新發展格局的科學思維審視

徐宏悅 張澤一

[摘 ?要]以習近平同志為核心的黨中央立足我國實際，高瞻遠矚、放眼世界，提出了“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。新發展格局，蘊含著豐厚的科學思維，是理解和把握未來中國經濟社會發展的智慧之匙。這些科學思維不是相互割裂的，而是統一并蘊含于新征程上中國特色社會主義現代化建設的生動實踐。戰略思維為發展全局指明了方向，辯證思維為想問題、辦事情提供了根本方法，創新思維為發展的關鍵環節打開了突破口，底線思維為兩個循環提供了安全保障，歷史思維為新時代、新格局提供了攻堅克難的“教科書”。

[關鍵詞]新發展格局;戰略思維;辯證思維;創新思維;底線思維;歷史思維

[中圖分類號]D02 ?[文獻標識碼]A ?[文章編號]1672-2426（2021）07-0037-05

中國特色社會主義進入新時代，世界經歷著前所未有的巨大變革，新一輪的科技革命和產業革命正加速推進，傳統國際秩序和世界格局正處在不斷變化之中。新冠肺炎疫情蔓延下，世界經濟衰落，單邊主義、貿易保護主義不斷抬頭，扼制中國崛起的外部環境不容樂觀。以習近平同志為核心的黨中央立足我國實際、放眼世界，提出了“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。新發展格局是馬克思主義政治經濟學的重大創新，蘊含著豐厚的科學思維，是理解和把握未來中國經濟社會發展的智慧之匙，閃耀著馬克思主義與時俱進的理論品格、時代特色和中國智慧，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了根本指南和基本遵循。

一、從戰略思維的角度審視新發展格局

戰略思維，不是著眼于眼前的具體實踐，而是從宏觀視野把握規律，闡述世界未來之發展方向。我們要在十分復雜的國內外環境中，完成繁重艱巨的執政使命，戰勝各種艱難險阻，就必須從戰略思維的角度，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，增強各項工作的科學性、預見性、主動性和創造性。戰略思維能力就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力。提高戰略思維能力，就要立足全局、著眼長遠，能夠透過事物的外觀發現其本質、探索其規律、預見其未來。

新發展格局，是黨中央站在時代變革的風口浪尖，化危為機，搶占先機，謀定而動提出的經濟發展新戰略，展現了以習近平同志為核心的黨中央非凡的戰略高度和全局眼光，具有綱舉目張的時代意義，是引領中國經濟持續健康發展的戰略保障。

改革開放以來，中國經濟實現了高速發展，成為世界第二大經濟體。中國抓住新科技革命和產業變革的契機，充分發揮自身的優勢，積極促進創新變革。中國的崛起打破了當前美國一極的世界格局，美國為了維護自身國際地位和利益，勢必從中阻撓，不斷挑起貿易摩擦。2020年，中美貿易摩擦和逆全球化潮流的余溫尚未消弭，又發生了席卷全球的新冠肺炎疫情，這對我國經濟發展產生了巨大沖擊。如何在亂局中把握時代脈絡，在歷史的交叉口作出正確的戰略抉擇？這就需要運用好馬克思主義的戰略思維。以習近平同志為核心的黨中央適時提出了“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。“這個發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”[1]經濟全球化條件下，世界離不開中國，中國也離不開世界。“雙循環”的新發展格局主體在于國內循環，那是否如一些西方國家所宣揚的那樣，中國要關起門來搞建設，甚至“閉關鎖國”呢？2020年7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中指出：“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”[2]“雙循環”的新發展格局精髓在于系統性、全面性，是站在世界發展趨勢和我國發展規律的全局角度所作的戰略抉擇，是戰略思維的大局觀對新時代的科學判斷。

二、從辯證思維的角度審視新發展格局

中國優秀傳統文化向來不乏辯證思維之光。《荀子·王制第九》有云：“道不過三代，法不貳后王。”強調時移則勢異，告誡人們要依照時勢，對具體情況進行具體分析。辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分，是科學的世界觀和方法論。實現百年奮斗目標、實現中國夢，我們黨必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，運用好辯證思維以更好地指導實踐，尤其是要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，突出問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾，打開新工作局面的突破口，而不是遇到問題和困難繞著走，視而不見。辯證思維，是馬克思主義哲學核心的思維方法，是一分為二、全面地看問題，是承認矛盾、分析矛盾、利用矛盾，通過抓準重點、找準關鍵解決矛盾的科學思維。

