突發(fā)公共事件中國企宣傳輿論工作策略實踐

摘要：突發(fā)公共事件引發(fā)的輿情應(yīng)對是對各關(guān)系主體宣傳輿論工作引導能力的現(xiàn)實檢驗和重大考驗。本文通過回顧中鐵十局五公司在新冠肺炎疫情期間的傳播實踐，分析提出國企應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳輿論工作有效性策略，即在“頂層設(shè)計”上提高政治站位、加強主題策劃，在“基層創(chuàng)新”上生動講述故事、快速回應(yīng)關(guān)切。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；新冠肺炎疫情；國有企業(yè)；新聞宣傳；輿論引導

中圖分類號：G06 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）03-0245-02

一、引言

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，這些事件極有可能對社會造成嚴重的危害，需要采取一定的應(yīng)急措施予以處置和應(yīng)對。根據(jù)社會危害程度、影響范圍的不同，可以將突發(fā)公共事件分成四個級別，即特別重大、重大、較大以及一般[1]。2020年初，突襲武漢并迅速席卷全國的新冠肺炎疫情，便是“新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[2]。面對疫情，國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的依靠力量、國民經(jīng)濟的主導力量，如何利用其優(yōu)勢進行有效的宣傳報道，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強大的精神動力，顯得至關(guān)重要。本文以中鐵十局集團第五工程有限公司（以下簡稱“中鐵十局五公司”）在疫情期間的傳播實踐為例，從“頂層設(shè)計”與“基層創(chuàng)新”兩個層面探討國企在突發(fā)公共事件中宣傳輿論工作的有效性策略。

二、應(yīng)對突發(fā)公共事件的“頂層設(shè)計”策略實踐

（一）以更高的站位擔當政治使命

中鐵十局五公司聞令而動，迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，把“國企姓黨”“黨媒姓黨”的要求落實到抗疫宣傳工作中。

1.建立戰(zhàn)時機制。于1月29日（大年初五）發(fā)布《關(guān)于成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組的通知》，由黨委書記、總經(jīng)理任組長，紀委書記任常務(wù)副組長，工會主席、安全總監(jiān)任副組長，其他班子成員和各部室負責人為組員。下設(shè)宣傳輿論專項工作組，由黨委組織宣傳部牽頭，其他部門配合，全力抓好疫情防控宣傳和輿論引導工作。所屬30余家單位緊急響應(yīng)，建立相應(yīng)領(lǐng)導小組和工作機制，強化上下溝通聯(lián)動，形成了疫情防治和宣傳引導工作的強大合力。

2.打破休宣慣例。非常時期，關(guān)鍵時刻，宣傳輿論工作組在春節(jié)假期中居家在崗正常上班，及時制定疫情防控宣傳報道方案，統(tǒng)一調(diào)配全公司宣傳人員，安排到天到班，落實到人到崗。加強中鐵十局五公司微信公眾號和網(wǎng)站等新媒體推送，充分發(fā)揮新媒體宣傳報道優(yōu)勢。同時，為保證宣傳質(zhì)量和水平，工作組成員和各單位宣傳負責人及業(yè)務(wù)骨干認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，主動作為、積極謀劃，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奮力前行。

3.統(tǒng)籌資源配置。以公司官微為龍頭，協(xié)調(diào)、集中各單位新聞資源，整合全公司宣傳力量、流程等，向深度融合方向發(fā)展，一舉扭轉(zhuǎn)“各吹各號、各唱各調(diào)”的零散無力局面，迅速發(fā)揮“合乎一端、融為一體”的強大威力。各單位和各宣傳人員都在官微這個大平臺上盡展身手與風采，不再將目光局限于各自狹小的平臺，而是主動支持、積極配合，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)、重塑采編流程，適應(yīng)戰(zhàn)時所需和官微宣傳所需，爭相拿出好作品在官微推送，極大地提升了官微在全網(wǎng)的傳播力和影響力。

