切實提高改革攻堅能力 加快推進媒體深度融合

摘要：黨的十八大以來，我國媒體融合發展取得了顯著成效，但目前整體優勢還沒有充分發揮出來。為此，媒體要在前期已經取得進展的基礎上，切實提高改革攻堅能力，從資源配置、技術創新、內容建設、補齊網絡引導短板、深化機制體制改革、加強全媒體人才培養等六個方面加快推進媒體深度融合發展，促成和實現整體質變。

關鍵詞：媒體；深度融合；改革創新；攻堅能力

中圖分類號：G212.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）01-0001-03

黨的十八大以來，習近平總書記從全局和戰略高度親自謀劃、親自部署、親自推動媒體融合發展，為新形勢下黨的新聞輿論工作提供了有力保障。黨的十九屆五中全會再次對推進媒體深度融合發展進行戰略部署，這充分表明了媒體融合發展的極端重要性和現實緊迫性。當前，新聞媒體必須深刻領會習近平總書記的指示精神，緊緊圍繞中央部署，結合自身實際，蹄疾步穩，扎實推進，確保媒體深度融合工作落到實處。

一、我國媒體融合發展的鮮明特征與顯著成效

自2014年中央部署推動傳統媒體和新興媒體融合發展以來，新聞媒體大膽探索，取得了顯著成效。正如習近平總書記所說，“我們堅持導向為魂、移動為先、內容為王、創新為要，在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術等方面加快融合步伐，建立融合傳播矩陣，打造融合產品，取得了積極成效”。

（一）科學頂層設計推動、促成融合發展生動局面

從2014年8月18日中央深改組第四次會議審議通過《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，到2019年1月25日中央政治局第十二次集體學習把“課堂”設在了媒體融合發展的第一線，再到黨的十九屆五中全會把推進媒體深度融合作為“十四五”期間的重要任務，我國媒體融合發展的每一步，都離不開習近平總書記和黨中央科學的頂層設計。媒體融合的概念提出和實踐探索，西方一些國家雖起步較早，但在我國，媒體融合既是全黨共識，也是國家戰略。這使得我們后來居上，不僅在戰略上贏得了先機，融合發展的實際進程也處于全球媒體“第一方陣”。這是我國媒體融合發展的顯著特征和寶貴經驗。

（二）技術創新構成融合發展引擎和加速器

技術是傳媒變革的原動力。圍繞新聞信息內容“一次性采集、多媒體呈現、多渠道發布”，新聞媒體強化互聯網新媒介技術應用，實現新聞生產流程再造和新聞生產資源有效整合。比如，人民日報建成融媒體“中央廚房”，成為新聞生產的中樞和大腦；重慶日報報業集團打造“新聞內容生產監管服務平臺”，實現了全媒體新聞24小時全流程管理，所屬上游新聞積極變革信息呈現形式，推出全國首個VR頻道，通過虛擬現實技術將新聞現場全方位帶到用戶眼前，打造“浸入式體驗”。

（三）堅持移動優先，新聞輿論陣地不斷拓展鞏固

近年來，新聞單位特別是主流媒體始終強化互聯網思維，著眼移動優先，推動新興媒體平臺建設。當下，一批形態多樣、手段先進的新型主流媒體正在茁壯成長。比如，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央媒體都擁有自主可控的國內一流移動傳播平臺；芒果TV、澎湃新聞等新媒體平臺已形成全國性影響力；目前，重慶日報報業集團上游新聞客戶端主平臺下載量超過3500萬，矩陣用戶數超過8000萬，華龍網日均影響受眾超過3000萬人次，成長為具有重要影響力的區域性新型傳播平臺。

（四）堅持內容創新為根本，輿論引導力不斷增強

新聞媒體以內容創新唱響時代強音，通過加強傳播手段和話語方式創新，推出了大量有影響力的融媒體精品力作，使輿論主戰場主旋律更高揚、正能量更強勁。比如，自2015年至今，重慶日報報業集團《逐夢他鄉重慶人》《穿越直播 重返70年前英雄之城》等5件作品先后獲得中國新聞獎一等獎，這在媒體融合發展之前從未有過。特別是華龍網連續八年獲得中國新聞獎，其中四個一等獎，并拿到了重慶新聞界首個媒體融合獎項類的中國新聞獎。