新發展格局運用辯證思維，立足發展趨勢，為新時代我們的新任務指明了方向。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“善于在危機中育先機、于變局中開新局”[3]。就我國目前的國內發展狀況和外部國際環境而言，要想占得新一輪科技革命和產業變革的先機，就需要充分利用國內超大規模內需市場的優勢，以國內大循環為主體，帶動國際循環，實現國內國際雙循環相互促進的良性互動狀態，贏得發展主動權。從馬克思主義辯證思維來看，“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，根本不是某些專家說的所謂的“脫鉤論”“逆全球化”，不是“內卷化”等眼睛向內的思想，而是國內大循環與國際大循環相互促進、相輔相成。一方面，新發展格局是對立統一的開放體系。國內市場和國際市場向來不是相互割裂的，將“雙循環”的新發展格局中的“一循環”單獨拿出、無限放大，企圖宣揚中國要放棄國際市場、閉關鎖國，這種說法是不正確的。國內國際兩個循環是你中有我、我中有你、相互促進的對立統一關系。只有立足本國，依托強大的國內市場，提高產業鏈現代化水平，才能發揮比較優勢，帶動國際大循環。只有國內循環與國際循環相互促進、均衡發展，才能有效利用國內國際兩個市場、兩種資源，建設更高水平的開放型經濟。另一方面，新發展格局提供了深化改革的契機。我們知道，唯物辯證法所強調的矛盾發展具有不平衡性的特點。“以國內大循環為主體、國內國際相互促進”的新發展格局所說的“雙循環”，自然也不是地位相等的兩循環，而是有所側重。目前，我國面臨的國際環境的巨大變化主要是客觀問題，短期內不會有巨大改善，而國內改革已經進入深水區，我國經濟正在向高質量發展階段轉化，雖然在總體上經濟社會發展穩中向好，但也存在著一些發展不平衡、不充分的實際問題。因此，“十四五”時期，我們工作的側重點就是要抓住國內循環這個主要矛盾，深化供給側結構性改革，提高產業鏈現代化水平，促進關鍵核心技術取得突破，充分發揮內需的巨大潛力。

三、從創新思維的角度審視新發展格局

“明者因時而變，知者隨事而制。”馬克思主義認為，創新思維就是破除迷信，就是敢為人先、推陳出新。習近平總書記強調：“不創新不行，創新慢了也不行。如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代。”[4]267在治國理政過程中，習近平總書記特別強調要善于抓住各種機會，運用創新思維，不斷推進各項改革，絕不能因循守舊、安于現狀，絕不能不思進取、坐享其成。只有敢為人先，善于打破迷信經驗，克服本本主義、盲從主義，摒棄不合時宜的舊觀念舊思維，才能以新的思想推動工作躍上新臺階。新發展格局的“新”，理論創新是根本，科技創新是關鍵，金融創新是動力。

首先，理論創新是根本。新發展格局是對馬克思主義經濟思想的理論創新。傳統的發展格局是全球化體系下的各國分工與合作，進行投資、制造、消費的循環格局。而在近些年，發達國家奉行單邊主義、保護主義的貿易政策，在一定程度上破壞了傳統發展格局下各國的互通互聯。再加之2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球化遭遇到前所未有的不良客觀環境。在這樣的國際環境之下，傳統的發展格局已經不適應中國高質量發展的要求。新發展格局是基于對新時代、新征程的創新理解，對我國發展現狀和時代發展大勢的戰略分析，作出與時俱進的戰略抉擇。從這一點上看，新發展格局的提出，無疑是對馬克思主義經濟思想一次重大理論創新。

其次，科技創新是關鍵。目前，我國已成為世界第二大經濟體，經濟實力、科技實力、國防實力均有了巨大進步。但是，也存在著創新能力不足的狀況。創新能力無法適應高質量發展的需求，導致出現產業鏈現代化水平較低，供給質量不高，與人民的需求相脫節等問題。要改變這種狀況，使經濟發展突破技術瓶頸，就要加快提高各行各業的創新能力，擺脫關鍵核心領域對國外的依賴。習近平總書記多次強調：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。”[4]267要促進科技創新、產業結構創新、經營模式創新以及金融創新，攻堅克難，搶占國際科技和產業高地。實踐證明，誰能抓住新的科技革命的時機，誰掌握了最先進的科學技術，誰就能創造時代的發展奇跡。“加快科技自立自強是暢通國內大循環、塑造我國在國際大循環中主動地位的關鍵。”[5]實現科技自立自強就需要在教育上注重創新型人才的培養，建立健全創新型人才培養機制，鼓勵國內外創新型人才為新發展格局貢獻力量。

最后，金融創新是動力。金融創新以服務實體經濟為導向。金融是實體經濟的血脈，習近平總書記強調：“為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。”[4]279金融為實體經濟服務的方向不能變，原則不能改。

四、從底線思維的角度審視新發展格局

馬克思主義哲學認為，底線思維就是未雨綢繆，增強憂患意識，預估事物發展的最壞結果，爭取最大期望值。習近平總書記提出：“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。”[6]246底線思維，是我們對于風險的預判和規避能力，是在確保能夠實現最低目標的基礎上，充分發揮優勢，爭取最佳成果。