（二）以更精的策劃實現(xiàn)有序傳播

中鐵十局五公司堅持策劃為先、內(nèi)容為要，根據(jù)疫情防控進程，統(tǒng)籌宣傳總體安排，突出重點、展示特點、挖掘亮點。

1.做好形勢宣貫。把學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神貫穿全過程，及時宣傳中央和地方為貫徹落實習近平總書記指示精神作出的重大決策和部署安排[3]。加強信息收集頻度和力度，編輯《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防手冊》，持續(xù)推出“知識型”產(chǎn)品，精準投送給全體職工，確保每位職工都能及時、全面地學習了解掌握防疫相關(guān)知識，養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習慣和生活方式，實現(xiàn)正面引導與宣傳教育全覆蓋，做到理性認識、合理應(yīng)對，不傳謠、不信謠。

2.強化新聞報道。加強同江蘇、浙江、福建、云南等地區(qū)主流媒體的溝通聯(lián)系，及時向職工和大眾宣傳公司黨委、公司針對疫情防控工作的決策部署、任務(wù)安排，充分利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體及微信、客戶端等新媒體，宣傳企業(yè)疫情防控的措施成效，報道各單位、全體職工疫情防控的實際行動。注重內(nèi)容建設(shè)，提高報道立意，廣泛挖掘戰(zhàn)“疫”一線的動人故事和先進事跡，凝集團結(jié)力量，提振必勝信心。同時，向上級官媒推送有深度、有力度、有溫度的作品，放大宣傳引導的社會效應(yīng)。

3.擴大社會傳播。針對疫情愈演愈烈的情況，及時推送《中鐵十局五公司致廣大干部職工的一封信》，表明“把全體職工的生命和健康放在首位，把防疫工作作為當前重中之重”的堅定立場，號召廣大職工及其家屬和社會大眾攜手防疫、理性對待、堅定信心、勇于進取，凝聚共克時艱的精神力量，營造濃厚的戰(zhàn)“疫”社會氛圍。同時，統(tǒng)一設(shè)計制作宣傳標語、橫幅、海報、宣傳單等，“點對點”打包發(fā)送給各單位懸掛、張貼、散發(fā)，引導廣大職工和社會公眾提升防護意識。

三、應(yīng)對突發(fā)公共事件的“基層創(chuàng)新”策略實踐

（一）以更好的表達講述暖人故事

中鐵十局五公司利用網(wǎng)站、客戶端、微信等平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新傳播手段和表達形式，做足一線暖新聞，傳遞滿屏正能量。

1.善講暖人故事。以“暖新聞”形式記錄所有干部職工眾志成城抗擊疫情的感人畫面和勠力同心復(fù)工復(fù)產(chǎn)的火熱場景。婦女節(jié)之際，人們被《防疫戰(zhàn)線上的鏗鏘玫瑰》這條消息刷屏，這條消息的內(nèi)容是上海、臺州、寧波、昆明等區(qū)域幾個項目的9名“女戰(zhàn)士”堅守崗位一線、參與疫情防控的事跡，廣大職工和網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)留言，為故事主人翁點贊?！豆こ添椖咳绾巫龊谩胺酪邚?fù)工兩不誤”？》用宣傳的力量把生產(chǎn)的激情調(diào)動起來，把職工的凝聚力匯集起來，全力投入抗疫戰(zhàn)斗。

2.傳遞必勝信心。各單位紛紛在最苦、最累、最危險的防疫第一線設(shè)立黨員先鋒崗，使習近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”重要指示精神在基層迅速落實?！镀鞄蔑h揚|我是中鐵十局五公司一名黨員，我承諾！》不到一小時閱讀量破千，得到了眾多黨員同志的轉(zhuǎn)發(fā)分享?！斗揽匾咔閨黨員志愿者逆行沖鋒》《云南區(qū)域紅色力量為復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”》中，描述了黨員這批阻擊“疫”線的最亮麗風景。這些暖文，讓職工和大眾隔著屏幕都感受到滿滿正能量，驅(qū)散了內(nèi)心“陰霾”。

3.制作生動推文。微信可以同時集納文字、圖片、視頻、表情包使傳播變得更加生動?！稑驑驑驑驑驑驑驑颍鲆娬斈耆A的你》將公司參建過的橋和武漢長江大橋“同框”制成表白海報，為武漢加油；《漫說|復(fù)工后中鐵人戰(zhàn)“疫”的一天》以漫畫形式講述了復(fù)工后項目職工新日常；《悲痛之后，我們一定更加堅強》通過鏡頭變換展現(xiàn)了建設(shè)者們對疫情犧牲烈士和逝世同胞的哀思和緬懷；《今天，星火在手，一起點亮青春色彩！》羅列多個青春戰(zhàn)“疫”瞬間，做成SVG（可縮放的矢量圖形）效果，有料又有趣。