（五）堅持產業發展賦能，市場競爭優勢不斷凸顯擴大

報業等傳媒行業在全力推進技術、內容、平臺等創新的同時，以穩定傳統主業與非主營業務開拓并舉的發展思路，積極探索報業+資本、報業+電商、報業+金融、報業+文化產業等多元經營模式，經營實力不斷壯大，有力支撐了媒體融合發展順利推進。2019年，全國45家報刊出版集團主營業務收入424億元，資產總額1746億元，實現利潤總額40億元。重報集團2019年營業總收入、利潤、資產總額、凈資產，與媒體融合發展前的2013年相比，分別增長16%、88.8%、80.4%、142.7%；2020年克服新冠肺炎疫情影響，1-11月實現資產總額同比增長2.3%，凈資產同比增長13.34%，營業總收入同比增長16.33%，利潤同比增加186.94%。

（六）堅持一體化發展，全媒體傳播體系建設取得積極成果

立足構建立體多樣、融合發展的現代傳播體系，新聞媒體以推進產品融合、渠道融合、平臺融合、機制融合為抓手，促進傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體化發展。傳統媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾化媒體和專業性媒體正在形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播新格局。

二、我國媒體融合仍處在局部性質變階段，還需要攻堅沖刺

媒體融合發展有三個層面的使命，首先是國內層面，做大做強主流輿論，服務國家發展；其次是國際層面，建立同中國發展需要相適應、與國力相稱的國際話語權；第三個層面是站在人類命運共同體的高度，為推動人類網絡新文明貢獻中國力量。從這三個層面來看，我國媒體融合發展雖然取得了顯著成效，但仍未完全達到和實現目標。為此，習近平總書記指出，“從目前情況看，我國媒體融合發展整體優勢還沒有充分發揮出來”[1]。

（一）媒體融合的深度和質量還有待提升

目前，一些地方和一些媒體仍然是“物理融合”，形合神未合，只將傳統媒體與新媒體作簡單“相加”，遠沒有達到融為一體、合而為一的一體化發展要求。傳統媒體為了更好地分發和傳播內容，積極搭建網、端、微等平臺，紛紛采取全渠道傳播的方式，但有特色、有影響力的新型媒體平臺還不多。從總體看，我國媒體融合發展目前仍處在局部性質變階段，離整體質變尚有距離。所以，習近平總書記要求推動媒體融合向縱深發展，催化融合整體質變，放大一體效能。

（二）主流輿論引導力特別是網絡引導力還存在短板

面對受眾閱讀習慣和信息需求的深刻變化，一些主流媒體仍舊按傳統的方式進行內容生產，表達方式單一、傳播對象過窄、回應能力不足。比如，主流媒體對重大事件、突發事件容易“慢半拍”，反應不快；主旋律、正能量宣傳缺乏感染力、吸引力，容易在“高大上”中脫離群眾。特別是主流輿論的網絡引導力還不能適應社會主義網絡文化建設的需要，具體存在四大短板：表達表現“輕松時尚”不夠的短板；首發定調不強，達不到“唯快不敗”要求的短板；硬梆梆、囫圇圇、直杠杠，難以“潤物無聲”和“春風化雨”的短板；習慣居高灌輸、不善“情感導入”的短板。為此，習近平總書記強調，“加快提升主流媒體網上傳播能力”[1]。這是相當急切又極具針對性的要求。

（三）國際傳播能力和水平亟待提高

當下，國際上理性客觀看待中國的人越來越多，為中國點贊的人也越來越多。因為我們走的是正路，行的是大道。但是，現階段我們“失語就要挨罵”的狀況并未根本改變，還沒有形成同我國綜合國力相適應的國際話語權。國際輿論仍然是西強我弱，西方主要媒體左右著世界輿論場，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。我們還沒有把握和順應國際傳播領域移動化、社交化、可視化的趨勢，還未形成具有中國特色的對外傳播話語體系。我們在講中國故事、傳播中國聲音時，讓更多國外受眾聽得懂、聽得進、喜歡聽的水平和能力仍有待提高。