構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，保證國家穩定，為經濟發展提供安全保障，既要防止經濟社會發展出現“黑天鵝”，也要防止出現“灰犀牛”。新發展格局的底線思維，就是要為經濟發展提供一個安全的產業環境和技術環境。在國內循環過程中，實行穩健的財政政策和貨幣政策，確保國民經濟平穩運行;更加注重防范系統性風險，特別是防范金融風險，扼制金融市場的投機行為，保證經濟發展方向不偏離軌道。在國際循環運行中，增強產業鏈、供應鏈的安全，提高產業鏈現代化水平，促進實現關鍵核心技術的突破，防止我國在技術領域受制于別國，防范別國利用核心技術牽制我國發展的不安全風險。

新發展格局的底線思維，格外注重在國內大循環運行中防范風險。集中力量發展本國經濟是改革開放以來中國特色社會主義取得突出成就的最重要經驗，只有國家內部發展好了，才能帶動世界大發展。2021年，中國進入“十四五”時期，是從全面建成小康社會邁向全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，意義不僅在于今后5年的發展，更是為往后15年的發展奠定基調。新發展格局的底線思維，還特別強調在國際大循環運行中注重安全。我國現在所處的國際環境錯綜復雜，世界政治經濟的不穩定性和不確定性增強，中國與美國之間的大國博弈持續升溫，經濟全球化受阻，全球范圍新冠肺炎疫情尚未得到有效遏制，給國際大循環帶來諸多風險。中國已經抓住了新的科技革命和產業變革機遇，并且在內需潛力上有著巨大的比較優勢，逐漸由傳統產業向高科技產業轉型升級，產業變革和科技創新即將使我國邁向全球產業鏈中高端，在這個過程中中國與美國之間的大國關系勢必由合作為主走向競爭為主，以美國為首的西方國家對中國的遏制不會因領導人的更替而停止。國際分工體系的變革，世界權力中心的轉移給中國帶來很大的機遇，同時也帶來巨大的風險。在國際循環中增強我國產業鏈、供應鏈和關鍵技術的安全，是新發展格局能夠順暢發展的“穩定器”。

五、從歷史思維的角度審視新發展格局

馬克思主義哲學認為，歷史思維就是學習歷史知識，以史為鑒，知古鑒今，總結規律，站在歷史經驗、教訓的肩膀上展望未來的發展趨勢。中華民族創造了華夏文明幾千年的歷史，這是我國的寶貴財富，更是我國區別于其他國家的優勢所在。習近平總書記特別強調要注重學習“四史”，從歷史中汲取發展智慧，指導現實的工作。學習黨史、新中國史、改革開放史，可以為我國的改革、發展提供大量的理論和實踐經驗，學習世界社會主義發展史，可以讓我們更好地了解世界發展規律，在新發展格局中更加知己知彼、游刃有余。

構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，是新時代黨中央在“兩個一百年”交匯點的偉大歷史轉折時期，深刻總結國內外不同國家現代化建設的歷史經驗基礎上提出來的。世界社會主義從16—17世紀空想社會主義開始萌芽，到20世紀前期達到全盛，再到東歐劇變、蘇聯解體，世界社會主義遭到重創，最后到21世紀中國的崛起，給世界社會主義帶來了新的生命力。縱觀世界社會主義發展史，是一個波浪式前進的過程，這個過程中全世界無產階級的革命經驗和教訓是新時代中國特色社會主義的寶貴財富。“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，立足世界社會主義發展史，以歷史思維科學分析資本主義正在加速衰落，社會主義逐漸成為全世界的中流砥柱，洞察到世界歷史已經發展到了時代的轉彎，中國將從歷史中走來，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史使命，肩負起引領全球化的時代任務。

總的來看，新發展格局蘊含著馬克思主義的科學思維，這些科學思維不是相互割裂的，而是統一于新征程上中國特色社會主義現代化建設的生動實踐。戰略思維為發展全局指明了方向，辯證思維為想問題、辦事情提供了根本方法，創新思維為發展的關鍵環節打開了突破口，底線思維為兩個循環提供了安全保障，歷史思維為新時代、新格局提供了攻堅克難的“教科書”。戰略思維是指引，辯證思維是核心，創新思維是關鍵，底線思維是保障，歷史思維是借鑒。上述科學思維相輔相成、相互促進，共同構成了新發展格局的精神內核。

參考文獻：

[1]習近平.在經濟社會領域專家座談會上的講話[N].人民日報，2020-08-25（2）.

[2]習近平.在企業家座談會上的講話[N].人民日報，2020-07-22（2）.

[3]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].人民日報，2020-11-04（1）.

[4]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[5]劉鶴.加快構建以國內大循環為主題、國內國際雙循環相互促進的新發展格局[N].人民日報，2020-11-25（6）.

[6]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社，2019.

責任編輯 ?宋桂祝