如何規范電力企業內部的合同管理工作

莫銳

伴隨著我國社會主義市場經濟結構的逐漸完善，市場配備資源的作用明顯提高，合同的應用更加普遍。現階段，在企業內部合同的簽訂和執行等層面猶存許多問題，尤其在電力工程企業內部，面臨著由買方市場轉為自由競爭，廠網分離，競價上網等問題，怎樣用最少的成本獲得最大的利潤，在市場競爭中站穩腳跟將變成企業存活的基礎。為了更好地提高企業的市場競爭力，防止經濟糾紛，提高企業的經濟收益，完善和健全合同的法律法規和監督制度，提升企業內部的合同管理工作至關重要。文中對電力企業內部的合同管理工作進行整合，從合同的簽訂、執行、變動和解除、解決糾紛案件、檔案保管、各崗位工作職責、考評與獎罰等多個層面闡述了怎樣規范電力企業內部的合同管理工作。

一、電力企業內部合同管理中存在的問題

1.合同簽署問題。首先，合同主體職責了解不全面，也就是一方當事人在簽署合同過程中，簽署資質不充分，委托人沒有提供代理證明，甚至存有一方當事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規范。一部分企業沒有給予合同高度重視，促使在簽署合同過程中，存在內容掌握不完整、文字編輯不標準、條文不全面等問題。雙方當事人的責任和義務在合同文本內沒有充分呈現，促使執行條文中出現模糊的情況。甚至在簽署合同時，存在一部分內容被遺忘的狀況，在這類環境下簽署合同，可能造成合同中出現一些紕漏或是瑕疵，引起糾紛案件。

2.合同管理問題。首先，沒有意識到合同管理的實際意義。目前，我國一部分電力企業沒有給予合同管理工作充分關注，法制觀念較為欠缺，這給合同管理工作順利進行產生了直接影響，沒法將合同管理工作落實到具體項，影響合同管理價值的充分發揮。甚至一部分企業核心理念不強，普遍認為主要簽署合同就可以，促使合同簽署過度片面化，不可以在企業生產制造、推廣等階段中充分發揮相應的作用。其次，合同生效流程管理不認真細致。一部分電力企業存有和另一方當事人簽署合同以后，對當事人資質、信譽度等狀況了解不全面，導致企業簽署合同出現失效情況，給企業造成比較嚴重的財產損失。再其次，合同簽署過度流于形式。目前，我國在一部分合同簽署過程中，就算設置了標準的合同簽署步驟，可是簽署合同時，內容設置不科學，在文本表述及其內容審核上不標準，甚至存有簽訂步驟不認真細致，簽署掌握不深入等，在履行合同過程中，可能產生變動或是終止合同狀況，進而引起合同糾紛案。

3.合同保管問題。首先，合同檔案保管人員綜合素養參差不齊。目前，從業檔案保管工作的有關工作人員，把握的專業知識不全面，專業人才較少，不能對檔案資料信息內容多方面剖析和發掘。其次，沒有對檔案資料進行創新管理，實際呈現在檔號、安全標題設置不合理，案件材料卷內目標缺失等。再其次，檔案資料信息內容不完整。電力企業在簽署及其履行合同職責時，對于一部分關鍵檔案資料信息內容沒有及時收集和融合，促使合同內容大量遺失。

