鶴峰縣茶產業高質量發展成效與做法

田智仁

摘要：鶴峰縣立足自身資源稟賦，突出“綠色、生態、有機、富硒”四大特色，茶產業發展取得了明顯成效。文章總結了鶴峰縣采取市場主導、政府主推，企業主體、茶農主力共同參與的工作機制，通過抓源頭管控、抓政策激勵、抓主體培育、抓技術培訓、抓品牌打造、抓宣傳推介，全力推進茶葉“全域有機”高質量發展的經驗，以期為茶葉區域公用品牌的建設和打造提供參考。

關鍵詞：茶產業;高質量發展;成效和做法

The Effect and Practice of High Quality

Development of Tea Industry in Hefeng County

TIAN Zhiren

Hefeng County Tea Industry Development Promotion Center， Hefeng 445800， China

Abstract： Based on its own resource endowment， Hefeng County highlights the four major characteristics of "green，?ecological， organic and selenium rich"， and has achieved remarkable results in the development of tea industry. This?paper summarized the working mechanism of Hefeng County that adopted the market-oriented， the government as the?main impetus， enterprises as the main body and tea farmers as the main forces. Through grasping the source control，?policy incentives， main body cultivation， technical training， brand building， publicity and promotion， we strived to?promote the "whole area organic" high-quality development of tea and provide a reference for tea regional brand?building.

Keywords： tea industry， high quality development， results and practices

位于“北緯30°黃金產茶帶”的湖北鶴峰，境內峰戀疊翠、氣候溫潤、土壤含硒、茶林共生，涵養了鶴峰茶“清甜香、醇鮮味”的優異品質。

多年來，鶴峰縣立足自身資源稟賦，突出“綠色、生態、有機、富硒”四大特色，茶產業發展取得了明顯成效，先后被授予“中國茶葉之鄉”“全國綠色食品原料（茶葉）標準化生產基地示范縣”“全國十大生態產茶縣”“全國重點產茶縣”“中國茶業百強縣”“公眾標準茶示范縣”“全國茶葉全域有機示范縣”等稱號。

一、茶產業現狀

茶業是鶴峰的第一名片，是農民增收的第一財源，是脫貧攻堅、鄉村振興的第一產業。全縣90%的村和70%的農戶種茶，農民收入的50%以上來自于茶，工業增加值有43%來自茶產業，產值占全縣GDP總量的23%。人均茶園面積、產量、產值均居全省首位、全國前列。

2017年8月，鶴峰縣委全體（擴大）會議決定，推進茶葉“全域有機”發展，明確提出“建成中國有機茶第一縣、打造百億茶產業”的奮斗目標，成立了以縣委書記任組長的鶴峰縣推進茶葉全域有機發展工作領導小組，每年統籌安排4 000萬元資金，全力支持有機茶產業發展。2019年成立鶴峰縣茶產業發展促進中心，為縣政府直屬事業單位。將茶葉全域有機創建納入縣、鄉兩級重點工作考核內容，在全縣范圍內營造了推進全域有機發展的良好氛圍。

目前，全縣茶園總面積近2.47 hm2，各類茶葉加工廠1 000余家，其中國家級農業龍頭企業1家、自營出口茶葉企業2家、縣級規模企業19家、SC認證企業34家。2020年底，全縣茶葉總產量3.7萬t，綜合產值37億元，出口創匯2 000萬美元以上。全縣形成了綠茶、紅茶、黑茶、白茶等多茶類生產，名優茶與大宗茶并存，內銷茶與外銷茶并重的格局。

二、取得的成效

3年來，鶴峰縣采取市場主導、政府主推，企業主體、茶農主力共同參與的工作機制，全力推進茶葉“全域有機”高質量發展，成效顯著。截至目前，全縣52家市場主體國內有機茶基地認證（含轉換）約7 107 hm2，歐盟有機認證轉換約205 hm2。市場主體對有機茶基地茶農鮮葉收購價格提高10%～50%，農民平均每公頃可增收12 000元，可帶動3萬人增收致富。通過發展有機茶，禁止使用化學肥料、農藥、除草劑等措施，全縣每年可減少農藥用量60 t以上，減少化肥用量10 000 t以上，有效地保護了茶區生態環境，改善了茶園生物多樣性和茶園土壤結構。

1. 產業規模不斷擴大

鶴峰縣委、縣政府始終堅守“抓茶葉就是抓發展，抓茶葉就是抓扶貧，抓茶葉就是抓民生”的理念，切實把茶產業打造成了“基礎最堅實、貢獻最突出、前景最廣闊”的支柱產業、主導產業。至2019年底，全縣茶園面積2.48萬hm2，比2017年增加0.15萬hm2;無性系茶園面積1.93萬hm2，較2017年增加0.13萬hm2;茶葉年產量3.5萬t，較2017年增加0.51萬t;綜合產值35億元，較2017年增加7億元。

