電子商務支持殘障人士就業的研究

王心遙 卞思宇 肖昱 韓林楓 時雨

摘 要：就業是民生之本，解決好殘障人士的就業問題是解決殘障人士所有問題的根本。本文以長春市為例，通過采訪、實地調研等方式，結合市政府殘聯部門的相關數據，總結了長春市殘障人士從事電子商務行業的現狀，并探究其存在的問題。運用二元logistic回歸分析各項影響殘障人士從事電商就業的相關因素及其影響程度，在總結歷史經驗的基礎上，針對新環境、新情況提出相應的對策建議。

關鍵詞：電子商務;殘障人士;就業;logistic回歸;“互聯網+”

中圖分類號：F243 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.11.12

1 問題的提出

美國經濟學家費爾普斯認為，社會公正是指全社會成員都能融入社會經濟生活──尤其是那些處于社會邊緣的人，也能參與世俗社會的中心活動，能夠加入到社會的正式商業經濟中來。也就是所有的人，包括那些處于劣勢地位的人，都有就業的權利。

就業是民生之本，解決好殘障人士的就業問題是解決殘障人士所有問題的根本。近兩年的疫情，加速了電子商務的發展，衍生出直播等電子商務新形式，為存在就業障礙的殘障人士提供了能夠充分發揮自身潛力的機會。因此，基于積極的社會福利視角，針對長春市殘障人士的生存和就業現狀，運用“互聯網+”相關技術，改革傳統的消極助殘就業模式，對于提高殘障人士生活水平和助殘就業資源使用效率，以及實現全民分享社會進步成果有極為重要的意義。

需要指出，本文中的就業為廣義的就業，既包含傳統意義上的就業，也包含殘障人士利用電子商務開設網店等的創業。

2 現狀的分析

一直以來，長春市殘障人士就業有較大壓力。隨著互聯網的深入發展及電子商務基礎設施的日漸完善，電子商務成為促進殘障人士就業的創新手段。

目前，長春市電子商務就業的殘障人士大致有以下幾種途徑：在快手、抖音等易操作、流量較大的短視頻社交平臺上自主就業、直播帶貨;制作手工藝品、繪畫（農民畫）在政府運營的平臺上進行售賣;在電商企業擔任系統維護、公眾號管理以及網絡銷售客服等職務;政府指定某些電商企業吸納殘障人士就業。

長春市殘障人士電子商務就業的發展趨勢向好，已有成功的先例并形成了示范效應，如“逆根草”助殘工坊。“逆根草”助殘工坊是一家實現安置殘障人士就業的輔助性機構，為有就業意愿的殘障人士提供技能培訓，力圖幫助殘障人士群體實現就業，使殘障人士掌握網店經營方法、電腦操作技能、電子商務、網絡編程、平面設計等知識，同時整合資源，將本市本省乃至全國殘障人士生產加工的優質產品和藝術作品，通過“逆根草”電子商務平臺進行運行互推，將產品面向全國乃至全世界銷售。目前，“逆根草”已為18個鄉鎮的1365個一、二級帶頭人授課授藝，改善了60多位重度殘友和40多個殘障人士家庭的生活質量，帶動殘障人士就業達到300人以上。在2022年前，計劃在全國三四線城市建立100家分支機構，電商創業就業培訓達到10000人次以上，實現創業就業率70%以上。

同時，長春市還建立了凈月國家電子商務示范基地。長春市凈月國家電子商務示范基地是長春電商企業和優質網紅重要聚集地，以電子商務企業服務以及配套建設為主，通過整合區域資源、集聚服務優勢、拓展商業渠道，為中小電商企業打造多元化、開放式、低成本、便利化、協同互助、結合型、全要素的服務平臺，旨在促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造高質量發展新的增長點。長春市凈月國家電子商務示范基地的建立極大地推動了長春市電子商務的發展，鼓舞了大批殘障人士進行電子商務就業，未來也將有利于電商相關政策的落地實施。

