基于風險管理理論視角的高校二級學院辦公室工作創新研究

高芳菲

摘? 要：目前我國高校大多采用校級和院級的雙層管理模式，二級學院辦公室成為處理學院特定事務的重要部門，具有學生及教務資料管理、行政管理、科研支持、后勤保障等多項功能，為學生提供綜合性服務。在新的時代背景下，高校承擔著新的責任和使命，亟須開展行政體制改革，二級學院也要強化風險管理意識，建立風險管理機制，不斷提高辦公室工作能力，提高綜合性服務水平。本文立足于高校二級學院辦公室的概念及其工作職能，結合風險管理理論，探索了二級學院辦公室創新工作的路徑。

關鍵詞：風險管理理論;創新;二級學院;辦公室

中圖分類號：G647? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）10-0022-02

二級學院辦公室的工作內容具有復雜性、綜合性等特點，它是高校內重要的行政單位、科研單位以及教學單位，在高校的運作中承擔著上傳下達、協調發展的作用，能夠協調高校與學生團體、教師團體、行政管理人員的關系，開展綜合管理和綜合服務 [1]。風險管理理論在企業治理中運用廣泛，并且已經形成了較為成熟的運用策略，可以將其運用到二級學院辦公室中，以創新工作模式，提高服務水平。

一、二級學院辦公室的職能分析

伴隨著我國高等教育體制改革的不斷推進，高校管理從以往的直接管理轉變為宏觀管理，形成校、院二級管理模式。高校將行政權力下放到各個二級學院，使學院有了更多管理權利和辦學權利，管理重心發生改變，但是學院辦公室也面臨著更復雜的工作環境和工作內容，需要提高風險管理意識。

（一）管理職能

二級學院辦公室承擔著重要事務管理的職能，它是一個綜合性部門，是二級學院各項工作的核心樞紐，一方面承擔著學院內部的重要事務，另一方面還要處理和解決學校下達的各項任務。在實際的工作過程中，辦公室主要承擔程序化的工作內容，需做好學院教學、科研、學生管理服務等工作，促進學校辦學目標的達成，另外還需要處理一些隨機性的工作，比如突發事件、學生事故、活動事故等，這些內容隨機性較強，處理難度較大 [2]。

（二）參與決策職能

二級學院辦公室承擔著參與決策的職能，對學院的各項規章制度、學生工作等都具有較強的決策權和管理權。隨著權力的下放，高校會根據社會環境、發展狀態、機遇挑戰、資源配置情況等制定自身的發展策略，為高校各項工作制定決策和制度，二級學院需要在高校決策的基礎上，制定適合學院發展的相關制度。辦公室是二級學院工作的核心，需要連接學生和院領導，需立足學生基礎和二級學院的發展要求，進行民主調查，科學制定學院的發展規劃。

（三）服務協調職能

二級學院辦公室承擔著服務協調職能，辦公室的行政工作人員，需要對學院內的全體教師、學生、學院領導開展服務，做好黨政工作、科研支持工作、學生管理工作等。辦公室要對二級學院的其他部門開展協調工作，促進各個部門之間的溝通協作，處理好各個專業、學科之間的關系，幫助各個專業協調發展，減少學科間的不良沖突，維護學院內各個組織的正常運行，為學院發展掃清障礙。

二、高校二級學院辦公室的工作現狀

（一）缺乏現代化的管理制度

當前高校二級學院辦公室在日常工作中缺乏科學、現代化的管理制度，對傳統事務的處理占據絕大部分，歸納總結不夠明確，沒有科學管理理論的支撐，對管理制度的踐行情況不夠徹底。絕大多數二級學院的辦公室都沒有引進科學的競爭機制，沒有制定合理的工作考核制度，導致辦公室的行政工作人員缺乏工作熱情和積極性，滿足于傳統程序化任務的完成，缺乏創新意識和創新策略。在實際工作中，辦公室行政人員局限于傳統事務的處理，無法發揮主體性，導致辦公室工作長期得不到發展，工作人員也很難獲得成長 [3]。

（二）工作人員缺乏崗位認知

工作人員是辦公室發展的基礎要素，所有的辦公室工作都需要依靠工作人員來完成。當前部分辦公室工作人員缺乏崗位認知，對自身的職責、任務等不明確，不能將辦公室工作當成一個發展性事業，自身工作素質有待提高。目前很多二級學院的辦公室工作人員都是在校教師兼任，還有一些崗位是教師家屬，人才質量不高，工作缺乏對口性。在培訓方面，辦公室工作人員缺乏系統的工作培訓，這進一步加重了辦公室工作的問題，工作人員學習積極性較差，難以認清學校發展的新形勢和社會需求，其在工作中缺乏創新的手段和方法，信息化程度不高，工作效率較低。

（三）風險意識薄弱

高校二級學院辦公室承擔著上傳下達、協調服務的功能，在資料管理、學生管理、教學實踐管理、科研等方面應該提高重視力度，增強風險意識。如在突發事件方面，近些年高校出現了不少人身傷害、意外事故、公共衛生等事件，嚴重危及了學生的生命財產安全，不利于高校的長遠發展 [4]。二級學院辦公室在協調學生活動、開展學生服務時，應該加強常規活動風險管理，重視綜合性防范，提高風險意識。

