系統發力加快推動“雙減”工作落地見效

鄭邦山

河南全面貫徹黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務，始終把“雙減”作為一項重要政治任務，深化綜合改革，堅持素質教育，多措并舉提升校內教育教學質量，豐富課后服務供給，加強校外培訓機構規范管理，促進學生全面發展和健康成長。

一是聚合力，加強組織領導。建立了由教育部門牽頭，發改、公安、民政、財政、人社、市場監管、廣電、婦聯等部門參與的聯席會議制度，定期召開專題會議，持續推進“雙減”工作。將中小學生減負工作納入市、縣政府重要議事日程，教育督導每年以隨機抽查、實地檢查等方式對各級人民政府開展減負工作進行督導檢查，對減負工作不力、群眾反映強烈的依法依規予以嚴肅問責。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，成立專項工作組，對基礎教育校外培訓機構開展了專項整治。

二是促規范，健全制度體系。制定了《河南省中小學生減負措施實施方案》，明確了政府、學校、校外培訓機構、家庭等在中小學生減負中的責任，提出了具體措施。先后出臺文件，強力規范治理學校辦學行為、教師從教行為和校外培訓機構的培訓行為。健全校外培訓機構規范管理制度體系，促進培訓市場健康發展，監督管理有法可依，培訓機構行為規范有序。

三是嚴管理，抓好關鍵環節。狠抓作業管理，注重作業總量平衡;嚴禁給家長布置作業，嚴禁要求家長批改作業。各市縣積極探索多元化和分層次布置作業，建立管控制度，探索實施家庭作業申報、班主任協調家庭作業總量和年級組統一布置家庭作業等創新舉措。加強學生睡眠管理，各地各校積極統籌保障好學生睡眠。

四是育特色，狠抓課后服務。河南省委領導把課后延時服務作為“我為群眾辦實事”重點項目，多次深入基層調研，提出具體要求。各地狠抓落實，因地制宜，積極探索。

做好“雙減”工作是一項長期任務、系統工程，需要政府、學校、家庭、社會聯動，同向發力、久久為功。河南省將進一步加大力度，讓學校樹立正確的育人觀，加強家校合作，加大宣傳力度，推動社會樹立正確的用人觀。

一是進一步健全減負責任機制。建立中小學生課業負擔常態化監測制度，科學制定中小學生負擔評價指標。結合減負工作需要，調整督導內容，每年組織督查和暗訪，將減負列入師德考核內容，工作不達標的，在職稱評審、評優評先、晉級等方面一票否決。

二是進一步轉變教育評價觀念。樹立正確的輿論導向，大力宣傳中小學減負的好經驗、好做法，營造更加濃厚的輿論氛圍。積極引導學生家長、廣大群眾切實轉變教育評價觀念。注重學生個性、特長的發展和綜合素質的提升，注重學生良好行為習慣的養成。

三是進一步規范學校辦學行為。督促學校落實減負規定，對學生到校時間、作業量等作出明確規定。探索建立管控制度，健全完善家庭作業申報、年級組統一布置家庭作業制等制度措施。組織教師積極開展研究，探索“減負、增效、提質”的新思路、新方法，為減負工作提供新動力、新方案。

四是進一步規范校外培訓治理。堅持依法治理、標本兼治，強化培訓內容監管，規范培訓服務行為，尤其是在從業人員資質、資金監管、合同使用、課程質量等方面加大監管力度，嚴肅查處違法違規培訓行為，切實減輕學生過重的校外培訓負擔，維護孩子身心健康和家長合法權益。

五是進一步深化課程教學改革。優化課程設置，整合課程資源，從減輕負擔入手，編寫淺顯易懂的教材。提高課堂教學水平，注重作業的層次性、針對性和有效性，注重作業形式的多樣性和趣味性，達到輕負擔、高質量的目的。

六是進一步改革考試評價制度。加快推進中考和高考綜合改革。制定學校工作、教師工作和學生素質評估方案，形成適合素質教育要求、有利于學生全面發展和健康成長的綜合評價體系?？茖W制定高考綜合改革實施方案，強化學生綜合素質考核，更加注重過程評價，切實為廣大考生“減負”“降壓”。

（轉自7月26日《中國教育報》）