生產企業如何做好危險廢物日常管理工作

摘要：自改革開放以來，我國的經濟建設達到了前所未有的發展速度，我國作為制造業大國，危險廢物產生量位居世界前列，危險廢物造成的環境污染事件時有發生。我國已意識到危險廢物管理的重要性，逐步制定制度體系加強對危險廢物的管理。本文分析了生產企業危險廢物管理過程中的問題，針對目前在管理過程中存在問題提出了一些建議及措施。

關鍵詞：危險廢物;廢物管理;問題

引言

危險廢物主要是指列入《國家危險廢物名錄》的具備危險特性的廢物。危險廢物具有腐蝕性強、毒害大、易燃易爆等特征，可以對周邊環境及人員產生巨大傷害。如果危險廢物管理與處置不合理，極易給人們的健康及環境造成巨大影響。例如，有些城市出現鉛污染、鉻渣污染等現象，均和危險廢物的控制及處置不當有緊密關系。當前，我國已全面意識到妥善管控與標準化處理危險廢物的意義，所以發布了諸多法律、政策及技術規范，詳細提出了管理、處理危險廢物的各項要求，也加強了對其監控力度，起到了良好作用。但是，從當前來說，部分產生危險廢物的企業單位在危險廢物的產生、存儲及整備過程還存在不少問題，造成的污染現象有持續升高的趨勢，對生態環境產生巨大影響。所以，企業危險廢物日常管理與標準化處理還要持續加強。

1危險廢物簡介

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄，或者根據危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等特性。如果不能規范處置或利用危險廢物，則容易造成大氣、水體和土壤污染，危害人體健康，引發燃燒、爆炸等危險性事件，制約經濟可持續發展。因此產生單位必須加強對危險廢物的管理。危險廢物管理與大氣、水和土壤污染防治息息相關、密不可分，且貫穿在危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的全過程，關系生產者、消費者、回收者、利用者、處置者等多方利益。因此危險廢物管理工作是水、大氣污染防治工作的延伸，是做好生態環境環保工作的應有之義。

2企業生產中危險廢物日常管理過程中存在的問題

2.1環保意識缺失及處理責任未落實

危險廢物污染處理過程中，很多企業的重視度不足，在管理人員及處理資金等方面的投入不到位。同時部分企業管理意識單薄，管理常識匱乏，對危險廢物的處理規則、要求及管理方式等不完善，或者存在隨意處理和滯后處理等情況。這種情況下導致危險廢物處理中無法根據規范化要求合理選擇處理場所，實施管理計劃，編制危險廢物管理應急預案，并建立規范的臺賬。由于對危險廢物規范化處理的不重視，在日常處理中，經常會出現隨意傾倒、非法排放等違法操作。而且，在危險廢物評估方面技術水平不足，大部分環評報告在危險廢物處理中的評價不完善，過于簡單，導致企業在危險廢物處理中難度加大，或者在危險廢物數量以及種類等方面的計算、分析不真實。危險廢物的實際環評結果與內容不符。

2.2環境監管力度的不足

當前我國整體環境管理力度的不足，致使在對企業危險廢物日常管理工作中，工作人員嚴重缺乏，對危險廢物的分類界定也不清晰明確，各企業為了生產方便，對一些未明確的危險廢物當作普通垃圾處理，造成環境污染的加重。同時，管理人員的不足，造成我國大部分企業都未設立危險廢物管理部門，這就為整體的危險廢物控制工作留下了缺口，很難從根本上杜絕企業對危險廢物的不科學處理。

2.3企業危險廢物處理設施設備落后

部分企業危險廢物處理設施仍處于較為落后的水平，未隨著管理標準的提高而升級，如：危險廢物庫面積不足、建筑等級不足、消防防滲能力不足等。一些廢物處理設施后期的維護投入不足，造成處理設施達不到管理標準。

2.4缺少環保知識

近些年，各大企業都積極宣傳環保知識，環保思想已深入人心，可是環保措施卻難以落實到具體工作中，許多企業管理層就算知道危險廢物的巨大影響，但是這種了解只是停留于表面，尤其是基層工作者，對其嚴重性認識不夠。所以，危險廢物處理太過簡單，最后引起環境污染。部分企業缺乏法治意識，跨地區非法、轉出危險廢物。

3企業危險廢物日常管理工作對策

3.1完善環境管理體系

雖然我國已經出臺了關于企業危險廢物的環境管理方法，但是隨著時代的進步，危險廢物種類正在不在增加，這就要求生產企業在進行危險廢物管理時，要與時俱進進行管理辦法的優化，以適應新時代環境管理的具體需求。這就需要我國能對相關的企業危險廢物處理制度進行不斷完善，并對相關法規進行優化填補，以符合新時代的實際情況，從而對環境管理體系進行有效完善，保證企業危險廢物從產生源到排放途徑的規范化，并做好危險廢物去“危險”作業。同時，各環境管理部門，要依據危險廢物的處理規則，進行具體廢物管理和處理的制度確立，從而保證部門人員在執行相關環境管理作業時能有據可依，按照科學的環境管理規范對各企業進行嚴格要求，以減少企業危險廢物的不合規排放途徑。

3.2加強全程管理

當前，要強化危險廢物過程管理，探究危險廢物控制新方式。申報登記信息是危險廢物控制與處理的基礎。危險廢物產生企業需要填寫申報表，開展全程管理。危險廢物處理處置應當遵守國家有關要求。首先，應當采集與中轉危險廢物，對參與人員進行技術培訓。然后，按照流向加以采集、轉運和存儲。最后，利用處置設施對危險廢物進行安全處置。

3.3加大危險廢物監管能力并提升環保水平

首先，做好危險廢物規范化管理的環境評價，做好環境評價機構的業務培訓和監管工作，同時對涉及危險廢物環境項目進行科學的預測和評估，嚴格審查危險廢物相關環境影響評估。其次，做好企業危險廢物處理隊伍建設，提升企業危險廢物監督管理能力，掌握國家環保的新動向和新措施，提升危險廢物監管的綜合能力。

3.4加大對企業危險廢物排放的監管力度

監管是針對企業危險廢物排放的有效手段，相關人員可以從區域的環境評價入手，或者對不同企業對危險廢物的分類與處理入手，進行企業危險廢物排放的核查，在合理的范圍內加大對企業“亂排”的處罰力度，以此來規范各企業的排廢行為，有效減輕企業危險廢物對環境的影響。首先，環保部門要加強與各級政府部門之間的聯系，盡量將危險廢物管理工作落實到縣級基層，補足以往環境管理的漏洞所在，只有立足到企業各部門，并做好危險廢物的管理和監管，才能從整體上促進企業危險廢物環境管理工作的快速推進。其次，利用信息技術，建立企業危險廢物的預警，當企業在生產過程中危險廢物產量的申報出現明顯偏差時自動預警，進而進行核查，確保企業產生的每一項危險廢物都處于監管之下。

結語

綜上所述，在企業危險廢物對人們生活與生態環境產生影響越來越嚴重的當下，相關環保部門必須要正視當前存在的環境管理問題，加強對企業危險廢物管理部門的建設，并對各項危險廢物的管理制度進行優化和完善，增加環境監管行為，從而利用網絡信息技術和先進的危險廢物處理技術，對企業危險廢物進行有效處理，推動我國環保工作的前進腳步。

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作者簡介：陳洪春（1981—），男，2004年畢業于華北工學院，工程師。

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