二、規范電力企業內部合同管理工作的建議

1.確立合同簽訂關鍵點。電力企業在簽訂合同時，應當對另一方當事人具體情況及其資歷信息進行深層次審查，雙方當事人應當在對合同內容及規定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面，一般采用書面形式文件格式，確保簽署合同內容標準、具體，相應內容精確清楚。此外，應當對合同價格、做好本職工作、合同期限等關鍵內容進行確立，避免合同不合理合法或是不具有法律認可等情況發生。嚴格依照擔保法有關規范和規定簽署合同，確立雙方職責和責任，防止受騙上當，確保電力企業自身效益。因此，在合同簽訂前，應當做好調研工作，也就是資信調查和職能調查。對于合同中各類內容，雙方必須對其有一定的了解，如當事人是不是具備法人資格或是運營資質，雙方合同職責執行狀況等。在合同簽訂過程中，嚴格依照法律有關規范開展。簽訂雙方必須對合同內容和權利與義務有一定的了解，假如存有毀約狀況，必須面臨的懲罰，避免產生虛報合同的狀況，或是簽訂合同不具有法律效益，嚴格依照合同內容執行相匹配職責，讓簽訂雙方總體目標能夠如期完成。在電力行業本身經濟收益達到的狀況下，適度妥協，讓另一方權益能夠獲得確保。僅有企業法人代表具備資格簽訂對外開放合同，假如授權委托人在簽訂合同過程中，需要提供法人代表委托證實。此外，任何人在任何狀況下簽訂的合同，都不具有相匹配的法律認可。總之，在合同簽訂階段，主要做到：第一，合同簽訂前，應進行經濟收益論述，并與合同統一進行檔案保管;第二，創建合同簽訂前的審查規章制度;第三，完善合同簽訂要素，確立合同履行時間;第四，完善合同簽訂審核手續，明確合同的審核主體及各行為主體相對應的審核義務，在簽署審核表中應根據本單位審批內容和工作職責，進行簽署建議。如圖所示。

2.合同實行跟蹤。合同的實行需要在有關部門進行運轉，任何一個階段的忽略會導致合同實行的誤差。首先，部管單位創建合同管理賬表，按時編寫合同實行形式，避免合同的疏忽管理，書面情況報告在合同實行結束時，和合同正本留檔備存;然后，合同主管機構創建合同實行運轉跟蹤賬表，并依據合同實行進展與合同規定及時進行跟蹤管理方法，監管單位對合同實行跟蹤，避免合同實行管理時的出現疏忽。

3.合同保管階段。首先，電力企業必須給予合同管理工作高度重視，并確保合同管理的合理化和規范化，讓企業全部員工都能了解到合同管理的實際意義和價值，參加到合同管理工作上，推動電力企業合同管理水準提升。融合當今電力企業合同管理情況，科學搭建完善的合同管理體系，并制訂標準的和融通管理方法規范，讓每一個工作人員確立自身崗位職責，將合同管理工作認真落實。在合同管理步驟編程上，保證標準有效，提升合同實行管理方法，讓電力企業合同管理水準獲得全面提高。然后，應當加強合同管理工作人員專業培訓，全面提高管理者專業素養和水準。讓其對現代化管理機制和技術有一定的掌握，并將其應用到電力企業合同管理工作上，真正將合同管理工作執行具體到位，正確引導合同管理總體目標如期完成。合同管理工作人員在經過專業培訓之后，其技術專業水準可能獲得全面提高，在給電力企業合同管理工作提供支持的同時，推動企業經濟收益的提升。最終，對合同簽署過程進行風險防控，確立雙方當事人崗位職責和責任，高度重視企業律師顧問培訓，進而最大程度避免多余合同糾紛問題發生。電力企業能夠把合同管理規定落實到各個階段中，完成合同標準化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況，企業應當立即采用有關防范措施進行解決，在確保企業本身權益不受損害的狀況下，明確提出一定賠償規定，將給企業的損害降至最少。

4.合同糾紛解決。創建合同糾紛解決方案或管理條例，有專業的部門、專業的團隊進行追蹤處理，有規范的解決方案、審核規章制度;在有經濟責任的狀況下，應依據具體情況進行解決;針對糾紛案件解決情況，應及時更新至合同管理表中，方便日后查找;最后，嚴格依照檔案保管方法，進行存檔至相對應的合同檔案資料中，并進行標識予以輕松識別。

三、結語

在當今社會迅速發展環境下，電力企業為了更好地提高核心競爭力，實現企業健康發展，必須給予合同管理工作高度重視，從確立合同簽署關鍵點、提升合同管理力度、強化企業檔案保管等層面，加大管理力度，確保合同管理的規范化和合理化，避免不必要的合同糾紛發生，確保電力企業經營平穩安全。

（作者單位：國電長源漢川第一發電有限公司）