（四）支撐主流媒體可持續發展的能力還不足

雖然近年來不少新聞媒體都積極探索媒體融合，加快多元發展，但不管是“存量轉型”，還是“增量轉型”，真正走出可持續發展路子的并不多，傳統媒體市場持續整體衰落。一些主流媒體受眾規模進一步縮小，影響力下降，停刊、休刊的趨勢仍未停止；新興媒體雖用戶不少，爆款新聞能獲得億級甚至十億級閱讀量，但商業模式和盈利模式仍然沒有建立。

（五）全媒體人才隊伍建設任重道遠

經過多年發展，傳統媒體積淀了豐厚的人力資源，這看似是很大的優勢，但面對媒體深刻變局時，卻成為了改革的包袱。一方面，傳統主流媒體人才總量規模雖不小，但人才隊伍整體素質不高，能力結構不優，存量中的人員技能單一，且年齡結構偏大；另一方面，受編制、管理體制、薪酬水平等限制，優秀人才流失嚴重，轉型急需人才引進困難；同時，傳統主流媒體人事管理體制改革不充分，激勵手段不多，行政化、機關化還比較嚴重。這些都極大制約了媒體融合發展向縱深推進。

三、提高改革攻堅能力，決勝媒體深度融合發展

2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議，審議通過了《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》（簡稱《意見》）。9月，《意見》作為中共中央辦公廳、國務院辦公廳33號文下發，吹響了我國決勝媒體深度融合發展的號角。

深度融合重在深下去、融到位，促成和實現媒體融合整體質變。這是一場必須打贏的攻堅戰。習近平總書記在2020年秋季中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，干部特別是年輕干部要提高七種能力。這些能力都是加快推進媒體深度融合發展所必須的，特別是“提高改革攻堅能力”。

那么，媒體深度融合該如何抓住重點、攻堅克難呢？

（一）科學配置資源，推動“主力軍上主戰場”

當前，在報、網、端、微等媒體形態齊全，傳播體系完整的基礎上，按照《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》的要求，重點要在做“強”上下功夫，重中之重是要推進品牌媒體建設。要堅持優化資源配置與淘汰落后產能相結合，強化互聯網思維，調整傳統紙媒結構，推動傳統媒體在人才、技術、資金等資源加快向新興媒體平臺匯集；要改變新興媒體“野蠻生長”的局面，加大對有條件、有實力的主流媒體的投入力度，切實加強優勢和特色媒體建設，真正打造一批新型主流媒體“航母”“旗艦”和特色品牌；要推動主流媒體與商業媒體多形式合作，加強商業平臺輿論引導工作，充分利用商業平臺提升主流媒體影響力；要抓住新興技術使得各行業間的邊界變得模糊的機遇，引導品牌媒體整合優勢資源，不斷向文旅、文創、科教、電商、休閑娛樂等領域拓展，充分實現品牌媒體的最大價值。

（二）推進內容供給側結構性改革，擴大優質內容產能

習近平總書記強調，“內容永遠是根本，融合發展必須堅持內容為王，以內容優勢贏得發展優勢”[2]。主流媒體要發揮好主力軍作用，就必須依托人才和專業優勢，生產足夠硬核的內容。要堅持主流媒體品格與時尚氣質相統一，主流媒體在強化生產內容權威性、專業性、嚴謹性的同時，必須把握網絡閱讀碎片化、移動化、視頻化、智能化等主要特征，推動內容生產形式、形態創新；要強化內容供給與受眾需求相結合，特別是要把握“網生代”人群需求，在提升內容生產“量”的基礎上，更加突出內容生產“質”的提升；要堅持效果導向，通過分類指導，重點培育，加強特色版面、欄目、頻率等建設，持之以恒抓內容。

（三）加快新技術應用，推動媒體轉型升級

習近平總書記強調，“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術”。媒體融合是一次以技術創新為引領的媒體變革，必須緊跟新興技術發展趨勢，加強新聞傳播領域新技術的應用。要在建好媒體融合國家重點實驗室的基礎上，加強區域性應用中心建設，推動新技術的應用、新成果的共享；要優化調整各級融合發展扶持政策和專項資金使用，倒逼新技術應用、新產品開發；要強化技術資源整合，解決好資源管理、運營、使用脫節問題，真正實現全媒體一體化建設。