政策方面，長春市加大殘障人士電商政策保障力度，各級殘聯、扶貧辦、商務部門行業扶持政策、項目、資金向吸納殘障人士電商創業就業的機構、企業及電商創業的殘障人士傾斜。幫助符合條件的從事電商活動的殘障人士落實專項扶貧資金、小額擔保貸款、稅費減免等各項惠殘政策;幫助安置殘障人士就業的電商企業，落實殘障人士就業崗位補貼、社會保險補貼、稅費減免和超比例安排殘障人士就業單位的獎勵補貼。省殘障人士福利基金會積極動員社會力量，廣泛籌集資金，實施助殘項目，積極為貧困殘障人士電商提供電腦、寬帶網絡等設施設備支持。

3 問題的探究

電子商務為殘障人士帶來就業機遇的同時，也存在一些弊病。本文通過實地調研和分析，總結出了長春市互聯網支持殘障人士就業存在的一些問題。

3.1 雖然電子商務就業門檻低，但殘障人士仍處于競爭弱勢地位

首先，由于殘障人士身體狀況不佳且缺少管理人員，殘障人士進行包裝、運輸、清點庫存的工作效率較低，常常導致發貨慢、包裝不仔細、數量清點有誤、出現破損等問題，進而導致客戶的滿意度下降，商家的信譽度受損，影響該店鋪的營業狀況和競爭力，同時影響著其他殘障人士未來進行電子商務就業的選擇。

其次，由于體力、社會歧視壓力等自身和環境限制因素，部分殘障人士不具備正常的社交能力，在與客戶溝通、產品宣傳及活動策劃方面存在障礙。且殘障人士受教育程度普遍較低，只有少數人的學歷達到中專甚至大學，平均文化水平僅為小學，因此學習網絡技術、商務技巧等的能力較低。此外，大多數殘障人士處于產業鏈的上游，與需求端脫節，制作的手工藝品技術含量低，難以滿足社會需求，致使勞動報酬低。

總體來說，殘障人士在電子商務就業的市場競爭中往往處于弱勢。

3.2 東北地區特殊的自然和人文環境，并不是電商產業發展的沃土

其一，作為國家的重要糧倉和老工業基地，長春市的產業結構以農業、傳統工業為主，其服務業、電子商務產業等第三產業發展緩慢，且人才流失日益嚴重，經濟發展緩慢，使得這一地區對電子商務的需求不高，互聯網創業就業熱情也不高，電子商務發展的環境較為消極。

其二，信息化發展水平較低，電子商務產業發展不成熟。電商孵化平臺等相關配套設施并不完善，產業的規模化、產品標準化、品牌化程度低，大多依靠政府扶持，難以實現良性循環發展，收益不高。殘障人士進行電子商務就業缺乏重要資源的支持，且產業規模化低，降低成本并非易事。

其三，長春地處東北，距電商發達地區較遠，且物流交通不便。雖然擁有豐富的公路、鐵路和航空運輸資源，但是受限于自身經濟發展實力，物流配套體系發展非常遲緩。

3.3 長春市相關政策不明確、落實效果甚微

第一，長春市政府沒有出臺明確的幫扶殘障人士電商就業的政策。有相關文件提到要助力殘障人士電商就業，但并沒有明確提出滿足何種條件可以享受何種幫扶這樣的詳細政策。

第二，相關政府部門與社會機構共同舉辦過電商培訓、教育活動，如長春市心語協會曾多次與殘聯共同舉辦電商培訓活動。但由于培訓活動不定期、缺乏針對性，多數殘障人士表示收獲不多，對提高殘障人士電商就業的數量及質量的實際作用不大。

第三，幫扶政策的績效考核方面存在弊端。強調數量，而非質量和比例，導致實際政策效果并不明顯，大部分殘障人士難以獲得政策實質上的優惠和保護。

第四，殘障人士獲取就業信息的平臺建設也存在不足。相關網站和APP沒有無障礙技術的支持，信息較少且滯后，大多招聘信息停留在數年前。由于信息缺乏，部分殘障人士表示不知道就業信息平臺的存在。

