改革引領 重筑行業未來

文｜本刊記者 孫璟璐

當前，我國建筑業進入重大的改革調整期，其中工程造價改革是推進建筑業高質量發展的一項重大舉措。2019年以來，為推動工程造價改革政府出臺了一系列相關政策，先是印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，在試點區域直接取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定；隨后住房和城鄉建設部對《工程造價咨詢企業管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》進行了修改，大幅度降低了造價咨詢企業資質要求，取消“注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業認繳出資總額的60%”的要求；再到印發《工程造價改革方案》，明確了“改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任和嚴格施工合同履約管理”五大主要改革任務；直到今年6月，住房和城鄉建設部辦公廳發布了《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》，明確提出取消工程造價咨詢企業資質審批，創新和完善工程造價咨詢監管方式。一系列改革政策使工程造價改革進入了發展深水區。

工程造價貫穿于工程建設的全過程，是一個以數據為中心的行業，在市場化改革背景下，具有廣闊的產業數字化發展空間。面對給全行業帶來巨大轉變的市場化改革政策和快速迭代的技術手段，如何把握時代機遇，適應潮流大勢成為擺在每一位行業從業人員面前的重大課題。

北京市建設工程招標投標和造價管理協會會長林萌認為，面對工程造價領域的調整改革，行業首先要練好內功。提升自身的素質水平、業務技能，工程咨詢行業特別是工程造價一定要把數據放在第一位，并關注人才能力的培養，將人才培養和數據質量作為行業的核心競爭力。二要把合同管理放在改革的重要位置。工程管理的核心是組織管理，在市場經濟體制下主要以合同來傳遞組織管理，因此要緊抓合同的形成、合同的確定和合同的執行，依法兌現。三是要發揮數字化的作用。如今我們面臨的改革已經不同于過去七八十年代的改革，必須與社會發展相適應，通過數字化轉型升級不斷賦予改革新的動力。

林萌表示，北京市建設工程招標投標和造價管理協會也圍繞上述重點，著力打造了六大服務平臺，一是針對企業信用評價，加強行業自律所打造的企業信用平臺；二是為行業發現優秀人才，針對優秀專業人才評選的個人信用平臺；三是為提高行業從業人員業務及綜合實力所打造的培訓教育平臺；四是發揮行業協會調解優勢，為社會提供多元化糾紛解決方式的經濟糾紛調解平臺；五是針對國際工程投資建設領域，與行業協會、骨干企業和會員單位共同搭建的“一帶一路”平臺；六是為充分發揮專家作用所搭建的專家智庫平臺?！拔覀円矊⒁源罱笃脚_為基礎，廣泛與社會各相關組織、機構、企業、院校合作，緊跟政策變化、掌握業務需求變革，從業務前探到技術加持，逐步掌握數字化賦能的邏輯體系，主動思考為行業數字化賦能所必須有的呈現載體，為行業數字化發展打造發展新空間?！绷置瓤偨Y到。

工程造價領域恰逢市場化變革攻堅期、數字化轉型的發展期，當前環境下市場競爭加劇，對于企業而言其經營理念和管理理念都要有所調整。北京建工路橋集團有限公司商務部經理鄧文華認為，《工程造價改革方案》提出，政府要逐步停止發布預算定額，這意味著企業將逐步進入充分自由競爭的局面，也對企業的成本管理能力提出了更高的要求。如何做好成本測算，積累企業數據，實現成本精細化管理，成為企業當下急需解決的問題。管理思路在先、業務流程標準化在后?？茖W客觀的進行成本策劃測算，是實現精細化管理的前提，也是成本管理和成本分析的基礎，為高層決策提供非常重要的依據。

鄧文華表示，“未來，數據驅動下的成本管控模式將是新成本管理的主流特征，建工路橋在成本管理方面也在逐步探索。通過科學、合理、高效地進行項目標前成本及目標責任成本確定，控制項目成本風險，實現企業數據積累。通過數據積累形成企業的內部定額，指導項目進行利潤測算、責任指標的下達，通過專業分類形成經驗數據，通過經驗數據的復用，提升管理效率?！?/p>

工程造價改革是建筑業的系統工程，也是技術、管理、經濟的結合，需要循序漸進，既要有整體規劃，又要有底層技術支撐。廣聯達科技股份有限公司副總裁雷鵬表示，工程造價改革對于整個行業而言既是挑戰也是機遇。他具體談到，“對于廣聯達而言，我們也在持續的對國家出臺的相關政策進行深入研究，并在造價領域進行不斷的探索。希望通過我們的核心技術和對行業20 多年的理解，聯合主管部門和企業用戶，積極推動BIM、云計算、大數據、移動互聯網等數字信息技術與造價行業的深度融合，不斷探索智能化，在線化，數字化的造價新模式，最終推動造價領域的數字化轉型，賦能我國工程造價改革落地?！?/p>