交通強國背景下交通出版發展思路淺談
——以人民交通出版傳媒管理有限公司為例

文/李偉杰

一、發展環境分析

交通科技類出版是圖書出版中的重要一類，是聚集和傳承優秀交通科技成果，傳播、積累和發展交通學科教育資源，普及交通專業科學知識，服務百姓生活出行的重要載體。當前，出版市場逐漸進入“互聯網+數字”時代，傳統出版市場逐漸被新興出版模式打破，以內容資源為優勢的交通科技類出版企業面臨著融合發展的挑戰與機遇。

（一）挑戰與風險

一是出版市場化、國際化趨勢下競爭環境深刻變化。近幾年，數字出版發展迅速，紙質出版業務優勝劣汰的生存法則逐漸明晰。經營管理水平、出版技術更新、出版載體創新等都成為制約出版企業發展的重要因素。一些出版社如中信出版社、外研社、世圖出版公司等，培養并擁有了一批具備綜合素質的出版人才，他們熟悉國際慣例，了解世界圖書出版市場，掌握圖書運作規律，具有跨國營銷經驗，從而使這些出版社走在了圖書市場化、品牌化和創新化的前列。人民交通出版傳媒管理有限公司等交通科技出版企業，因圖書業務鏈專業化、讀者小眾化等特點，在業務拓展中相較于中信出版社等略顯不足。近年來，交通科技類出版企業在數字出版轉型升級、融合發展、多元發展中逐漸探索新的發展模式，取得一系列新突破，同時，在競爭日益激烈的出版行業中，也面臨著市場化不足、管理模式陳舊、數字出版技術等持續加大的壓力。

二是傳統出版企業生產經營壓力持續加大。2004年以來，隨著TXT電子閱讀模式出現，PDF格式、CEB 文件格式、STK文件格式、PDG文件格式相繼用于電子閱讀領域。電子閱讀成本低、方便快捷，相對而言，紙質圖書在印制時效上、成本價格上、使用便捷度等方面，處于比較明顯的劣勢。出版新業態下，智能出版、按需印刷等模式滿足了普通讀者多樣化知識月度需求，出版轉型升級融合發展步伐加快，傳統業務面臨著巨大考驗。一方面電子圖書、網絡課程等新媒體教學模式日漸普及，紙質圖書、教材出版發行等主業受到較大沖擊，傳統出版下行壓力增大，圖書盈利水平下降明顯。另一方面，互聯網內容產品、手機APP等智能服務日漸豐富，導航地圖普及、標準規范上網、駕駛培訓軟件免費供應等，傳統的交通地圖、紙質標準規范、院校教材等傳統紙質圖書盈利受到較大沖擊。

三是疫情未來走向尚不明朗。新冠疫情影響，紙質圖書由于包裝物流、內容翻閱等環節受污染的可能性增大，人們出于健康和安全考慮，盡量減少紙書購買，書店、網店等圖書銷售碼洋數下降較為明顯；疫情期間，院校教學轉為線上，教材的銷售大面積下滑，紙質教材轉為庫存，資金回籠困難，倉儲壓力加大；同時，疫情催生新的休閑模式，微信讀書、抖音、快手等多媒體融合的數字出版產品快速走進人們生活，閱讀方式和學習習慣發生變化，紙質閱讀向數字化閱讀轉移，便捷的閱讀模式，多樣的信息獲取渠道，輕松愉悅的知識內容，這些都將對交通科技類出版企業發展帶來一定挑戰。

（二）發展機遇

2019年，黨中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，習近平總書記發出加快建設交通強國的動員號令。這一年，完成交通固定資產投資32451億元，新增鐵路營業里程8000公里、新改（擴）建公路32萬公里，新增及改善內河三級及以上航道478公里，北京大興國際機場、京張高鐵等世界級工程投入運營。交通脫貧攻堅取得重大進展，取消了全國高速公路省界收費站共487個，可量化降低物流成本的措施800多億元，交通運輸供給側結構性改革持續不斷地走深走實。目前，加快建設交通強國、推動交通運輸行業高質量發展，各項工作正在有序推進。未來幾年，交通運輸各個領域即將迎來更加深刻的發展，交通強國建設推動經濟社會發展的同時，也給交通科技出版企業帶來新的發展機遇。