4 其他影響因素分析

利用SPSS、Python對收集到的數據進行二元Logistic回歸分析，來判斷性別、年齡、殘疾程度、受教育程度、家庭年收入幾個變量是否對殘障人士通過電子商務就業有影響及其影響程度。

殘障人士是否就業為本模型的被解釋變量，由于其為虛擬變量，將其轉換為數值型數據，非就業設置為0，就業設置為1。性別、殘疾程度以及受教育程度同樣為虛擬變量，也轉換為數值型數據。

在進行二元logistic回歸分析前，首先對所有自變量進行單變量分析和檢驗，考察性別、年齡、殘疾程度、受教育程度、家庭年收入與殘障人士是否就業之間的關系。將分類型解釋變量與被解釋變量進行卡方檢驗，檢驗結果如表1所示。

由表1可以看出，性別的皮爾遜卡方值為0.225 < 2.706，p值為0.635 > 0.05，無顯著性差異，認為殘障人士的就業過程中，性別方面的差異狀況幾乎不存在。年齡、殘疾程度、受教育程度以及家庭年收入的p值均小于0.05，因此，以年齡、殘疾程度、受教育程度以及家庭年收入為自變量進行Logistic回歸分析。回歸分析的結果如表2所示。

由于自變量家庭年收入的P值和標準誤差均較大，未被包含在回歸方程中。

模型預測正確百分比大約在79.7%。從表3可以看出，年齡對殘障人士是否就業的影響最大，年齡越小，就業的可能性越大。其次是殘疾程度，殘疾程度越低，就業的可能性越大。由于殘疾程度、年齡以及性別都是殘障人士生理方面的因素，即使殘疾程度和年齡對殘障人士的就業有較大影響，也難以通過主觀努力做出改變。

由回歸分析結果可知，受教育程度對殘障人士是否就業的影響程度次于年齡和殘疾程度，但三者相關系數數值接近。并且在實際調研過程中，多數有電子商務方面就業意愿的殘障人士表示因受學歷和知識水平的制約，他們無法良好地掌握電子商務方面的技能。同時，電商企業的學歷對多數殘障人士來說門檻較高，使得他們難以通過電子商務就業享受電子商務發展的紅利。回歸模型中，受教育程度對殘障人士是否就業的影響程度不能較好地反映其現實重要性的原因可能是，現階段受教育程度高的殘障人士較少，受教育程度高的人數比例過小，而且數量不多的受教育程度高的殘障人士也存在非就業的情況。

總體來說，年齡、殘疾程度以及受教育程度對殘障人士是否就業存在影響，但是我們無法改變客觀因素。因此，對于有意愿從事電子商務就業的殘障人士，如何提高其受教育程度，是在后續的對策建議中值得關注的。

5 對策建議

5.1 提供貨源和營銷方面的支持

關于殘障人士電商創業面臨的供貨渠道單一的問題，政府可以在線上和線下搭建起供應商和殘障人士之間的橋梁，拓寬其接觸供應商的深度和廣度。在這個過程中，吸取殘聯和民間志愿者協會的經驗，塑造品牌效應，提升商品內在價值，通過各種平臺，致力于做好品牌價值的深度挖掘和廣度擴張。

營銷手段方面，增加殘障人士的營銷教育和培訓，同時利用殘聯網站、政府公眾號及電視臺等影響力較大的平臺進行殘障人士電商就業的宣傳。一方面，給予殘障人士充足的電商就業信息，另一方面有利于殘障人士電商業務的宣傳推廣。在助殘日等節日，可以聯合淘寶、京東等電商平臺幫助殘障人士的電商業務進行推廣，如提供免費的開屏宣傳、購買助殘項目進行優惠補貼等。

