軌道交通資產全生命周期管理指標體系的構建和運用探討

鄧麗

摘 要：為對軌道交通資產形成有效管理，本文將通過對軌道交通資產特點的分析，對資產全生命周期管理指標體系構建以及運用方式展開深入性研究。會通過對管理指標體系的探討，明確軌道交通固定資產管理方式方法，進而為企業各項管理工作開展提供相應理論方面參考，希望能夠為我國軌道交通企業資產管理以及整體行業發展形成一定推動作用。

關鍵詞：固定資產;管理指標體系;資產維護;全生命周期;軌道交通資產

軌道交通資產管理屬于系統化工程，管理所涉及內容相對較多，且存在著時間跨越較大、涉及專業較為繁雜等方面的問題，管理難度相對較高。為達到預期資產管理效果，軌道交通企業一直在嘗試各種有效管理措施，而全生命周期管理指標體系就是其中的一種。為做好管理指標體系建設與應用，保證其優勢能夠得到最大限度發揮，企業首先需要對資產管理特征展開分析，以便按照分析結果展開針對性構建。

1 軌道交通資產特點

通過對軌道交通企業的分析可以發現，此種類型企業屬于重資產型單位，固定資產以及工程建設資產在總資產中占比相對較大，具有專業廣以及種類多等方面的特點，具體內容如下：①種類較多且專業較廣。軌道交通建設需要涵蓋電氣、土木以及機械等內容，所涉及專業相對較多，根據行業慣例，能夠將資產分成上千類目;②金額較大。軌道交通建設需要投入成本相對較大，一條軌道線路建設就需要投入兩萬項左右的資產，金額在200億元左右，資產管理要求相對較高;③資產周期較長。為保證軌道交通投入使用安全性以及建設合理性，從項目立項到落實需要較長的時間，所以資產累計消耗也相對較長，一般至少五年;④資產管理相關規章制度相對較多，要在滿足國家相關法律法規要求的同時，嚴格遵守管理部門管理規章制度以及各級政府管理規章制度。

正是因為軌道交通資產管理的重要性以及困難性，所以各企業均加大了對資產管理工作的關注力度，并開始對各種管理方式展開了研究。全生命周期管理指標體系，作為有效管理手段，自然成為了各企業研究重點內容。

2 資產全生命周期管理指標體系建設

與傳統管理模式有所不同，全生命周期管理指標體系屬于全新資產管理模式。該管理模式極為注重資產設計、創造以及維護保養等各項內容，會通過對各種有效管理手段的運用，保證資產管理合理性。由于全生命周期管理指標體系建設，是以實現資產管理信息化、精細化目標為核心的，所以在完成資產特點分析之后，需要結合各企業自身實際情況，設置指標體系建設目標以及具體建設策略，從而逐步展開詳細建設方案編制。

在此將對國際地鐵協會關鍵指數以及其他國內外軌道交通行業標準展開分析，做好相關資產管理標準研究與管理關鍵指標遴選，以便結合交通軌道資產管理具體情況，展開全生命周期管理指標體系建設，保證資產管理工作能夠逐步向定量化、指標化方向進行發展，從而形成完善的指標體系框架。

按照各項分析結果，本次指標體系共涵蓋207個指標，主要由46個定性指標以及161個定量指標所組成。就資產管理業務角度而言，在進行子體系規劃與設計過程中，需要將施工圖設計達標率、設備國產化率以及線路投資完成率等內容考慮到其中，完成定量指標設計。

以定量指標設計為例：①在進行工程建設子體系構建過程中，需要涵蓋預驗收完成率以及施工作業兌現率等內容，要保證定量指標設計完整性以及合理性;②而在進行移交管理子體系設計時，需要設置不動產移交率、財務檔案移交率以及工程檔案完成率等內容;③維修維護子體系，要設置設備設施完好率、設備故障率以及采購物資消耗率和維修計劃完成率等內容;④盤點管理子體系，需要設置盤點處置完成率、年度盤點完成率以及賬實相符率等內容;⑤改造管理體系，需要設置改造項目移交完成率以及改造項目審批通過率和改造項目驗收完成率等指標;⑥資產轉固體系定量指標設置，需要包含工程決算批復完成率等內容;⑦處置管理體系定量指標設置，應包括報廢資產價值處理完成率、報廢審批通過率以及資產評估完成率等指標項目。