一是賦予新使命，輸入新血液。建設人民滿意、保障有力、世界前列的綜合交通體系，成為未來幾年交通運輸行業的重要任務和發展方向。在交通運輸部主導下，交通強國建設從基礎設施、交通裝備技術升級、運輸服務提升、智慧交通、交通安全保障提升、低碳綠色交通等方面著手布局。在這個過程中，交通行業出版文化單位通過助力交通發展、宣傳交通文化、記錄傳遞關鍵技術，依托交通行業整體建設開展相關出版業務，通過積極參與交通行業發展建設，拓寬視野，夯實主業，尋求出版企業發展新思路、新模式。在未來企業發展過程中，交通科技出版企業繼續依托國家強有力的政策引領和政策紅利，未來的發展方向明確，前進步伐將更加有力。

二是拓展選題空間，注入發展活力。選題策劃是塑造出版單位形象的重要形式。富有技術含量和文化品位的選題，不僅可以為出版單位的生存和發展奠定可靠的基礎，還會產生良好的社會效益和經濟效益，為出版單位贏得寶貴的聲譽。內容是支撐選題策劃的堅實基礎，交通強國建設戰略為交通科技出版單位選題策劃拓展出豐富的內容空間。與交通強國相配套，基礎設施規模質量、技術裝備、科技創新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達到國際先進水平，實現交通運輸全面服務和保障。在未來很長的一段時間內，我國公路、鐵路、城市軌道交通、民航領域，都將形成新的發展態勢，交通出版社圍繞這些新項目挖掘其中的新業務、新機會，通過擴充選題、加強策劃，延展出版業務鏈。同時，強化交通建設從業人員安全培訓、交通安全教育、各類駕駛人員安全文明素質提升等領域的圖書出版、數字資源建設及其與互聯網等新技術的融合應用等，從業人員素養提升的新需求也給出版業務提供的發展空間。

三是擴大社會認知，提升軟實力。提升交通文化感染力、感召力和影響力，是交通強國建設的力量源泉，也是提升交通文明的內在要求。交通出版社以此為重點，從講好中國交通故事，增強行業凝聚力和戰斗力，全方位提升交通參與者文明素養，引導文明出行，營造文明交通環境，推動全社會交通文明程度大幅提升角度出發，承擔起交通文化企業的重要社會責任。同時，立足出版業務發展，選題策劃一批能夠展現真實、立體、全面的交通強國建設全貌、展現交通行業專業水平的高質量圖書，提升交通出版企業的知名度，不斷增進行業理解、擴大社會認同，提升企業軟實力。

四是供給側結構調整，提升競爭力。交通強國建設，客觀要求行業供給側結構性調整同步進行。在2015年11月10日召開的中央財經工作領導小組第十一次會議上，習近平總書記指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。” 國家新聞出版署通過書號管控、開展出版單位社會效益考核、加強圖書質量檢查，以踐行“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”十五字方針，推動出版業供給側結構性改革，促進出版業高質量發展。交通科技出版企業在出版供給側結構性改革中，分步驟實施精品戰略，全力深化推進多元發展，不斷增強產品的有效供給能力，不斷提升企業的市場競爭能力，進而實現企業的高質量發展，服務交通強國建設。

二、服務交通強國建設，推動交通科技出版企業深度融合發展

（一）堅持正確出版導向，傳播交通文化，引領價值導向

黨的十九屆五中全會公報指出，“要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設。” 近年來，交通科技出版企業堅持正確出版導向，從交通行業選取素材，正面宣傳，講述交通人、交通事,相繼出版一系列作品。如人民交通出版社以大型紀錄片《中國港口》《中國燈塔》在央視及騰訊視頻相繼播出，展示中國港口和中國燈塔建設發展、歷史變遷和人文精神，獲得行業內外一致好評。

