試論如何做好高校的行政管理改革與創新

摘要：行政管理是學校教育和科研工作有序、高效運行的保障，在整個高校管理中起著承上啟下的作用，是一所學校辦學效率的重要標志。目前，高校行政管理水平的高低已經是衡量學校競爭力的重要標準之一，但高校行政管理在不斷推進的過程中也出現了諸多問題，阻礙了高校各項工作的良好運轉。因此，推行我國高校行政管理改革與創新工作勢在必行。

關鍵詞：高校行政管理;現狀;改革與創新

一、高校行政管理工作的特點

（一）高校行政管理內容的廣泛性和多變性

高校行政管理工作從工作對象上來看，主要包括高校的學生、教師、職工。從學生角度，高校的行政管理工作包括對學生學習的管理、就業的指導以及個人身心發展的關懷。面向教師的行政管理工作內容也十分廣泛，包括提供開展教學所需的教學條件，以教師為核心創造高校的學術氛圍、提供給教師工資待遇、為教師安排進修深造的機會等等。高校的職工也是高校行政管理工作的一個主體，需要行政部門對其進行業務上的指導和協助。

（二）高校行政管理業務的行政性與專業性

高校行政管理工作是一項包含甚廣同時又具有專業性要求的管理工作，尤其是當前越來越多的高校規模都在逐漸擴大，管理工作更要體現專業性，尤其是在教學管理、人事管理等部門，只有實現科學管理，才能保障其職能發揮和高校的正常運轉。

二、我國高校行政管理的現狀

近年來在教育改革的整體推進過程中，高校行政管理工作也取得了一定的進步，包括管理理念上有了更新，在行政管理職能的定位上有了一定的轉變，一些高校行政管理已經初步實現了管理形態的創新。但是縱觀國內大部分高校，在行政管理方面還是存在著比較明顯的問題。

（一）行政管理機構龐大渙散

高校行政管理部門的設置由來已久，但是多年以來很多高校的行政管理部門都沒有進行過精簡，造成當前行政管理機構龐大的問題。在這一龐大的行政管理機構體系下，各部門各崗位的職能卻劃分不清，權利責任不明晰，使得在工作執行上經常出現無人管理或者多部門共同管理。

（二）行政管理缺乏服務意識

高校行政管理工作從其本質屬性上來看就是服務于高校整體管理的一項活動，但是在目前大多數的高校行政管理部門在行政管理中明顯缺乏服務意識，在工作中主動性不足，積極性不高，工作效率不高。高校行政管理工作人員在工作中存在官僚作風，尤其是在服務學生的就業指導、檔案手續等具體事務上存在態度傲慢等問題。

（三）行政管理專業性不高

目前我國大部分高校的行政管理在專業性上都不高，尤其是年齡較大的行政管理人員，都是過去從事其他職務的人員調任而來，而高校面對行政管理工作人員的培訓也不多，這些人員在行政管理崗位上多年也只能進行一般性的行政管理工作，在專業性知識和技能上普遍不高，因此在一些體現專業性較強的行政管理工作崗位上，無法滿足工作的要求。

（四）行政管理職能不盡

高校行政管理是服務于高校的教學和科研的，應當為教學活動的開展提供各項資源條件和合理配置，為科研工作創造氛圍、提供資源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政權力過度膨脹，已經形成了對高校教學科研以及正常運行的干預和不良影響。

三、高校行政管理改革與創新的對策

（一）完善行政管理結構，明晰行政管理權責

針對當前高校行政管理機構龐大渙散所帶來的權利責任劃分不清，執行行政管理職能不到位的問題，筆者認為高校行政管理一定要以改革為先，結合高校自身的辦學層次進行準確定位，通過系統思考和進行科學的整體設計，進一步完善行政管理結構，明晰行政管理的權責。

（二）強化行政管理的服務意識

高校行政管理本身就是一項服務性工作，要在行政管理工作人員之間倡導為高校學生、教師、職工服務的意識，以服務意識為指向，為教學和科研提供服務，同時還要在強化服務意識的同時，強化行政管理人員的責任意識，確保行政管理的職能發揮和有效發服務。

（三）提高行政管理人員的業務專業性水平

鑒于當前高校行政管理中專業性不強的問題突出，有必要通過培訓、招錄等方式來創建一支具有專業技能的行政能力強的隊伍。人才的培養與隊伍建設是一項長期性的工作，需要高校從多方面著手進行，針對當前在職的行政管理工作人員組織進行專業性的技能培訓，鼓勵行政管理工作人員自我提高，還要在今后的人員招錄過程中，以崗位實際需要為原則進行專業人員的選拔與招錄。

（四）加強制度管理，保障行政管理的職能發揮

學術研究是高校的重要工作內容，對高校自身的建設發展和水平提高具有重要的作用，因此作為行政管理部門也要將支持學術研究作為重要工作來抓，要以服務和支持為原則對學術研究提供資源上的支持。在這一問題上，有的高校已經在行政管理制度上進行明確，這將有效避免行政對學術的干預，按照規章制度進行學術項目的申報與進行能夠保障項目的順利進行。

四、結論

當前我國高等教育正處于不斷發展進步的上升期，高等教育改革的深化使得高效行政管理面臨著新的形勢和要求，高校行政管理改革與創新成為高校發展的必然選擇。高校行政管理要正視自身存在的問題，要根據形勢發展要求進行體制上的完善和隊伍上的建設，要強化服務意識，以保障促進高校發展為根本發揮服務功能，為高校在新時期的發展提供支持保障作用。

參考文獻

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中國民用航空飛行學院洛陽分院 梁照悅