電力工程造價(jià)全過程控制方法

馬文山 王發(fā)芝

摘要：在科學(xué)技術(shù)水平高速發(fā)展的今天，為了順應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，隨著科技與電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展，電力工程規(guī)模逐步擴(kuò)大，原材料價(jià)格上漲，對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)造價(jià)控制過程而言，電力工程的施工階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目的大部分投資資金都在這一施工階段被投入使用，項(xiàng)目投資多在這一階段實(shí)現(xiàn)，因此施工階段是造價(jià)控制最為復(fù)雜的階段之一。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià);全過程控制;方法

引言

當(dāng)前，我國所開展的電力工程造價(jià)控制會(huì)注重于工程發(fā)包、施工等層面，會(huì)在一定程度上忽視投資決策以及設(shè)計(jì)優(yōu)化時(shí)期給控制工程造價(jià)所帶來的影響。需要就施工建設(shè)等各個(gè)時(shí)期進(jìn)行電力工程造價(jià)的管控，盡可能的減小工程造價(jià)金額，提升項(xiàng)目的投資收益，在完成投資決策工作之后，控制好設(shè)計(jì)階段，將工程技術(shù)和工程造價(jià)較好的融合在一起，摒棄粗放式的管理模式，要精細(xì)化的管理各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作人員的成本觀念認(rèn)知意識(shí)，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化的管理，確保各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)銜接的良好性，避免其出現(xiàn)“三超”等的問題。

1電力工程造價(jià)控制必要性分析

當(dāng)前電力工程造價(jià)控制工作已經(jīng)成為電力企業(yè)的核心控制內(nèi)容，其對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有較大影響力。強(qiáng)化電力工程造價(jià)控制水準(zhǔn)，一方面能夠顯著提升項(xiàng)目投資人員的積極性，與此同時(shí)能夠顯著提升電力企業(yè)在投資市場中的核心競爭力。電力工程實(shí)施造價(jià)控制期間，必須制訂科學(xué)控制方案，才能確保后續(xù)項(xiàng)目預(yù)算控制工作的科學(xué)合理性，這對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目的相關(guān)施工建設(shè)工作的順利實(shí)施都是有益無害的。

2電力工程造價(jià)全過程控制出現(xiàn)的問題

2.1多主體特征引起管理混亂問題

在目前的發(fā)展階段，電力企業(yè)是電力工程在規(guī)劃與建設(shè)全過程的主體單位，相關(guān)的政府部門則作為項(xiàng)目的審批與管理主體方，電力工程的全工程造價(jià)管理主體部門涉及設(shè)計(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)過程中的相關(guān)施工單位等。在眾多主體單位各管理環(huán)節(jié)中，電力工程造價(jià)全過程管控工作受到同環(huán)節(jié)造價(jià)定額的分配、經(jīng)費(fèi)審批、項(xiàng)目結(jié)算支付流程等多個(gè)環(huán)節(jié)的交叉影響問題，導(dǎo)致電力工程超支結(jié)算問題，在嚴(yán)重的情況下或?qū)е鹿こ探ㄔO(shè)失敗。

2.2施工過程缺乏規(guī)范性

當(dāng)前部分施工單位在施工之前為節(jié)省時(shí)間和人力物力，并未對(duì)市場環(huán)境和工程具體施工要求進(jìn)行全面透徹分析，在這種情況下，一旦施工期間出現(xiàn)突發(fā)影響因素，很容易發(fā)生意外事故，影響造價(jià)工作順利開展。部分工程設(shè)計(jì)人員傾向于借助過往工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)際施工情況缺乏了解和準(zhǔn)備，制訂的設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工項(xiàng)目嚴(yán)重違和，導(dǎo)致施工經(jīng)費(fèi)與預(yù)計(jì)施工費(fèi)用出入較大。目前電力造價(jià)工作需要投入大量的人力資源，造價(jià)管理工作本身工作內(nèi)容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際技術(shù)水平與知識(shí)儲(chǔ)備必須達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)工作人員需要熟知施工階段所有造價(jià)流程，并充分利用自身知識(shí)技能，從容應(yīng)對(duì)施工階段造價(jià)管理期間出現(xiàn)的各類問題。但是當(dāng)前部分施工單位不能充分重視電力工程造價(jià)管理的規(guī)范問題，這也是當(dāng)前制約電力企業(yè)造價(jià)管理工作快速提升的主要因素之一。

3電力工程造價(jià)全過程控制方法

3.1投資決策控制

造價(jià)工作人員必須要正確的認(rèn)知工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)工作開展的價(jià)值，需要保障工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可以貼合現(xiàn)場具體化的施工環(huán)境，讓技術(shù)和財(cái)務(wù)等各個(gè)部門共同進(jìn)行項(xiàng)目的溝通，分析項(xiàng)目中所涉及到的各類費(fèi)用，保障工程造價(jià)計(jì)算工作的精確程度。另外，企業(yè)還需要不斷的強(qiáng)化工作人員自身的風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)知意識(shí)，依據(jù)當(dāng)前我國具體化的電力工程現(xiàn)狀，完成電力工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作任務(wù)，防止其工作前期出現(xiàn)操作不規(guī)范等工作無法落實(shí)性的問題，那樣會(huì)使得電力工程成本控制工作的難度變高，同時(shí)還會(huì)增大造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，所以，必須要從根源上管控好項(xiàng)目的投資決策時(shí)期，精確的評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理和控制