三、風險管理理論應用于二級學院辦公室的策略

（一）創新預警機制，增強風險意識

辦公室是二級學院各項工作的核心，應該創新預警機制，加強風險監控、風險預報、風險控制，及時收集風險信息，加快信息傳遞和處理。二級學院辦公室要及時發現可能存在的風險，時刻掌握風險變化，對風險的類型、風險可能造成的后果進行監控。當前互聯網高度發展，學生接收到的文化信息呈現多元化發展的態勢，同時吸收世界各個國家的思想文化，大學生容易受到不良思想的影響，從而在價值觀念、生活方式上體現出來，會對大學生思想造成嚴重的侵蝕，不利于和諧校園的構建，也不利于學生的個人發展。在此種情況下，辦公室工作人員要及時了解學生動向，通過微博、微信、QQ等平臺，收集學生信息，凸顯出高校精神文化的價值觀念，弘揚主流文化，使學生樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，加強學術規范，提高自身精神信念。

（二）強化風險管理，促進創新發展

二級學院的辦公室要以學院發展為根本目標，以院領導、校領導為主導，促進和諧校園的構建，時刻關注日常工作事項中的風險，加強風險管理，制定風險預案，最大限度地降低學院和學校的損失，避免風險的擴大和升級，采用恢復補償等措施，穩定高校日常的運營秩序。在高校的發展進程中，高等教育逐漸呈現出大眾化、國際化和社會化的發展態勢，學生的管理和服務工作、科研工作、教學工作等，面臨著越來越復雜的風險，辦公室應該采用動態、系統、綜合性的風險管理方法，科學分析新形勢下校園面臨的風險。在風險管理中，辦公室要以學校廣大師生的根本利益為出發點和落腳點，將以人為本作為風險管理的宗旨，降低學校損失。在辦公室制度設置方面，需要建立公平公正的調節機制，維護科研管理、后勤保障、矛盾協調處理等工作的正常開展，對風險進行科學評估，加強預防和處理 [5]。

（三）提高信息化水平，發揮科技優勢

作為高校二級學院的辦公室部門，應該不斷提高信息化水平，實現信息化管理，發揮科學技術在辦公室工作方面的重要作用，提高工作效率。信息化管理是現代化管理的重要標志，辦公室可以建設網上管理監督平臺，更方便、快捷地服務教師和學生，還可以通過多樣化的互聯網平臺，了解社會的發展動向，宣傳正確的價值觀念，引領學生思想。辦公室承擔著上傳下達和協調服務的功能，一方面要把學院領導的決策下達給教師、學生，另一方面還要協調學院的各個部門，保持信息暢通，加強部門之間的合作，實現多向溝通。當前辦公室工作越發復雜，工作內容繁雜多樣，具有綜合性、突發性、廣泛性的特點，在此基礎上，辦公室可以充分發揮信息管理平臺的優勢，加強對日常工作的監督、總結和歸納，了解學院內師生的動態，保證信息的正確性、及時性和有效性。信息化管理不但可以實現無紙化辦公，還能加強監督力度，從而進一步強化風險的預測和管理功能，及時掌握風險動態。

（四）加強競爭考核，提升人員素質

在風險管理理論下，二級學院辦公室需要建立科學的管理制度，運用現代化的管理方法，不斷創新管理方式，提高管理水平。規范化的制度能夠確保辦公室管理工作行之有效，提高工作人員素質，加強工作人員的專業化程度。制定管理制度時，需要充分結合二級學院的發展狀況，體現出辦公室管理工作的特殊性，明確各個崗位的權利、責任以及義務，樹立創新發展觀念，對工作人員實行系統化培訓，不斷提高其工作主動性和創造性。在辦公室工作競爭與考核方面，需要制定相應的管理機制，引入優秀人才，增強相關工作人員對辦公室工作的理解，提高工作人員對自身崗位的認同感，意識到辦公室工作的重要性，從個人事業發展、學院發展的角度，不斷發現學院工作的問題，尋求創新的解決方法。

四、結語

在當前高校教育的發展過程中，推動辦公室管理工作的創新，增強風險管理意識和能力，有利于辦公室中心樞紐工作的凸顯，能夠更好地發揮其學生服務、綜合協調等功能，加強各部門的溝通。目前高校二級學院辦公室還面臨著復雜的內外風險，需要結合風險管理理論，采用創新型的工作方法，樹立先進的工作理念，加強工作人員對自身崗位的認知程度，提高工作人員的職業素養和專業技能，建立科學化的工作制度。

參考文獻：

[1] 莊立洲. 地方高校二級學院黨政辦公室管理工作質效提升探析[J]. 中國農村教育，2020（09）：11-12.

[2] 李巧玲. 高校二級學院辦公室工作管理問題與對策[J]. 辦公室業務，2019（01）：178.

[3] 吳振華. 基于風險管理理論視角的高校二級學院辦公室工作創新研究[J]. 管理研究，2018（01）：69-76.

[4] 劉立霞，陳洪芳，劉美榮. 高校二級學院辦公室工作的新思考[J]. 黑龍江高教研究，2015（01）：64-66.

[5] 劉建峰. 創新視角下高校二級學院辦公室工作探討[J]. 青年文學家，2013（30）：185+187.

（薦稿人：陳鐘，廈門醫學院副教授）

（責任編輯：胡甜甜）