（二）以更快的回應(yīng)滿足職工關(guān)切

中鐵十局五公司充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)優(yōu)勢，在做好“準”的基礎(chǔ)上，用“快”回應(yīng)職工關(guān)切，實現(xiàn)情感撫慰。

1.集納權(quán)威聲音。白巖松說，在沒有特效藥的情況下，信息公開就是最好的疫苗[4]。自1月29日起，宣傳輿論工作組著力打通與地方政府部門、公司所屬各單位的溝通聯(lián)系，建立信息共享“朋友圈”，依托“移動傳播”優(yōu)勢，在微信、QQ工作群等多個平臺，第一時間權(quán)威澄清謬誤謠言、通報疫情防控相關(guān)情況，讓職工理性、思辨地認識疫情，及時、直觀地了解疫情。通過推送《共同戰(zhàn)“疫”！中鐵十局五公司員工在行動》，讓職工也能知道公司疫情防控的有力舉措，解決了職工的后顧之憂。

2.聚焦科普宣傳。積極關(guān)注各大國媒平臺，抓取有效信息加以整合發(fā)布，普及疫情防控知識和方法，報道復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻略手段，為職工解疑釋惑，這使得傳播更有意義，服務(wù)更精準。如《實用！口罩選擇和使用全指南》《中鐵十局五公司@你！返崗復(fù)工在即，這些“姿勢”要知道！》《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控攻略》等推送，基本涵蓋職工需求；《云上燈謎會，送你最特別的元宵祝福》將防疫知識和猜“燈謎”結(jié)合起來，提升了傳播效果，深受職工歡迎和好評。

3.浸潤人文關(guān)懷。針對職工“宅”的實際需要，推送《君住長江頭！來自中鐵十局五公司的手寫祝福》，舉辦“勞動美·戰(zhàn)疫情”職工書畫攝影展和網(wǎng)上投票活動，為廣大職工提供“動手發(fā)聲”的平臺，有效疏解焦慮煩悶情緒。攜手蘇州市委黨校，精選黨史國史、傳統(tǒng)文化等人文課程，通過錄制或在線直播進行視頻講座，豐富了職工“居家”文化生活。深入開展線上線下雙路調(diào)研，及時掌握職工思想動態(tài)，通過電話、視頻聊天等方式主動提供心理疏導服務(wù)，助其更好地調(diào)整心態(tài)，全心投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

四、結(jié)語

面對新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共事件，國企如何利用其優(yōu)勢，傳播好黨和政府的聲音，宣傳好疫情防控，引導好社會輿論，是一個非常重要的課題。中鐵十局五公司提高政治站位、加強主題策劃、生動講述故事、快速回應(yīng)關(guān)切，服務(wù)了黨和國家疫情防控大局，彰顯了國企在突發(fā)公共事件中的經(jīng)濟主體價值和社會責任擔當。此個案研究為國企在未來可能面對的突發(fā)公共事件中做好宣傳輿論工作提供了借鑒，對推動業(yè)界學界完善突發(fā)事件輿情應(yīng)對理論及實踐具有一定現(xiàn)實意義。當然，本研究也有不足之處，如，對于如何建立突發(fā)公共事件下國企宣傳輿論工作常態(tài)化機制鮮有涉及，今后研究可以進行進一步探討。

參考文獻：

[1] 吳怡.如何做好突發(fā)公共事件新聞報道——以新冠肺炎疫情報道為例[J].新聞研究導刊，2020，11（21）：203-204.

[2] 習近平.為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐[J].求是，2020（6）：4-8.

[3] 邱美.國有企業(yè)在疫情防控中開展思政工作的實踐與思考——以山西同煤集團為例[J].思想政治工作研究，2020（03）：19-21.

[4] 蔡美興.縣級融媒體在突發(fā)公共事件中的作為[J].新聞戰(zhàn)線，2020（05）：20-21.

作者簡介：費保升（1995—），男，安徽天長人，本科，研究方向：企業(yè)文化、新聞傳播、宣傳思想工作。