數字教育 全球行動破教育不均衡難題

何曼

教育是社會進步的原動力。處于人類社會大變革的時代，面向未來，教育應該如何變革？新型學習應該如何來組織？慕課與在線教育到底改變了教育的哪些方面？疫情暴露出校園教育的哪些問題，給教育帶來哪些變化？要回答這些新時代的命題，需要對未來教育進行高屋建瓴的思考和新的探索。

前不久舉辦的首屆世界慕課大會，圍繞這些新時代命題，達成了幾項共識：需要進一步加強對于慕課和在線教育的研究;教育的數字化轉型需要學校、產業、政府的通力合作;以學為中心是數字化轉型的目的;慕課與在線教育將會推動學習革命和教學質量革命;國際合作很有必要，它能推動全球在線教育的變革，使其越變越好。

在線教育是每所大學的必答題

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議》指出：“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。”“十四五”規劃首提“發揮在線教育優勢”，這明確了在線教育在建設高質量教育體系中的重要地位，為教育“十四五”規劃和2035年遠景目標提供了遵循。教育部高校教學信息化與教學方法創新指導委員會主任楊宗凱指出，當前，我們正處于教育信息化1.0/2.0向智能時代躍遷的關鍵節點。特別是隨著2020年4月“新基建”概念的提出，以及十九屆五中全會“建設高質量教育體系”的提出，教育信息化之于教育現代化的作用不斷被拔高。

新冠病毒的蔓延，一方面是對每個人的考驗，另一方面也是發展的動力。各級各類學校不得不轉向在線教育，采用數字化教學手段。這從根本上改變了教學組織方式，推動了教育技術的普及。可以說，疫情期間的在線教育是一次史無前例的偉大教育創新實踐，它推動了教育信息化發展進入新階段。

但不容否認的是，在線教育優勢得以充分展示的同時，全球各國在應對危機的大考中都暴露出不同程度的在線教育困境，如教育信息化基礎設施不完備、教師在線教學能力不足、數字鴻溝加劇導致新的不公平、學生在線學習效率低下等。因此，如何把在線教育的靈活性、擴展性、可復制性等優勢在常態化教學中逐步利用起來，是實現教育全方位、數字化、全球化轉型發展的關鍵。

楊宗凱提出，后疫情時代，要發揮技術優勢創新教育和學習方式，以技術推動教育創新變革，構建新的教育支撐體系。并從四個方面給出了建議：一是需要開發更多高質量的慕課，尤其要開發支持專業教育和尖端專業教學的課程;二是需要建立慕課的制作標準、流程和管理細則，以有效地保證在線教育的質量;三是需要建設跨平臺的學習資源服務系統來實現教學數據在不同在線教學平臺的共享;四是需要提供更多的培訓幫助教師提升ICT素養，盡可能減少他們在線教學中的障礙。

對此，蒙古科技大學開放教育中心主任Ganbat Danaa表示，要把加速技術在教育中的應用，作為未來支持開放教育可持續發展的目標。要基于學生需求，用更先進的技術來開發新的應用，推動開放教育發展。edX創始人兼首席執行官阿南特·阿加瓦爾表示，在線教育將成為每所大學的戰略關鍵。它不是選擇題，而是必答題。“在后疫情時期，混合學習的發展將會加快，教師在創造和共享內容方面的經驗也會不斷豐富。到2025年，大部分大學的線上活動與面授學習將各占一半，進而開創線上與線下相互交織的新常態。”

圣彼得堡國立大學校長尼古拉·克羅帕切夫總結疫情期間在線教育經驗得出的結論是，教學活動借助信息技術、通信技術，一方面可以充分利用教師的經驗、知識，另一方面可以將信息化納入其中。數字化教育不可能破壞高等教育的教學質量。

聯合國教科文組織亞太地區教育局教育創新與技能發展部負責人汪利兵表示，聯合國教科文組織非常鼓勵利用技術來提升教育，也正在努力實現優質教育的可持續發展目標。“當然，我不否認技術有其自身的局限性，但技術確實給我們帶來了更多的可能性。”

實用性和多邊合作推進慕課全球共享

教育本來就走在向數字化轉型的道路上，疫情的暴發加速了轉型。疫情期間這一大規模的在線學習實踐，讓更多的教育專家和從業者開始重新思考，究竟實體校園的價值是什么？如何把它和線上平臺的價值區分開來？倫敦大學副校長吉迪恩·希姆森就提出了他的疑惑和思考。