3 管理指標體系應用

3.1 設置專業管理部門

為保證管理指標體系設置以及應用工作能夠達到預期目標要求，各項工作可以有序開展，需要設置專門管理部門，負責物資協調以及管理等各項工作。在進行部門建設時，需要明確部門資產管理職責以及范圍，做好運營以及建設等資產形成過程規范處理，以便和價值管理部門形成有效聯動，實現對資產全生命周期管理工作的有效推動。

管理部門在建設過程中，首先需要確定管理人員需求量以及工作要求標準，要按照具體要求確定人員數量以及人員綜合能力，按照標準進行人員招聘以及考核等各項工作，并要設置專業培訓計劃，通過定期培訓的方式幫助人員掌握管理指標體系建設方案以及落實管理方法，形成一支專業性較強的高水平管理團隊，為資產管理工作開展提供可靠人力方面支持;其次定期對管理體系執行情況展開總結與分析，明確落實問題以及阻礙，及時針對問題做出調整，確保問題能夠得到妥善處理，指標體系應用水平能夠達到預期要求;最后加強與行業之間其他單位的溝通與交流，設置交流平臺，以便通過有效溝通交流彼此之間經驗，從而更好地完成資產管理工作。

3.2 指標體系實施

與資產全生命周期管理屬于動態化管理模式，所以各階段實施工作也需要按照具體情況有針對性展開調整，不能保持一成不變的模式，要保證體系應用靈活性以及適用性。整體體系實施分為三個階段，在構建階段，需要做好資產投資規劃以及可行性研究等工作，要通過全面收集數據信息的方式，為后續應用提供精準數據依據。在管理和使用階段，需要利用專職管理部門優勢，聯合使用管理、實物管理以及價值管理要求，展開閉環式管理模式，做好資產驗收、清算以及其他方面管理工作。各部門在完成相應工作之后，需要及時將相關信息輸入到系統之中，進而形成各項信息有效聯動，幫助管理人員明確資產實際使用情況以及耗損等方面狀況，并要通過實施卡片管理以及條形碼管理的方式，做好資產動態化跟蹤管理工作，保證所有資產使用以及放置情況，都能夠被管理人員所掌控，且要做好資產保養以及維護等工作，科學展開保養維護成本管控，避免出現成本投入過大或不合理問題。處置階段，主要包括資產處置以及報廢管理兩部分內容，如果通過評估之后確認資產需要報廢處理，要按照相關報廢流程規定有序展開操作，要做好資產收入問題管控，保證資產保護質量。此外，為保證全生命周期管理有效性，需要定期對系統展開科學分析，做好成本分析、預算分析以及采購供應等分析工作，明確全生命周期各階段實際情況，以便對全生命周期管理標準化、系統化發展形成有效推動，保證最終資產管理效果。

4 結束語

由于各軌道企業在資產管理需求以及內容等方面存在著一定差異，所以本文所介紹管理指標體系未必適合所有企業。各企業在展開管理指標體系建設時，需要結合自身實際情況，按照實際調查結果展開指標體系構建，避免出現直接搬運的狀況，以防對指標體系應用效果形成負面影響。

參考文獻：

[1]陳書芳.國有企業資產管理分析[J].財會學習，2020（33）：164-165.

[2]李英君.軌道交通行業國有資產實物管理體系建設研究與實踐[J].環渤海經濟瞭望，2020（7）：41-43.

[3]張輝，王曉斌.城市軌道交通新線工程實物資產交付管理實踐[J].交通企業管理，2020，35（2）：52-54.

[4]朱國琴.基于資產全壽命周期理論的A地鐵公司資產管理研究[D].北京交通大學，2019.