黨建引領推進高校直屬企業高質量發展

戴智華

[摘? 要]高校直屬企業是服務我國高校世界一流學科建設的重要力量，而高質量的黨建工作則是新形勢下深化高校直屬企業改革、實現企業創新發展的根本保障。高校直屬企業在轉企改制后，持續探索符合企業實際的黨建工作路子，取得了積極成效。本文旨在通過總結高校直屬企業在堅持黨的領導、黨建圍繞經營、黨建引領文化建設、全面從嚴治黨等方面的黨建工作經驗，為切實加強和改進高校直屬企業黨建工作提供具有實踐性和可操作性的建議舉措。

[關鍵詞]黨建引領;高校直屬企業;高質量發展

高校直屬企業作為國有經濟體中一個較為特殊的角色，一直以來承擔著服務高校和社會、科技成果產業化、實現經濟效益等多重功能。切實加強和改進高校直屬企業的黨組織建設，以黨建引領推進高校直屬企業改革創新，是實現新形勢下高校直屬企業高質量發展的根本保障。

一、高校直屬企業黨建工作面臨的主要問題

（一）黨建與企業經營發展融合程度不夠。高校直屬企業黨建和業務工作“兩張皮”問題仍然存在，缺乏把黨建、黨組織的作用與經營工作結合起來的思路和方法;業務部門存在“重業務、輕黨建”的情況，往往抓經營“雷厲風行”，抓黨建“輕描淡寫”;在做好傳統意識形態工作的同時，企業文化的建設顯得滯后，在黨員職工中沒有形成廣泛的共識。

（二）業務特點導致基層黨支部建設不規范。高校直屬企業各業務部門的經營、生產任務重，黨員集中活動相對困難，造成支部黨內活動和組織生活開展不經常、不扎實，“三會一課”制度堅持不夠，黨員的組織教育環節存在一定的問題。

（三）黨員學習教育方式單一，實效性不強。黨員干部教育管理“虛化”，因缺乏工作的抓手，黨員教育照本宣科，教與學分離，黨員沒有充分參與進來;在宣傳貫徹上級文件精神時，與黨員的學習工作、市場經營度結合不夠，學習效果大打折扣，沒有形成良好的學思踐悟氛圍。

二、高校直屬企業黨建工作存在問題的原因探究

（一）黨建工作模式未隨轉企改制同步創新。在從事業單位向現代企業制度下的高校直屬企業轉變過程中，單位的組織結構、管理模式等都發生了變化。作為獨立的經濟主體，高校直屬企業在日常工作中往往更加重視經營管理，對黨建工作的重視程度不夠，黨建工作和業務的聯動不足，未能充分發揮黨建對企業經營的引領和促進作用。在企業文化塑造方面，思想政治建設的引領和滲透不足，文化陣地建設的思路、模式等缺乏創新，信息化建設和新媒體運用的推進略顯緩慢。

（二）黨建工作力量較為薄弱。高校直屬企業的專職黨務工作人員主要集中在黨建職能部門，且人數較少;單位各支部的兼職黨務人員較多，由于其自身還需承擔科研和經營工作，導致投入基層支部建設的時間和精力不足;部分支部委員缺乏系統的培訓和鍛煉，從事黨建工作的經驗不足，對支部工作的流程和要求把握不到位。由此造成高校直屬企業的基層黨建工作力量整體比較薄弱。

（三）黨建工作方式與時代發展脫節。高校直屬企業對新形勢下基層黨建工作出現的新形勢、新問題的把握和研究不夠，黨建工作的具體內容與解決實際問題的結合度不高;主題黨日活動形式單一，灌輸式教育多，學習形式程式化，黨員學習效率低;黨組織的核心工作深入度不足，對推動黨員主動學習、知行合一的激勵不足，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

三、優化高校直屬企業黨建工作的建議舉措

針對高校直屬企業黨建工作中存在的問題，應充分結合單位特色，積極探索新形勢下黨建引領、推進高校直屬企業高質量發展的有效路徑。

（一）堅持黨的全面領導，把牢校企發展正確方向。堅持黨的領導，高校直屬企業黨委要把加強黨的領導與完善企業治理深度融合，充分發揮黨組織在企業建設和發展過程中的政治核心和引領推進作用。

一是加強思想政治教育。將理論學習作為黨委會固定議程，形成常態化、制度化的“學研用”融合機制，規范“三會一課”等基本制度的落實，結合時事熱點和企業經營實際，從理論中汲取推進企業改革發展的智慧和力量。

二是堅持黨的領導核心。要將黨建工作總體要求納入公司章程，使黨組織發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化;加強決策的程序化管理，啟用“三重一大”黨委會前置程序，確保黨委的領導核心、政治核心地位落到實處;黨政班子成員承擔黨建、廉政、業務“一崗三責”，實行黨建工作與企業經營管理等工作同布置、同檢查、同考核、同獎勵，為實現黨建與業務同向發力做好機制保障。

三是壓實黨建工作責任。建立黨委委員聯系黨支部制度和黨建工作聯系點制度，黨建工作任務分工，責任到人，形成黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級的黨建工作格局。黨委書記帶頭加強對聯系黨支部日常工作的指導，領導班子成員參加分管黨支部組織生活，按照各自分工和職責對分管工作分類督促落實，真正做到責任落實、工作落地。

