四川西充推行“三三三”工作模式連續八年無較大交通事故發生

何慶文

近年來，四川省西充縣公安局交警大隊不斷探索有效遏制交通事故的模式、機制和方法，率先在全市推行了道路交通聯合執法，并在此基礎上不斷創新和完善，形成了“三三三”工作模式，連續8年未發生一次死亡3人及以上的較大交通事故，近4年全縣道路交通事故死亡人數同比分別下降26.2%、20.8%、26.3%、9.68%，成陽、達州、內江、資中、三臺、隆昌、九龍等地前來交流學習。交警大隊先后7次受到表彰，得到公安部交管局、省政府高度肯定。

堅持“三個強化” 催生交通安全管理內生動力 強化管理體系確 保有人“管事”

推動建立了由縣人民政府牽頭，以12個聯合執法中隊和900余名鄉鎮（街道）政府分管領導、交通管理員、交通勸導員為骨干的交通安全群防群管體系。制定了《西充縣鄉鎮（街道）交管辦工作職責》《西充縣農村道路交通安全示范鄉鎮創建標準》，細化了工作質量標準和具體要求，將交通管理的覆蓋半徑延伸到每個鄉鎮（街道）、每條農村道路、每個交通參與者，有效地填補了交通安全管理中的“真空地帶”，實現了交通管理“有人管”“長效管”“社會管”的目標。

強化督查考核 確保有人“做事”

制定了《西充縣道路交通安全管理工作考評及責任追究辦法》，縣道安辦、目標績效、公安、應急管理等部門每季度對成員單位、鄉鎮（街道）交管辦“互考互評”、片區交流，考核結果納入縣政府績效等級評定、領導班子年度績效考核，嚴格按照考核結果撥付工作經費;把交通安全管理納入年度安全工作考核指標，將抽調到聯合執法中隊的鄉鎮人員績效工資、評先評優納入縣公安局統一考核管理，由交警大隊制定聯合執法中隊考核辦法，考核結果與工作經費撥付、評先評優掛鉤，縣鄉兩級考核體系進一步完善。

強化責任追究 確保有人“怕事”

建立了重大安全隱患督查督辦機制，實行縣、鄉、村三級聯動，對重大道路安全隱患實行銷號式管理。嚴格落實“事故深度調查”，嚴格移送黨員干部、國家工作人員嚴重交通違法行為。縣紀檢監察部門對嚴重交通違法、履職責任不到位的公職人員“零容忍”。截止12月，道安辦責成5名鄉鎮（街道）主要領導在縣安委會上公開檢討，免去6名鄉鎮（街道）交管辦主任職務，調整鄉鎮（街道）交管辦工作人員58名，更換勸導員74名。

堅持“三個嚴格” 激發交通安全管理服務動力 嚴格現場查糾 確保精準教育

授予聯合執法中隊部分交通違法查處、輕微事故快速處理、車駕管業務辦理權限，對交通管理員、勸導員發現的嚴重交通違法行為，固定證據移送到聯合執法中隊，審核通過后錄入違法處理系統。交警大隊下放部分駕駛人學習權限到鄉鎮（街道）交管辦，對個別不聽勸導、態度惡劣的違法人員，實行精準教育。交警大隊整合雪亮工程、天網工程、公安緝查布控系統、貨運企業衛星定位監控平臺資源，安裝監控終端和遠程語音指揮系統，實時掌握轄區交通狀況，對交通違法行為進行遠程勸導，將客運車輛、面包車等重點車輛違法列為緝查布控對象，對嚴重交通違法行為進行抓拍取證、實時查處，提升了交通違法行為查處的針對性。

嚴格證據鎖定 確保精準執法

為全縣12個聯合執法中隊配備了巡邏執勤車、警務通、酒精測試儀、執法記錄儀、測速儀等執法執勤裝備，為鄉鎮（街道）交管辦配備了電腦、打印機等必要裝備，為交通安全管理員、勸導員統一購買了服裝、工作必需品、人身意外傷害保險，確保了執法、巡邏、勸導工作有力開展。在勸導過程中，對交通違法行為突出且不聽勸阻的駕駛人，利用照相、攝像、手機等手段固定證據，通過微信群傳送到轄區聯合執法中隊，聯合執法中隊審核通過后錄入違法處理系統“鎖定”違法行為，極大提升了交通安全管理員和勸導員的勸導力度。

嚴格痕跡跟蹤 確保精準管理

研發“農村道路交通安全管理應用平臺”，對基礎數據收集、管理過程跟蹤監督、目標考核等實行規范化管理，對車輛、駕駛人、道路、重點車駕管理、隱患排查整治等實行數字化管理，對機動車逾期檢驗、保險逾期、駕駛人審驗逾期、違法記分超分、隱患整改超期等重要信息實行痕跡化管理，通過短信實時提醒，實現了農村道路交通安全規范化、數字化、智能化、流程化管理。

