煉油化工企業(yè)安全應(yīng)急管理淺析

李永慶

摘要：本文針對煉油化工企業(yè)存在的各類安全應(yīng)急管理問題，結(jié)合自身管理經(jīng)驗以及查閱相關(guān)資料。就如何提升煉油化工企業(yè)安全應(yīng)急管理現(xiàn)狀提出相關(guān)見解。

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè);化工單位;安全應(yīng)急;管理措施

前言

一、煉油化工單位應(yīng)急管理工作存在問題

1、相關(guān)應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備不足且無法做到及時補充

安全事故發(fā)生，相應(yīng)應(yīng)急救援物資是否齊全是保證安全應(yīng)急順利的重點。通過查詢相關(guān)國內(nèi)頒布制度，煉油化工企業(yè)應(yīng)就自身發(fā)展規(guī)模、企業(yè)人數(shù)、房產(chǎn)建筑規(guī)模以及工藝實際特點配備相應(yīng)數(shù)量的應(yīng)急救援物資。但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分煉化單位應(yīng)急救援物資配備上與企業(yè)實際規(guī)模不相符，為達(dá)到國家制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有些煉化單位雖然應(yīng)急物資配備齊全，但因管理不到位，未給予足夠重視，致使安全應(yīng)急救援物資得不到維護(hù)更新、出現(xiàn)破損、超期服役等現(xiàn)象。甚至是安全應(yīng)急物資與實際生產(chǎn)工藝不匹配。應(yīng)急預(yù)案是煉油化工單位在出現(xiàn)安全事故時，能夠快速做出反應(yīng)的依據(jù)，安全應(yīng)急物資更是執(zhí)行安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵性條件。如果煉化單位在日常生產(chǎn)運營中出現(xiàn)問題，安全管理工作不到位，制定安全應(yīng)急預(yù)案無法達(dá)到相關(guān)效果，那極有可能給煉油化工企業(yè)造成重大安全損失。

2、企業(yè)制定安全應(yīng)急防范工作流于形式

通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，部分煉油化工單位多以生產(chǎn)為重點，將安全管理流于形式，安全應(yīng)急防范以及應(yīng)急演練工作流于形式，相關(guān)流程操作性、有效性以及正確性與生產(chǎn)工藝實際情況不符。或是應(yīng)急演練工作起不到效果，參與人員對應(yīng)急預(yù)案理解以及協(xié)調(diào)配合協(xié)調(diào)不足，如演練流程過于簡化、程序化過于形式也會在實際安全事故發(fā)生時出現(xiàn)各類問題，起不到應(yīng)有演習(xí)效果，甚至還會在演練過程中讓員工產(chǎn)生反感，演習(xí)流程更加得不到應(yīng)有效果。

二、提升煉油單位安全應(yīng)急管理工作方案

1、思想上給予充分安全管理工作重視

要想要做好煉油化工單位的安全管理工作，管理層應(yīng)從思想上給予充分重視，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以人民為中心，強(qiáng)化樹立安全責(zé)任意識，牢固樹立企業(yè)安全發(fā)展理念，對國內(nèi)頒布的相關(guān)安全管理制度尤其是煉油化工單位相關(guān)制度進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，從思想上認(rèn)同安全管理工作。以此為基礎(chǔ)，努力將煉油企業(yè)安全環(huán)境以及員工安全責(zé)任感進(jìn)行提升，將煉油化工單位的應(yīng)急管理工作擺放至企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的前提。

2、建立應(yīng)急安全管理機(jī)構(gòu)或部門

部門煉油化工單位有自身的安全管理部門，但安全員多為兼任或部門兼任。缺乏直接企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。作為煉油化工單位，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對安全工作進(jìn)行管理，并且由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，保證化工企業(yè)給予足夠政策和資金支持，并依據(jù)企業(yè)實際情況詳實制定安全管理方案、應(yīng)急管理條例、配齊配全應(yīng)急救援物資，機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全管理成員應(yīng)為專職管理人員，具備專業(yè)安全知識，以保證安全管理工作高效率運行。安全管理機(jī)構(gòu)出制定相關(guān)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急物資。還應(yīng)對既定制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督，下發(fā)應(yīng)急救援物資進(jìn)行監(jiān)管維護(hù)，確保安全救援物資處于良好狀態(tài)，此外安全救援資金或物資務(wù)必做到專款專用，伴隨臺賬監(jiān)管，詳細(xì)詳實記錄使用去向。