2. 茶葉品質不斷提高

近年來，鶴峰縣在全力守護綠水青山，持續鞏固提升“國家生態文明建設示范縣”“國家農產品質量安全縣”兩塊金字招牌創建成果的同時，大力推進茶產業供給側結構性改革，茶葉品質得到不斷提升。鄔陽鄉有機茶基地鮮葉收購價格達到了常規茶鮮葉2倍以上，騎龍、金陽、齊天、龍福等公司生產的有機茶產品成為了茶商和消費者追捧的“香餑餑”。

3. 公用品牌不斷打響

鶴峰縣不斷加強品牌建設和宣傳推介，連續舉辦3屆以“鶴峰茶·世界品”為主題的湖北鶴峰茶商大會;中國農業科學院茶葉研究所在鶴峰設立武陵山地區科技成果轉化中心，縣政府聘請魯成銀研究員等10位國內茶葉知名專家為鶴峰縣茶產業鏈建設專家顧問，為鶴峰茶葉全域有機設計“12371”發展定位;湖北省農業科學院在鶴峰設立博士工作站，浙茶集團在鶴峰組建有機硒茶研究分院，湘茶集團與鶴峰茶企共建歐盟有機茶基地。同時積極組織縣內茶企參加北京、杭州、上海、深圳、武漢等大中城市茶葉博覽會，“官鼎牌”“走馬翠毫牌”鶴峰茶獲“中茶杯”金獎，“小堂吉葉牌”鶴峰茶被中國茶葉學會評定為“五星”產品。“尋蒙山牌”“雲林古樅牌”鶴峰茶獲恩施硒茶大賽金獎。鶴峰縣全力推進茶葉“全域有機”建設的典型做法得到各級高度肯定，被《人民日報》《中國政協報》《光明日報》、新華網等主流媒體廣泛推介，并作為全國唯一縣市在首屆中國茶產業T20峰會上分享經驗。

4. 銷售市場不斷拓寬

鶴峰縣始終堅持市場導向，堅持線上與線下銷售相結合，推動鶴峰茶“進城”和“出山”，鶴峰茶暢銷全國31個省市自治區，遠銷亞、歐、非三大洲，茶葉生產連年實現產銷兩旺、量價齊增的良好態勢。尤其是今年疫情以后，隨著消費者的健康意識普遍提高，茶葉保健、健康功能的關注度明顯提升，純天然、無污染、高品質的有機茶和低農殘茶倍受信任和青睞，鶴峰縣有機茶市場煥發出了強大的生機與活力，茶葉銷售在疫情影響的背景下不減反增。

三、主要做法

1. 抓源頭管控

堅持市場主體。按照“公司（專業合作社）+基地+農戶”的模式，引導企業認領、聯辦基地。縣農業部門加大農藥經銷門店管理，實行身份證購買農業投入品，茶葉部門推薦可使用藥劑，建立茶園管理和綠色防控示范樣板。

2. 抓政策激勵

出臺《鶴峰縣加快推進茶葉“全域有機”的決定》《鶴峰縣加快推進茶葉“全域有機”發展實施方案》，在有機茶基地轉換期內，根據鮮葉農殘抽檢結果對認證主體實行分類獎補，即達到有機標準的補貼4 500元/hm2，達到歐盟低農殘標準的補貼3 000元/hm2，且獎補資金的80%必須以投入品的方式補貼給基地茶農，保證項目資金用到實處。2年來，共抽檢52家認證主體的有機茶轉換基地249個鮮葉樣品，涉及全縣9個鄉鎮、133個村、2 490戶農戶，經權威部門檢測，全縣有4 000余hm2基地達到國內有機茶標準，鄔陽、下坪、鐵爐等鄉鎮鮮葉抽檢99%以上達到有機標準。

3. 抓主體培育

2018年11月，鑫農茶業公司躋身國家級農業龍頭企業，近年來產量產值增加，金陽、龍豪兩家公司新增為省級農業龍頭企業，東獅、龍豪、三農、金陽等公司擴大產能，新建初精制茶葉加工廠，忠翔公司和廣東茶商合作成立公司開發高端野生紅茶，閩商鶴峰荒野老樅公司生產野生紅茶和白茶為主，運營2年就已成為規模企業，浙商獨資的凱榮實業發展有限公司在鶴峰縣正式掛牌運營，不到1年茶葉出口創匯已突破千萬美元。

