歷史新坐標(biāo)上的戰(zhàn)略謀劃

劉增輝

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向，提出了“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”的重點(diǎn)要求。這是對(duì)職業(yè)教育在歷史新坐標(biāo)上的戰(zhàn)略謀劃，為職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)指明了新方向、打開了新空間。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度前所未有，推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大也前所未有。從《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》到《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，再到“十四五”規(guī)劃綱要中對(duì)職業(yè)教育的要求，一系列政策舉措的密集出臺(tái)，使職業(yè)教育成為我國(guó)教育體系中最受關(guān)注的類型。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變。在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩表示，“在全球制造業(yè)四級(jí)梯隊(duì)格局中，中國(guó)處于第三梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)至少還需30年。”他呼吁加快建設(shè)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍，貫通“技術(shù)工人—技能人才—高技能人才—大國(guó)工匠”的成長(zhǎng)通道和發(fā)展路徑，讓從業(yè)人員有出路、有奔頭。

“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，事關(guān)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，事關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，一句話，關(guān)系到我國(guó)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”是對(duì)我國(guó)職業(yè)教育多年來(lái)改革探索的總結(jié)。深化產(chǎn)教融合、校企合作是增強(qiáng)適應(yīng)性的根本路徑，而如何深化或者突破則考驗(yàn)著改革智慧。值得關(guān)注的是，“鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育”已納入“十四五”規(guī)劃，這表明職業(yè)教育辦學(xué)將出現(xiàn)“雙主體”，產(chǎn)教融合型企業(yè)是與學(xué)校具有同等地位和功能的教育機(jī)構(gòu)。很多專家學(xué)者都建議，要明確國(guó)有企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的責(zé)任，要在政策上支持國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大職業(yè)院校。也許，這是增強(qiáng)適應(yīng)性的關(guān)鍵一步。

“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”需要以更高的站位破除多年來(lái)未解決的體制機(jī)制障礙，形成職教發(fā)展合力。產(chǎn)教、校企“兩層皮”現(xiàn)象一直存在，職教統(tǒng)籌不夠是原因之一。多年來(lái)，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員姜大源一直呼吁，要從綜合部門管理體制著眼，實(shí)行大手筆改革，建立國(guó)家職業(yè)教育局，統(tǒng)籌管理全國(guó)職業(yè)教育工作。

“適應(yīng)”永遠(yuǎn)在路上。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育將遇到更多深層次的問題。“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”相信我國(guó)的職業(yè)教育能夠擔(dān)當(dāng)起新征程上的新使命，其寶貴的探索也將為我國(guó)新的國(guó)民教育體系構(gòu)建增添嶄新的華章。