需要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)書的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來收集整理電力工程項(xiàng)目有關(guān)的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的資料。法人需要了解設(shè)計(jì)單位的整體情況，進(jìn)行有序的招標(biāo)工作。招標(biāo)文件中需要明確工程內(nèi)容、涉及范圍及其設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量要求等。在設(shè)計(jì)單位經(jīng)過招標(biāo)確定后需要積極推行限額設(shè)計(jì)。也需要將限額設(shè)計(jì)的要求納入設(shè)計(jì)委托合同中。這樣一來，才能充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)潛力，有效克服設(shè)計(jì)中的保守和浪費(fèi)，主動(dòng)控制電力工程造價(jià)。根據(jù)合同要求對(duì)其設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督，實(shí)施管理。也需要審核設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)概算預(yù)算和驗(yàn)收設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果。總之，項(xiàng)目法人在設(shè)計(jì)階段對(duì)各環(huán)節(jié)管理的方式直接影響工程造價(jià)的控制力度，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制和管理工作。

3.2強(qiáng)化招標(biāo)控制

招標(biāo)是電力工程有效展開的第一步，也是整個(gè)發(fā)展過程的關(guān)鍵組成部分，通過招標(biāo)的形式來控制工程造價(jià)。當(dāng)前的市場競爭激烈，要想在此階段企業(yè)獲得更大的收益及地位的提升，就必須貫徹落實(shí)用最大限度的方式減免資金輸出的目標(biāo)。在實(shí)際管理過程中將每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，整頓企業(yè)風(fēng)氣，完善管理制度。在招標(biāo)文件擬定時(shí)力求準(zhǔn)確合理，對(duì)部分出現(xiàn)的資金金額、項(xiàng)目條款都要仔細(xì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行。此外，很多電力企業(yè)都會(huì)通過集中式招標(biāo)來確定電力工程設(shè)備的選擇標(biāo)準(zhǔn)，這就是電力工程設(shè)備采購招標(biāo)的集中化。集中式招標(biāo)中，企業(yè)大多數(shù)會(huì)選擇能力強(qiáng)、資質(zhì)好的招標(biāo)代理公司，將電力招標(biāo)的項(xiàng)目全權(quán)委托，再由招標(biāo)代理公司制定相應(yīng)的招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)，以此為企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)。代理公司擁有比較廣泛的投標(biāo)資源，有相對(duì)專業(yè)的投資人員，能夠在一定程度上提升電力企業(yè)的招標(biāo)規(guī)模，提高電力工程項(xiàng)目的競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低招標(biāo)成本的目標(biāo)。

3.4完善電力工程造價(jià)全過程控制機(jī)制

一套完善的造價(jià)全過程管理機(jī)制是保證電力工程各造價(jià)控制環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)有序開展的基礎(chǔ)，因此，需要在電力工程投入正式建設(shè)之前，就需要根據(jù)電力工程的建設(shè)特征來編制工程造價(jià)全過程管理機(jī)制，并要求在工程投入建設(shè)的過程中，予以嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條款，該管理機(jī)制必須貫穿于整個(gè)電力工程的施工全程以及最后的竣工驗(yàn)收階段，一致朝著工程造價(jià)控制目標(biāo)來進(jìn)行對(duì)應(yīng)的管理工作，充分利用不同部門之間的可利用資源。此外，還需要重點(diǎn)注意電力工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)均必須嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容來實(shí)施各項(xiàng)造價(jià)控制機(jī)制，同時(shí)還要在電力工程的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，做好最后一步的造價(jià)控制工作。另一方面，在電力工程的審核階段，還要重點(diǎn)關(guān)注電力工程的整個(gè)施工過程是否符合設(shè)計(jì)理念、質(zhì)量等方面的要求，同時(shí)還要注意是否有存在偏離工程造價(jià)的計(jì)價(jià)策略是及文本合同等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。

結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的前提下帶動(dòng)電力行業(yè)快速發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)該將工程造價(jià)加以合理的控制，資源的綜合利用率的提高，從而構(gòu)建起一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目前、項(xiàng)目實(shí)施中和工程收尾階段的動(dòng)態(tài)控制機(jī)制，從而為整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制全過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。工程造價(jià)的確定與投資控制主要采用科學(xué)的技術(shù)方法及有效的手段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全盤的有效掌控。工程造價(jià)的有效控制利于更加有效地進(jìn)行人力、物力以及財(cái)力的有效合理利用，以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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