建設“交通強國”背景下， 人民交通出版社、大連海事大學出版社、北京交通大學出版社等交通科技出版單位圍繞出版國家重大主題活動策劃一批交通主題圖書、技術叢書、文化叢書，以及交通題材科普叢書和影視作品，在促進交通行業文化發展繁榮、樹立交通運輸好形象、講好交通好故事等方面發揮引領思想、凝聚人心、推動交通行業發展的作用。在建設交通強國過程中，承擔起社會責任，牢牢把握正確導向，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，創作生產更多健康向上、品質優良的文化產品。

（二）夯實主業，以供給側結構調整為抓手推動出版企業改革見實效

黨的十九屆五中全會提出，把擴大內需戰略同深化供給側改革有機結合起來 。“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。”交通運輸部部長李小鵬在十九屆五中前后《加快建設交通強國》論述中也指出“交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產業，在構建交通強國新戰略發展格局中，供給側結構調整是重要戰略方向。”近年來，交通出版面臨著傳統出版下行加大，壓力越發明顯，一方面主要盈利點逐年下滑，有效止滑措施還未找到；另一方面，暢銷書、長銷書比例偏低，千萬元級大的項目等還在籌建中，目前并未形成主要盈利支撐。今后幾年，以十九屆五中全會精神為指導，在“十四五”期間優化生產模式，推進出版供給側結構改革，是企業增強活力，提升實力的重要舉措：

一是以需求為導向，優化選題策劃，打造精品書單。充分調研市場需求，論證選題策劃與市場需求匹配度，加強圖書生產管理。嚴格選題策劃審批流程，從編輯部層面把關圖書選題申報，積極探討績效考核方案，提高長銷書在部門績效考核中的權重，引導圖書出版不以數量取勝，多出內容精品。

二是以市場為導向，合理測算，定制有效庫存。鼓勵各出版中心把調研讀者需求量作為新書出版的一個重要環節，新書出版分批次印制，以銷售定產量，減少生產的盲目性，避免庫存“臃腫化”現象。同時，以“有效庫存”為導向，定期清理上架圖書，確定時間節點，完善滯銷圖書下架及退出機制，倒逼編輯生產部門理性控制圖書印數。

三是以效益為導向，降低成本，增加收益。提高效益，需要從兩個方面同時發力，一個方面是降低成本，優化生產經營成本配比。整合崗位職能，提高員工工作效率；引用按需加工技術，提高資金使用效率，降低生產成本；另一方面，推動內容出版與營銷模式創新，打造電商直播、公眾號宣傳、抖音、快手、實體店、經銷商等立體化營銷矩陣，探討更符合現代理念的營銷途徑，擴大圖書銷售量，提高出版收益。

（三）加快融合發展，探索多元業務，推動出版轉型升級

黨的十九屆五中全會指出，要提升產業鏈供應鏈現代化水平，加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。融合發展，探索多元業務，是交通科技出版企業突破發展瓶頸，面向市場延伸產業鏈的重要方向。近年來，交通出版企業結合主業優勢，進行有益嘗試，在拓展業務領域方面取得較大突破，以人民交通出版社為例：人民交通出版社在挺拔主營業務的同時，開展多元化經營，延伸紀錄片《中國港口》《中國燈塔》選題鏈，在交通運輸領域深挖素材，力爭在未來幾年出品一系列精品紀錄片，形成交通運輸行業紀錄片品牌；做大做優《交通節能與環保》期刊，提高期刊行業權威性和社會認知度；繼續沿著《碧海雄心》《緊急救援》方向，多出品精品影視作品，發揮正面宣傳效應，為交通強國建設營造積極正面的文化氛圍。

在交通強國建設大背景下，交通科技類出版企業正在逐漸接受并努力融入新興出版市場環境，借助國家交通強國建設戰略機遇期，充分發揮內容資源優勢，堅持內容為王、需求導向。借助互聯網大潮的推力，在數字出版、智能出版、按需印刷等領域拓展業務模式，推動交通科技出版業務向多元和縱深拓展。