的企業深度應用標桿;在生物醫藥、紡織、建筑、能源、軍民融合等領域，打造行業特征鮮明的企業創新應用標桿。按照“工賦上海”三年行動計劃的總體部署，2020年面向全市征集了近200個工業互聯網場景，2021年第一批十大場景正式啟動建設。

為浙江數字化改革帶來的六個啟示

浙江要圍繞產業大腦、未來工廠等數字化改革的核心場景，完善培育多跨場景應用的政策支撐體系，加強多跨場景應用的超前布局，以智能制造、智慧醫療、智慧交通、智慧治理、未來社區等為重點，加速推動5G、人工智能、大數據、物聯網、量子通信、區塊鏈、虛擬現實等新一代數字技術的高效率、高質量轉化，在生產、生活、生態等各領域創建一批多跨場景應用示范。京滬在加速創建場景驅動的創新體系方面，作出了積極的嘗試，為浙江數字化改革帶來六點啟示。

完善一個“策”字。要充分發揮好公共財政資金的引導作用，加大對5G、大數據、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術在多跨場景應用領域的支持。既要加強網絡計算、泛在人工智能、無障感知互聯、智能制造與機器人等前沿方向基礎研究的支持，也要加強對相關技術在多跨場景實現產業化應用的支持，加速激發和釋放多跨場景應用的發展潛力。

著力一個“破”字。要充分利用好疫情防控帶來的倒逼機會，加快破除部門工作和業務壁壘，實現各地、各部門的數據貫通、共享，深化全域數據資源聯動，為數字經濟多跨場景應用建設打通部門壁壘和區域壁壘的體制機制支撐。要破除新技術與新需求的供需對接不佳、有效供給不足、碎片化供給等矛盾問題，推動企業新產品、新服務與市場需求的有效對接，推動制度、技術、模式、業態的整合落地應用。

著眼一個“前”字。要充分發揮浙江在信息基礎設施建設、信息經濟發展、“互聯網+”新業態等方面的先發優勢，結合5G基站、大數據中心、人工智能、工業互聯網、特高壓、新能源汽車充電樁、城際高速鐵路和城際軌道交通等新基建戰略布局，超前布局建設一批多跨場景應用，加速推動新一代數字技術在浙江的高效率、高質量轉化，為浙江打造全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的數字經濟系統，謀劃新賽道、新路徑。

用好一個“聯”字。要探索建立政產學研金用等各界聯合實施科技攻關和場景應用的新機制，明確揭榜任務、攻堅周期和預期目標，遴選具備較強技術基礎、創新能力的企業、高校院所或相關主體單位組成的聯合體，進行集中攻關。支持重點數字企業、場景應用單位及重點科研機構，聯合共建浙江省數字經濟場景創新應用聯盟。依托聯盟，加強全省數字經濟重點場景應用的梳理，聚力聚智挖掘建設一批具備成熟解決方案的數字經濟多跨場景應用，定期編制數字經濟場景應用案例匯編。

搶占一個“標”字。要依托產業大腦、未來工廠、數字貿易等核心業務場景，打造一批標志性的多跨場景應用示范，依托多跨場景應用建設單位，在流程再造、業務重構、系統重塑和制度重塑等方面，率先起草編制一批多跨場景應用的建設標準和評價標準，努力創建行業標準和國家標準，搶占多跨場景應用標準高地。特別是，要分行業從智能制造裝備、工廠車間、信息工程服務、工業軟件和大數據等不同層面開展技術標準制定，搭建標準化試驗驗證平臺，率先建立新智造標準體系。

創新一個“集”字。要創新多跨場景應用征集形式，定期開展“金點子”大賽、多跨應用場景大賽、揭榜掛帥活動征集場景，重點發掘5G、人工智能、大數據等相關技術較為成熟但場景應用匱乏領域的創新場景應用。組織數字經濟系統應用場景研討會等會議，組織各行業專家對征集的多跨應用場景評價、建議，廣泛吸引政、產、學、研、用、金等各方參與，尤其是風險投資基金的參與。要完善政策支撐體系，支持優秀的多跨場景應用項目快速推廣普及。

（作者單位：浙江省數字經濟聯合會）