3、應(yīng)急管理工作由應(yīng)急轉(zhuǎn)為預(yù)防

安全事故適于疏漏，作為安全管理部門應(yīng)首先從源頭入手，將安全隱患進(jìn)行排除或規(guī)避，真正降低安全事故發(fā)生幾率。首先是設(shè)備管理方面，建立設(shè)備安全管理臺賬，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期對設(shè)備安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題就地解決。其次，對危險化學(xué)品進(jìn)行臺賬分類管理，從進(jìn)廠開始到成品經(jīng)營，全程監(jiān)控，避免環(huán)節(jié)疏漏造成化學(xué)品失控。最后制定計劃，定期對煉油化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，安全管理部門針對出現(xiàn)隱患進(jìn)行分析預(yù)判，杜絕安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建良好安全工作環(huán)境。

4、全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全思想意識

企業(yè)在做好安全管理工作的同時，除以上要設(shè)立安全監(jiān)督部門外，還應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提升員工安全理念。讓員工知險避險，遇到隱患及時上報，遇到危險及時反應(yīng)，讓員工掌握知曉避災(zāi)避險知識。企業(yè)可通過線上微信、APP等媒介、線下通過報紙、標(biāo)語、宣傳手冊等等。最終提升員工安全操作技能以及應(yīng)急避免能力，全員知安全懂安全。

5、做好危險源辨識工作

上文提到應(yīng)急預(yù)案是安全應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而應(yīng)急預(yù)案的制定需要對企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行危險源辨識。如煉油化工企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，對生產(chǎn)工藝中存在危險因素進(jìn)行分析排查，對可能造成安全事故的安全風(fēng)險進(jìn)行控制和評價，找出煉油化工單位生產(chǎn)工藝中潛在缺陷或安全隱患，配以相應(yīng)預(yù)防措施或應(yīng)急辦法。企業(yè)在進(jìn)行危險源辨識工作時，可由安全管理部門牽頭，前提對生產(chǎn)工藝進(jìn)行了解，最終根據(jù)排查隱患制定相關(guān)措施。

6、注重應(yīng)急演練的實效性

煉化企業(yè)應(yīng)積極有效地開展應(yīng)急演練工作，從應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實戰(zhàn)、總結(jié)、改進(jìn)四個階段分別展開分析，確定演練人員、專業(yè)技能、設(shè)備設(shè)施等，在演練完成后對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并制定整改措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

7、技術(shù)發(fā)展提升應(yīng)急管理水平

隨著信息化技術(shù)的普及，煉化企業(yè)可充分利用信息系統(tǒng)來提升企業(yè)的應(yīng)急管理工作。對危險性較大的工藝和設(shè)備實現(xiàn)自動監(jiān)控和自動報警，提高應(yīng)急管理的能動性;利用信息化技術(shù)模擬可能發(fā)生的安全事故，驗證應(yīng)急預(yù)案的可操作性;建立應(yīng)急物資信息平臺，實時判斷物資是否滿足事故狀況。利用信息化構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)急管理機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平。

8、加強(qiáng)煉化從業(yè)人員安全意識建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急、救援知識的普及和教育

煉化從業(yè)人員安全意識建設(shè)迫在眉睫，應(yīng)從幾個方面入手強(qiáng)化員工安全意識。一是，加強(qiáng)員工安全意識教育，可通過培訓(xùn)，事故案例教育，安全事故研討、推演等方式，讓員工充分理解安全生產(chǎn)的重要性，不斷強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識;二是，嚴(yán)把招聘關(guān)，通過招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格評價應(yīng)聘人員的素質(zhì)，將安全責(zé)任意識以及應(yīng)急相關(guān)能力和知識的考評納入到招聘實際的評價考核中去，逐步提高生產(chǎn)人員的素質(zhì)安全、責(zé)任意識和應(yīng)急能力水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張延芳，張秀英，李嘉堡，王海生。解析煉油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式存在問題以及相關(guān)對策[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化.2018，（18），147-149

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