4. 抓技術培訓

充分發揮中國農業科學院茶葉研究所武陵山地區（鶴峰）科技成果轉化中心作用，鶴峰茶新產品開發已取得階段性成效;邀請中國農業科學院茶葉研究所、湖北省農業農村廳、華中農業大學及湖北省、恩施州農科院專家到鶴峰縣開展茶葉技術培訓和企業內部檢查員培訓。每年圍繞有機茶園管理、有機茶認證、病蟲綠色防控等方面，開展技術培訓，累計培訓茶農8 000余人次，發放《有機茶生產技術手冊》11 000余份;在鄔陽、走馬、太平開展綠色防控、統防統治及低產老茶園改造示范樣板。

5. 抓品牌打造

連續3年召開湖北鶴峰茶商大會，每次參會的國內外茶商、專家達300余人，累計簽約4億余元。2019年4月，中國工程院院士陳宗懋研究員還為鶴峰縣題贈“萬里茶道茶源地”墨寶。連續4年開展“恩施硒茶·鶴峰茶”名優茶鑒評活動。組織企業參加北京、上海、武漢、深圳茶博會和茶事活動。在2019年第三屆中國國際茶葉博覽會上，成功舉辦“鶴峰茶·世界品——鶴峰有機茶品牌專場推介會”，鶴峰茶公用品牌知名度不斷提高。

6. 抓宣傳推介

加大鶴峰有機茶品牌宣傳力度，廣泛報道推介鶴峰有機茶發展經驗及茶商大會盛況，制作《茶話古桃源》專題宣傳片。在全省茶葉綠色生產模式技術培訓會上作茶葉“全域有機”專題交流，湖北省農業農村廳第12期簡報刊發《鶴峰五招聯動推進茶葉全域有機發展》，新華網以《東西部扶貧協作助力鶴峰打造“全國有機茶第一縣”》為題，大篇幅報道了鶴峰茶葉全域有機建設的典型經驗。

四、今后工作思路

1. 指導思想

以新發展理念為統領，以市場為導向，以高質量發展為目標，出臺《加強鶴峰茶高質量發展實施意見》，堅定不移走茶葉“全域有機”發展之路，切實抓好基地改造、龍頭培植、品牌提升、市場拓展、質量安全等各項工作，不斷延伸茶產業鏈和價值鏈，努力培育茶工、茶商、茶文旅融合發展新業態，做到“六茶共舞”，促進茶葉產業轉型升級、提質增效， 努力打造“百億茶產業”，把“全國茶葉全域有機示范縣”進一步做好做實，為鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

2. 目標任務

到2025年，全縣茶園面積穩定在2.67萬hm2左右，其中有機茶基地（轉換）認證面積0.67萬hm2以上;茶葉產量達到4萬t，實現茶業產值30億元，綜合產值100億元，出口創匯3 000萬美元。打響“鶴峰茶”公用品牌，建成鶴峰茶交易中心，拓展國內外銷售市場。打造木耳山“世界茶谷”，建成走馬國家級現代茶旅融合產業園。

3. 工作重點

（1）建設優質高效標準茶園

采取“公司+基地+農戶”模式，按照新建一批無性系良種茶園，改造一批低產低效茶園，淘汰一批低效劣質茶園的方式，加快連片1.33 hm2以上老茶園改植換種速度，推廣本地茶樹無性系良種和適當引進茶樹新品種相結合，不斷提高茶樹無性系良種比例，建設現代高效標準茶園。

（2）改造提升茶葉加工業

加速中小型初制茶廠清潔化改造，淘汰一批布局不合理的“小作坊”;新建一批標準化茶葉加工廠，力爭每年新建2～3家。

（3）實施茶葉品牌戰略

堅持打響“鶴峰茶”公用品牌，重點打造“翠泉”“騎龍”“白果”等企業子品牌，發揮茶葉協會作用，協助有關部門和企業共同做好品牌創立和管理工作，充分彰顯鶴峰茶的品牌效應。

（4）推行茶葉標準化生產

充分利用本縣茶葉科技人才，積極引進外地高新人才和技術。采取多種方式大力推廣茶葉生產新技術、新機具、新成果。推行茶葉標準化生產，修訂《鶴峰茶》系列省級地方標準，制定《鶴峰茶團體標準》，創建國家級標準茶園和示范茶廠，持續加強市場整治，確保茶葉質量安全。

（5）開拓茶葉銷售市場

培養茶葉營銷人才，建立營銷網絡。在縣城建成鶴峰茶交易中心，充分挖掘土家族茶文化，增添茶產品文化底蘊。積極參加國內外茶葉展銷會、博覽會，鼓勵到縣外開設鶴峰茶形象店、直銷店，利用各種方式廣泛推介“鶴峰茶”。

（6）加大政策支持力度

繼續實行縣委書記任組長的茶產業高質量發展領導小組，出臺推進茶產業高質量發展實施意見，每年統籌安排3 000萬以上茶產業發展資金，重點支持茶葉智能化、清潔化加工，助推品牌宣傳和市場開拓等，不斷提高鶴峰茶知名度和市場競爭力。