企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的研究

邵恒玉

【摘要】不斷加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢工作，是新時(shí)代開展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本工作。石油企業(yè)加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，有利于使企業(yè)長(zhǎng)期保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)紀(jì)檢;基層隊(duì)伍建設(shè);分析研究

十八大以來，中國(guó)石油企業(yè)高層出現(xiàn)的腐敗問題，致使整個(gè)企業(yè)形象受損，暴露出各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)際工作中的諸多問題，如職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、監(jiān)督不力等，這些都反映出建設(shè)好企業(yè)基層紀(jì)檢工作的重要性，也是擺在中國(guó)石油企業(yè)面前的重要課題。

一、 加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

1、 是增進(jìn)黨組凝聚力的重要保障

作為國(guó)家重要的能源企業(yè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，加強(qiáng)黨組建設(shè)步伐，達(dá)到全面從嚴(yán)治黨的工作要求，不斷增進(jìn)黨組織的紀(jì)律性和純潔性，建立一支高效、廉潔、守法、為民的紀(jì)檢干部隊(duì)伍是中國(guó)石油黨組凝聚力的有效保障。

2、 是新時(shí)代奪得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的基本保障

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)面臨新一輪改革發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)多變，反腐工作將成為穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的基本保障，廣大干部不敢腐、不能腐，長(zhǎng)期保持企業(yè)干部隊(duì)伍的活力、廉潔，才能從根本上確保企業(yè)長(zhǎng)期向好發(fā)展。

二、 當(dāng)前紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析

1、 基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠完善

從目前企業(yè)紀(jì)檢干部的結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)企業(yè)在處級(jí)以上單位設(shè)置較為完善，有獨(dú)立的紀(jì)檢管理部門，按照職能分工配備了專業(yè)技術(shù)人員，但在處級(jí)以下單位則很少配備紀(jì)檢專業(yè)人員，或者無獨(dú)立分管業(yè)務(wù)人員，工作完全依附于綜合管理辦公室，多采取兼職紀(jì)檢干事的方式，人力不足、精力分散，不能有效發(fā)揮紀(jì)檢工作的職能，在一定程度上影響了紀(jì)檢工作的效果。

2、 基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高

由于一線基層紀(jì)檢干部更多的是開展法律、企業(yè)工作的維護(hù)、黨員干部的監(jiān)督工作，一般不涉及到案件的辦理，業(yè)務(wù)水平不高，參與日常工作的積極性不足，隊(duì)伍理論功底、業(yè)務(wù)水平等跟不上紀(jì)檢工作的實(shí)際要求，綜合能力有待于進(jìn)一步提高。

3、 基層干部隊(duì)伍兼職影響效果發(fā)揮

一線基層單位紀(jì)檢干部往往存在兼職的問題。由于工作繁重，干工作時(shí)候必有主次之分，加之工作能力上的區(qū)別，對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，紀(jì)檢工作成了額外工作，工作態(tài)度、責(zé)任心等均存在折扣問題，往往“存在腫了人家的田，荒了自家地”的認(rèn)識(shí)，這在很大程度上影響了紀(jì)檢工作的開展。

4、 基層干部隊(duì)伍工作難過人情關(guān)

基層紀(jì)檢干部都是與領(lǐng)導(dǎo)、同事一起工作、生活，會(huì)考慮自身發(fā)展問題，難過人情關(guān)，在工作過程中顧慮較多，打不開局面，甚至?xí)胁糠指刹繛樽约毫艉箝T，睜一眼閉一眼，達(dá)不到紀(jì)檢工作的效果。

5、 基層干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制不全

目前，企業(yè)在基層單位普遍采用兼職紀(jì)檢人員，這部分人員得不到有效的提拔和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，這也是工作難以推動(dòng)的原因，工作效果欠佳，工作盡職不夠。

6、 基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不夠暢通

當(dāng)前，人員交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，尤其是高質(zhì)量的教育培訓(xùn)顯得更少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，學(xué)財(cái)經(jīng)、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)的人員較少，培訓(xùn)的系統(tǒng)性、專業(yè)性、覆蓋性、針對(duì)性不夠強(qiáng)，不能很好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，培訓(xùn)效果收效甚微，直接影響基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

三、 加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、 進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢干部的地位與作用

強(qiáng)化部門設(shè)置，建立一支從上到下相適應(yīng)的紀(jì)檢專業(yè)隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹和落實(shí)紀(jì)檢工作內(nèi)容，配備專職紀(jì)檢工作人員，讓紀(jì)檢工作從其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)中脫離出來，保證紀(jì)檢干部的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

強(qiáng)化干部質(zhì)量的把控，在干部選拔任用過程中本著寧缺毋濫的原則，慎重選擇，確保紀(jì)檢干部隊(duì)伍的純潔性、廉潔性。強(qiáng)化干部隊(duì)伍的獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部的危機(jī)感和責(zé)任心，對(duì)于工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的紀(jì)檢干部要大膽提拔使用，充分給予舞臺(tái)。

2、 進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部的素質(zhì)培養(yǎng)

不斷加強(qiáng)理想信念教育。按照新時(shí)代的新任務(wù)、新要求，組織開展“不忘初心、繼續(xù)前行”愛國(guó)主義主題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，要切實(shí)把提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)技能水平，作為重要任務(wù)來抓。熟練掌握本職工作所需要的知識(shí)和技能，真正達(dá)到與工作要求相匹配的專業(yè)技術(shù)能力。

3、 進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部的作風(fēng)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作部門作為企業(yè)監(jiān)督體系中的重要組成部門，在企業(yè)管理中起到監(jiān)督和保障企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的政治定位作用。黨組織要高度重視，充分發(fā)揮紀(jì)檢晴雨表的定位和決策情報(bào)部的作用，要有明確的政治定位，更要從人力物力財(cái)力上給予充分的支持。要反思紀(jì)檢工作中的不足，完善修訂現(xiàn)有制度，配強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢人員隊(duì)伍，抓好落實(shí)工作。

強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)的樹立與員工群眾的監(jiān)督作用。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的建立，選聘群眾監(jiān)督員，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，建立干部廉政工作聯(lián)系制度，努力營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，真正做到執(zhí)政為民、公正公平。

四、 結(jié)束語

反腐倡廉關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎民心向背國(guó)家興衰。這需要一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，打鐵還需自身硬，因此加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，就尤為重要，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是落實(shí)反腐倡廉取得實(shí)效的重要保證，是新形勢(shì)下深入開展反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，是做好新時(shí)代下中國(guó)石油企業(yè)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，作為紀(jì)檢監(jiān)察人員，要充分發(fā)揮好基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的職能作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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