四是規范基層支部建設。支部設置與企業業務發展“同步走”，按照組織規范編發支部工作流程手冊，定期舉行支部書記培訓，建立支部書記年度述職考評機制，提升支部工作規范化水平，切實提升組織生活的活力和實效。

（二）黨建引領科研生產，探索融入中心黨建模式。實現黨的領導和公司治理有機結合是建設中國特色現代國有企業制度的核心和關鍵。高校直屬企業應重點發揮黨建支撐、帶動、示范“三大作用”，大力推進黨建引領科研生產、科研生產促進黨建的“雙提升”黨建模式，把黨的領導融入到公司治理的各個環節，推動企業規范治理、提質增效。

一是筑牢黨建經營融合基礎。在基層黨支部選拔一批群眾認可、品德高尚、學歷較高、業務精湛的業務帶頭人和青年技術骨干擔任黨支部書記，形成“業務帶頭+黨務帶頭”的“雙帶頭人”黨建結構，提升基層黨組織在黨建和經營活動中的戰斗堡壘作用。牢固樹立“一盤棋”思維，把圍繞中心、服務大局的工作要求融入黨建工作謀劃推進的全過程，通過加強組織建設，把黨建與經營融合的基礎打扎實。

二是打造黨建引領“標桿工程”。嘗試在項目現場建立臨時黨小組，以聯合體方式共建臨時黨支部，促進黨建業務融合發展。深化項目部黨建聯建平臺建設，形成資源共享、責任共擔、難題共解、和諧共創、思想共育的聯動機制和工作格局，從根本上保證工程項目的進度和質量。

三是黨建聯建促進合作共贏。結合公司業務目標，開展廣泛的黨建“結對”活動，加強思想政治工作、科學技術研究、企業經營管理等方面的經驗交流，融入區域經濟建設，實現以黨建聯建促合作共贏的雙贏成效。

四是支部共建凝聚發展合力。通過支部共同開展黨建學習活動，以支部間合作促進公司不同業務板塊間的技術交流和項目合作，推進黨建工作與科研生產的深度融合，發揮好支部和黨員在推動企業經營突破中的重要作用。

（三）黨建引領文化建設，推進企業品牌塑造工程。高校直屬企業黨委還需充分發揮黨建政治優勢，堅持黨建對企業文化建設和品牌塑造工程的引領，著力打造以科技創新為驅動的企業核心競爭力，服務于國家戰略。

一是校企互促推進科技創新。根據科技型高校直屬企業的特點開展黨建、經營工作，緊跟學校科技發展步伐，依托學校優勢科研平臺，充分發揮企業在專業領域的技術特長，以科研攻關成效檢驗愛國主義教育的成果。

二是成果展示提高行業聲譽。推進企業黨建、企業文化與企業經營的融合互促，以“文化與成果展、輝煌展、擴大合作、文體媒體”為主題內容，搭建歷史成果展示館及模型室，并聯合高校出版社促成企業史整理出版，通過主辦行業發展論壇等，不斷提升學校及企業在業內的聲譽。

三是文化建設營造向上氛圍。大力推動思想政治工作與企業文化建設工作相結合，組織開展與黨史學習教育、校史學習教育相結合的文化建設，提高黨員職工對企業的歸屬感、自豪感，推進凝聚力建設。

四是積極宣傳提升傳播效果。以新媒體平臺和信息化建設為黨建提供新動力，擴大企業市場影響，規范建設網宣隊伍，嚴格落實“凡宣必審”的意識形態工作要求;組織拍攝品牌宣傳片，參加新媒體大賽，使新媒體平臺成為黨的思想政治工作和企業品牌宣傳的新陣地。

（四）落實全面從嚴治黨，健全廉政風險防控體系。高校直屬企業紀委監督的規律探索，既要符合高校的主體精神，又要結合國企紀檢的規律。紀委在工作中既要強化政治監督，注重將現代管理科學中的風險管理理論應用于廉政工作實際，又要注重程序與機制建設，著力構建黨委統一領導、紀委統籌推動、黨政齊抓共管、部門協同聯動、職工群眾積極參與的高校直屬企業監督工作格局。

一是全面構建監督工作的統籌推動機制。紀委班子需全面著手研究紀檢專題，或根據工作需要召開專題紀委會，擴大支部紀檢委員的紀委（擴大）會。紀委通過紀委委員聯系黨支部紀檢機制、現場“專題紀檢”督察、違規違紀典型案例宣傳等貫徹加強全面從嚴治黨。

二是切實履行“四責協同”“一崗雙責”機制。細化主體責任清單，明確責任分工，把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向壓力傳導結合起來，努力構建主體明晰、有機協同、問責有力的責任落實機制。同時還要加強廉潔風險源點排查，進一步規范決策程序、嚴格管控流程、完善管理制度。

三是持續提高監督執紀“四種形態”的運用水平。依靠群眾監督加大檢查力度，關口前移，抓小抓早，防微杜漸;落實主要領導、領導班子成員、分管部門主要負責人（廉政）談心談話，做到早提醒、早預防、早糾正，并集中整治官僚主義、形式主義。

四是協同聯動營造風清氣正政治生態。持續、及時貫徹落實中央八項規定精神和國資企業紀檢的新要求。學習借鑒科技型國企、校企紀委在紀委日常運行、內控建設督導和經營風險控制等方面的經驗做法，為做實做細紀檢常態化工作提供有益借鑒。

作者系上海交通大學海洋水下工程科學研究院有限公司常委副書記、紀委書記，博士，副研究員

（責任編輯：趙? 菲）