（四）補齊主流輿論網絡引導短板，擴大主流價值版圖

在互聯網越來越成為信息傳受主渠道、輿論斗爭主陣地和文化交鋒主戰場的當下，主流媒體有自身優勢，但也有明顯的劣勢，特別是網絡輿論引導存在短板。對此，主流媒體必須放下架子、轉變思路，主動參與發展積極健康的網絡文化。要在話語轉換中與網絡受眾同頻對味，適應網絡話語的新特點和表現形式、呈現方式；要順應網絡傳播即時性、零時差特點，突出首發定調，切實擔負起網絡信息及時發布者、權威定調者、自覺把關者的角色；要善用輿論輕杠桿“四兩撥千斤”，創新和改進正面宣傳，提高黨的新聞輿論工作的水平和能力；要與網民心理齊平，順應網絡扁平、蜘蛛網狀和去中心化等特點，變單向灌輸為雙向互動，以代入感增強受眾對主流價值的自覺認同；要在注重以理服人的同時強化以情動人，堅持與受眾以心換心，和受眾情感處于同一脈動，克服“理性有余，溫度不足”的問題，從而真正變互聯網這個最大變量為最大增量。

（五）敢于自我革命，深化體制機制改革

習近平總書記指出，“搞改革，現有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩、沒有任何風險。只要經過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該干的還是要大膽干”。當前，媒體融合已進入深水區、攻堅期，必須直面嚴峻挑戰，著力深化改革，向改革要辦法，向改革要效益，向改革要出路。要改革內容生產傳播流程，打破策采編發環節的壁壘，形成更加流暢的內容生產和傳播鏈條；要調整媒體內部機構和人員配備，整合分散的采編力量，建立適應移動互聯網傳播的工作機制、績效考核機制和薪酬分配機制；要適應信息生產智能化、多元化趨勢，加強優勢平臺和資源整合，打造一批服務式、互動式、場景式更突出的線上線下聚合平臺；要深化經營改革創新，轉變“盲目拓展、見錢就抓”的思想，圍繞加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式這一要求，著力調整結構，培育優勢產業，增強可持續發展能力。

（六）著眼提高本領激發活力，全面加強隊伍建設

媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體核心優勢是人才優勢。黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作，講政治是第一位的。在這一層面，推進全媒體人才戰略必須以習近平總書記關于新聞輿論工作者“四向四做”的要求為統領，即堅持正確政治方向，做政治堅定的新聞工作者；堅持正確輿論導向，做引領時代的新聞工作者；堅持正確新聞志向，做業務精湛的新聞工作者；堅持正確工作取向，做作風優良的新聞工作者。深入開展馬克思主義新聞觀教育，使之入腦入心，成為全媒體時代新聞工作者的思想之魂、精神之“鈣”。切切實實轉作風、改文風，俯下身、沉下心，練就過硬“腳力、眼力、腦力、筆力”。

黨的新聞輿論工作也是專門性、專業性很強的工作，沒有“幾把刷子”，履行職責使命就是空話。因此，要處理好強化互聯網思維、全媒體理念同提升全媒體采編和融合傳播能力的關系，既從靈魂深處解決觀念問題，又實實在在提高全媒體的操作能力；要處理好加強內部人才培養和加強外部人才引進的關系，既進一步發揮主流媒體現有的人才優勢，加強內部挖潛和自我培養，又實行更加積極、開放、有效的人才引進政策，發揮主流媒體資源、平臺、品牌優勢，提高人才吸引力和競爭力；要處理好媒體一線實踐崗位磨煉和高等院校新聞人才培養的關系，既依托高校進行全媒體人才培養，分層次、分類型培養媒體融合發展與全媒體所需的各種不同規格的人才，按需定制，又幫助高等院校新聞教育立足實踐，面向日新月異的業界發展，加強同新聞一線的對接。同時，要深化媒體人事機制體制改革，釋放人才活力，增強新聞工作者的職業歸屬感、事業獲得感，打通內部人才流通渠道，暢通職稱、職務多途徑人才發展通道；要堅持精神激勵與物質激勵、短期激勵與長期激勵相結合，通過股權激勵等方式，激發優秀人才創新創造積極性。

參考文獻：

[1] 習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：355，419.

[2] 中共中央文獻研究室.習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社/黨建讀物出版社，2016：430.

作者簡介：管洪（1965—），男，漢族，重慶人，哲學碩士，管理學博士，二級高級編輯。現任重慶日報報業集團黨委書記、產業有限責任公司董事長。研究方向：媒體管理。