吉迪恩·希姆森說，教育當中的不公平，是一個非常現實的問題。他認為，若能打破教育中的資源壁壘，把教育資源的分享變得更加便捷，將有利改善教育的不公平現象。

聯合國教科文組織巴黎總部技術與人工智能教育處主任苗逢春同時指出，全球需要關注慕課推廣在公益方面面臨的挑戰：發展中國家和低收入國家中約有5億人無法進行線上學習。因此，慕課應當關注服務于最有需求的受眾群體，以緩解全球高等教育資源的不均衡狀態。事實上，不均衡的問題在疫情前就十分顯著。

就此問題，清華大學校長邱勇強調，要建設更開放的大學，促進教育公平。更開放意味著突破物理上的邊界、技術上的限制、身份上的制約，使更多優質教育資源以更加便捷、有效的方式分享給全世界的每一位學習者。

“國將興，必貴師而重傅。”發揮慕課與在線教育優勢，必須建設一支掌握信息技術知識和技能的高素質、專業化的新型教師隊伍。聯合國教科文組織高等教育創新中心主任李銘表示，在線教育會逐漸成為發展中國家解決教育資源不均衡問題的重要手段和提升教育質量的策略，這就需要優先推進在線教育的師資能力建設和資源共建共享。參與世界慕課大會的多位教育學者也一致認為，要通過學歷提升和在職培訓等途徑，加強對教師信息化素養的培養，妥善解決當前教師在線教學能力不足的問題。同時，教育行政部門和學校要不斷完善教師隊伍管理的體制機制，激發教師參與在線教育的積極性，為在線教育的實施提供充足的人才儲備。

值得一提的是，對于如何提升慕課資源的共建共享問題，世界慕課大會達成了兩項共識。一是提升慕課資源的實用性，實現從國際化到本地化轉變，從供給導向到需求導向轉變。二是通過建立多邊合作機制，促進慕課資源全球共建共享，并保持公益性慕課資源供給的可持續性。李銘進一步強調，慕課資源要真正實現共享和全球化，需要從政策質量保證機制、共享機制等多層面進行提升和完善，需要全球高校、慕課平臺、信息通信技術企業、政府教育部門和國際組織的公益性多邊合作。

打造支持在線教育持續運轉的生態環境

以技術為支撐的在線教育終將成為疫后教育的新常態。汪利兵認為，此時更需要考慮的是，如何配合新常態來打造一個可以支持它持續運轉的生態環境。

當前來看，在線教育平臺已經涉足了幾乎所有的教育領域，比如K12、素質教育、MOOC、職業技能培訓等。隨著在線教育平臺的持續增加及領域的不斷擴大，整個行業也在做著一次又一次的生態優化探索。

業內人士指出，由于在線教育分支非常多，應用于每個分支的生態機構也不太一樣，現有在線平臺應把握好生態優化的機遇，不僅要把握住自己所在的細分市場的機遇，也要在整個在線教育大市場中實現持續的優化。

汪利兵指出，打造適合新常態下的教育生態環境的一個前提是，必須要把學術框架搭建得更加合理。可以把在線教育和傳統體制內的教育對接起來，以此實現不同軌道的學習，同時軌道之間是互通的。“這之后需要我們做的就是，如何去創新思維，思考如何在傳統教育體制基礎之上接納新的教育形態。”他如是說。

除了新冠肺炎疫情、在線教育，“雙循環”也是2020年的一個重點關鍵詞。“雙循環”的關鍵是發力“新基建”，教育領域是“新基建”重要應用場景。有業內人士認為，在我國提出的“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”之下，在線教育未來如果能抓住5G、人工智能、大數據等新技術的發展機遇，將呈現出持續爆發、不斷下沉的態勢，體量會越來越大，或許一個萬億級產業的大門正在徐徐推開。

可以看出，在“雙循環”的大格局下，前沿技術加持下的慕課與在線教育，將成為推動全球教育縱深發展的基礎性支撐。未來，隨著全球各地政府、學校、企業等多方力量的協同發力，全球教育的高質量、數字化、規范性發展值得期待。