失地農民養老保險問題探究

摘要：我國農村人口占據全國總人口數的一半左右，是一個巨大的群體，但隨著農村土地征用的面積逐漸擴張，這部分群體所依賴的物資資源，則進一步減少，對其未來的持續經濟收入產生了重要的影響，而養老保險作為社會保障制度中的重要組成部分，它為失地農民的未來提供了一份基本的生活保障，因此，本文筆者將對農村失地農民的養老保險相關問題進行探究，其目的旨在通過所述，為推動農村地區養老保險發展及其功能發揮，提供一些可參考性建議，進而促進社會的和諧穩定。

關鍵詞：失地農民;養老保險;建議

引言

土地是農民生活的重要物質條件，但在當下，隨著新農村建設需要，部分農耕土地被征用，雖然得到一定額度的經濟補償，但從長遠角度出發，失去土地的農民，其未來的經濟來源則得不到有效保障，而參與繳納養老保險，則可以在一定程度上，滿足老齡化失地農民的基本生活所需，故而，對失地農民養老保險問題進行探究，意義重大。

一、失地農民養老保險現狀

就目前情況而言，在我國部分農村地區，失地農民養老保險發展整體的狀態較好，為失地農民提供了一部分生活保障，其功能已經逐漸發揮，但部分地區的養老保險在宣傳、繳納、籌資等多方面，仍有待提升。

1、宣傳力度有待提升

在農村地區，其教育水平有限，很多留守與農村的居民，自身受教育程度又相對較低，故而，對養老保險制度的理解存在一定偏差，一些人固執的認為，這種保險距離他們十分遙遠，另外一些人則認為，兒女會承擔起養老責任，故無需繳納，當然還有更多的人，對于養老保險相關政策的認知途徑十分狹窄，而這部分人當中，就包括失地農民，因此，拓寬信息途徑十分重要，尤其是互聯網時代背景下，通過新媒體力量進行養老保險信息的宣傳，一定會取得很好的效果，進而提高失地農民的參保積極性。

2、籌資途徑仍需拓寬

當前，我國在養老保險方面，其籌資途徑主要有三種，即政府補助、集體與個人繳納三種，但面對失地農民群體及人口老齡化趨勢的出現，這三種籌資途徑，顯然會力不從心，另外，一些失地農民也會逐漸認識到養老保險的重要作用，紛紛參保，當其保險效力產生后，會需要很大份額的資金基數，因此，拓寬籌資途徑，已經成為未來養老保險在失地農民群體當中是否能發揮穩定作用的關鍵所在，故相關人員應積極尋求籌資途徑拓寬的方法，使其未來的社會功能得到發揮。

3、制度有待進一步完善

被征地農民養老保險需要制定相應的制度，并且得到貫徹落實，才能將養老保險制度落到實處，真正讓農民的生活得到保障。但是在長期的運行過程中對于制度的建立和完善仍然存在短板，養老保險政策脫離實際需求，存在滯后性。在養老保險制度的實際落實過程中，部分工作人員將政策落實不到位，存在形式主義現象，將上級交代的工作進行簡單應對，并且對農民的養老保險知識講解不夠細致，農民對于養老保險的意識不足，不愿意參加社保。因此農民的參保率比較低，制度流于形式，難以實現有效的應用。

二、失地農民養老保險問題的建議

1、強化失地農民社保意識

強化農民的社保意識，引導其積極參保，不僅能夠為農民解決后顧之憂，也能夠推動養老保險社會功能的有效發揮，而對于失地農民而言，更是讓其老年生活有了一份基本的生活資金來源。而強化其意識，筆者認為，應從宣傳角度入手，當下已進入短視頻時代，相關部門可借助短視頻平臺，進行養老保險相關內容的宣傳，進而加深村民對其的認知，另外，針對失地農民，應重點強調參保的重要性，使其了解失地后，養老保險能夠為其提供一定額度的生活資金保障，當然，也可發動基層干部力量，采取走訪宣傳，幫助失地農民了解養老保險的重要性，多種途徑并行，切實提高失地農民社保意識。

2、提高養老保險水平

對于被征地農民的養老保險問題必須從提高養老保險水平進行分析，政府、集體、農民等都需要對養老保險進行重視，政府在征地補償費用的制定過程中應該從農民的角度進行分析，縮小城鄉差距，加快社會保障體系一體化建設。在開展征地補償工作時，應該將間接費用的補償與直接費用的補償放在同等重要地位，確保征地補償的有效落實，使農民在失去土地后，不會出現養老危機現象，滿足失地農民的養老需求。

3、加強工作落實力度

加強工作落實力度，是確保被征地農民養老保險工作有效開展的重要保障。首先，政府應該加大對該項工作的重視力度，下撥專項資金用作為被征地農民養老保險工作經費，確保資金專項專用和及時到位。其次，應該構建以政府為主導，多方力量共同參與的社保資金籌集模式，緩解養老保險金對當地政府造成的財政壓力，為該項工作的順利開展提供資金保障。最后，還需要成立專門的工作小組，對資金到位情況進行監督和核實，明確各部門在被征地農民養老保險工作落實中的具體責任，確保參保農民都能及時獲得相應的養老保險金。

結束語

綜上，養老保險對于農村失地農民而言，無疑是一項十分有利的政策，但受種種因素阻礙，導致失地農民對其認知不深，參保積極性較低，使其功能無法得到有效發揮，而致力于未來，筆者認為，只要相關從業人員，從其根本需求出發，加強宣傳力度、簡化辦理程序、提升服務質量，養老保險一定會在未來的農村失地農民群體中，發揮出至關重要的作用，進而實現社會的和諧發展。

參考文獻：

[1]雷愛先.被征地農民養老保險的現狀、問題和對策[J].團結，2019（5）

[2]趙曉娟.失地農民養老保險探討[J].消費導刊，2018（17）

作者簡介：高亞南，出生日期：2000/06/05，性別：女，籍貫：遼寧省朝陽市北票市，專業：勞動與社會保障，學校：遼東學院