堅持“三個規范” 傳導交通安全管理潛在動力 規范教育引導 夯實“大宣傳”

交警大隊統一收集、整理、制作了交通安全宣傳資料視頻1000余個，制作典型事故展板390塊，噴涂墻標巖標1560幅，編印《西充交通安全報》51萬份、宣傳年畫1萬份;開辟了西充人民廣播電臺《一路同行》專題欄目，開展了交通安全舞蹈隊、送交通安全電影下鄉、禮讓斑馬線等主題活動;組織外賣員工、環衛工人、殘疾車駕駛人等特殊群體開展專題培訓，組建了微博、微信、抖音及地方新媒體宣傳矩陣，輔以村村通廣播、電視、標語、法治課堂、安全例會等傳統載體，廣泛宣傳道路交通安全常識、事故警示，公開曝光違法違紀行為，交通參與者守法自律意識、文明禮讓意識、安全防護意識明顯增強。“西充交警”新浪微博今年已發布950余條，粉絲人數達到17609人，被評為南充市公安機關成績突出公安微博。

規范違法勸誡夯實“大教育”

加強對交通違法人員的警示勸誡，通過現場勸導、事后勸誡、安全教育、違法學習提高交通參與者的安全意識，實現“減量控大”目標。嚴格實行客貨運重點駕駛人交通違法抄告制度，由企業按照規章制度進行再處罰、再教育;邀請法制員、交通志愿者為駕校學員開展交通安全教育、交通安全集體宣誓;嚴格移送黨員干部、國家工作人員十大類嚴重交通違法，由紀委監委給予黨紀政紀處分，先后移送黨員干部酒駕醉駕案件240件，辦結227件，213人受到黨內警告處分，4人受到黨內嚴重警告處分，2人受到留黨察看處分，8人被開除黨籍;交警、路政積極開展貨車“雙超”治理，縣團委組織交通志愿者活動，教體科局開展接送學生車輛清理整頓，市監局開展電動三四輪車銷售市場整頓，農業農村局開展變型拖拉機整治、低速載貨汽車清理整頓，縣殘聯開展殘疾三輪車整治，運管開展非法營運整治，各鄉鎮（街道）成立“摩協”強化摩托車安全監管，在全縣形成了交通安全“大教育”格局。

規范經費保障 夯實“大安全”

縣政府每年投入400余萬元，交通罰沒款實行收支兩條線全額返還彌補工作經費的不足，足額保障鄉鎮（街道）交管辦、聯合執法中隊的工作經費。投入100多萬元建設交通安全勸導站點，實現了全縣鄉鄉有交通安全勸導站、村村有交通安全勸導點。縣財政投入2000余萬元，安裝波形護欄、施劃標線、標志標牌，整治省市縣掛牌督辦交通安全隱患，消除農村道路安全隱患。

四川交警深入客貨運企業開展交通安全宣傳教育活動

為進一步加強道路交通安全管理，改善道路通行環境，切實保障人民群眾出行安全。四川交警深入客貨運企業開展交通安全宣傳教育活動，進一步提高駕乘人員交通安全意識和自我保護能力，全力預防和遏制交通事故的發生。

近日，樂山交警組織民警到轄區公司開展春季交通安全培訓，通報了近期涉及客運車輛的道路交通事故，剖析事故成因，詳細講解客運車輛應注意的安全問題，要求客運企業加強內部管理，強化源頭管控，堅決杜絕道路交通事故的發生。

4月1日，德陽交警深入轄區公司開展客貨運輸企業安全檢查。檢查中，民警與企業安全負責人進行了面對面談話，對企業駕駛人資質及培訓情況、車輛的維護情況、車輛GPS定位監控管理情況、運輸有關管理制度的落實情況等進行了檢查，并根據轄區道路實際提出要求：一是加強對駕駛人道路交通安全知識的培訓，切實提升交通安全意識，從源頭上預防和減少交通事故的發生;二是健全車輛的安全技術檢測及駕駛人資質審核，杜絕不符合上路條件的駕駛人及車輛上路行駛;三是開展交通安全隱患排查工作，對存在安全隱患的車輛及駕駛人，要求務必立即整改，切實消除安全隱患。

4月15日，南充交警深入客運站開展安全檢查暨交通安全宣傳教育活動。活動中，民警對運輸車輛安全裝置進行了檢查，要求駕駛人發車前務必提醒乘客系好安全帶，同時結合天氣情況注意行車安全，不疲勞駕駛，不開斗氣車、霸王車，確保旅客運輸安全，并向乘客和駕駛人發放交通安全宣傳資料，提醒乘客應當乘坐正規有運營資質的客運車輛，不乘坐黑車和超員、超載車輛，不攜帶易燃、易爆等危險品上車。