5.2 拓展殘障人士電商就業融資渠道

較為貧困的家庭狀況限制了部分殘障人士進行電子商務就業。政府可以出臺輸血政策，為殘障人士電商就業提供直接的資金支持，或實施稅收減免等稅收優惠政策。間接地幫助殘障人士擴大資金來源，解決由于信用度低、無抵押物帶來的信貸難題。一方面，政府可以為有還款能力但條件不足的殘障人士擔保;另一方面，銀行可以為殘障人士設立特殊貸款以及提供信貸優惠，如放寬貸款條件、降低貸款利率、靈活提供貸款金額。銀行也應調整對殘障人士電商創業者的信用評分辦法，如通過殘障人士網店或直播的銷量、營業額等數據合理評估殘障人士的還款能力。同時，簡化殘障人士電商貸款的程序，使殘障人士電商貸款成為便捷而有效的融資渠道。

5.3 挖掘殘障人士自身的優勢和潛力

現實中，殘障人士多從事低收益加工環節的工作，沒有真正參與到電子商務的核心環節，應當結合市場，充分挖掘不同殘障人士的自身優勢和潛力。目前，殘障人士畫家繪制的農民畫，在政府建設的平臺上進行推廣、售賣，實現了一幅畫上萬元的收入，使殘障人士獲得了物質和精神上的雙重滿足。依托長春市凈月國家電子商務示范基地，豐富殘障人士電商就業形式，創新網紅帶貨、流量變現等模式，打通生產端到銷售端全產業鏈條，建立完整的產業生態體系，提高電子商務、網紅經濟綜合效益，從而使更多有能力的殘障人士脫離低收益的加工環節，在中間環節分享更多的電商發展紅利。

5.4 優化相關政策及績效審核機制

結合社會調查研究，制定合理細致的政策，并關注政策落地的全過程。一方面，避免政策落實不到位;另一方面，通過對政策實施效果的觀察，找出政策短板，并做出改進，使之成為真正惠及殘障人士的政策。

政策績效審核方面，針對過度關注年就業人數等絕對量，對比例和質量關注不足的問題，政府應轉變殘障人士電商就業政策的績效評估方式，做到保障殘障人士電商就業和創業的數量和質量齊頭并進。采用一些與質量有關的績效評估工具，如專業匹配度和職業期待度等。

5.5 提供系統性的電商教育和培訓

在殘障人士的高等教育中增加電子商務方面的內容，為殘障人士提供系統的、可獲得的、有針對性的電商教育。這同時也為殘障人士提供了一個較為前沿的職業選擇。發揮長春大學特殊教育學院的示范作用，開設電子商務相關專業，提供系統的電商教育;提供電腦、機房等，為殘障人士提供熟悉和訓練電商技能的實踐場地。除系統的學位課程之外，還可以為社會殘障人士提供定期的、系統的電商技術培訓，合理設計培訓計劃，及時聽取培訓反饋，幫助殘障人士適應就業市場的需要。

5.6 完善電子商務產業相關配套設施建設

完善東北地區必要的物流配套設施建設，提高物流效率，降低物流及倉儲成本。東北地區的物流企業規模偏小，設施結構不合理，難以形成規模經濟，政府可以整合資源，合理規劃產業布局，從而提效率、降成本。

完善殘障人士無障礙設施建設。根據實際情況，對吸納殘障人士就業的企業，制定不同規模的無障礙設施建設標準，并進行定期的檢查和維護。

5.7 倡導電商企業減少對殘障人士的歧視

部分電商企業出于對公司利益的考慮，對殘障人士應聘者存在就業歧視。中央財經大學的教授黃震提到：“殘疾人并非我們常人眼中的弱勢群體，而是具有比較優勢的人力資源。”應倡導電商企業減少對殘障人士的歧視，形成公平對待殘障人士應聘者的社會風氣，提升企業的社會責任感，讓優質電商企業肩負社會責任，激發殘障人士的自信和潛能，主動吸納有能力的殘障人士就業，積極開發適合殘障人士的就業崗位。

參考文獻

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吉林大學? 王心遙? 卞思宇? 肖昱? 韓林楓? 時雨