民族地區(qū)社會心理服務(wù)的困境及優(yōu)化

李靜 強健

[摘要]社會心理服務(wù)是運用心理學(xué)理論和方法，在多方參與合作的基礎(chǔ)上解決社會心態(tài)培育、社會心理疏導(dǎo)、社會情緒調(diào)節(jié)等問題的重要手段，是深化心理建設(shè)和強化社會建設(shè)的內(nèi)在需求。在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)，是推進國家治理體系現(xiàn)代化的一次重大拓展，也是新時代民族工作的一項偉大創(chuàng)新。我國作為統(tǒng)一的多民族國家，各民族基于居住地域的特殊性和民族文化的多元性，逐漸形成了具有和諧性、包容性和差異性等特征的民族心理，但也因歷史、語言、文化等方面影響民族交往交流交融。社會心理服務(wù)作為促進各民族積極互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，在具備接受度高、有效性強和易于推廣傳播等優(yōu)勢的同時，也存在著認(rèn)識不足、人才匱乏和基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實問題。因此，欲推進與完善民族地區(qū)社會心理服務(wù)，可通過建立社會心理服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)理性民族認(rèn)知;完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建民族交往交流交融平臺;開展特色社會心理服務(wù)，傳承中華優(yōu)秀文化等途徑，使人們形成正確的民族認(rèn)知、維系深厚的民族情感、弘揚偉大的民族精神，在不斷提高各族民眾心理素質(zhì)與心理健康水平的過程中，構(gòu)建團結(jié)穩(wěn)定的民族社會環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]社會心理服務(wù);民族地區(qū);社會心態(tài);交往交流交融

中圖分類號：C955 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2021）05-0041-08

基金項目：國家社科基金“鑄牢中華民族共同體意識”研究專項“鑄牢中華民族共同體意識的心理機制研究”（20VMZ011）階段性成果。

作者簡介：李靜（1963-），女，漢族，甘肅蘭州人，蘭州大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究培育基地首席專家，蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心教授，三亞學(xué)院特聘教授，國家民委人文社科重點研究基地西南民族地區(qū)社會心理服務(wù)研究基地學(xué)術(shù)委員會委員，研究方向：民 族心理學(xué);強健（1984-），女，漢族，內(nèi)蒙古海拉爾人，蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心博士研究生，呼倫貝爾學(xué)院副教授，研究方向：民族心理學(xué)。甘肅 蘭州 730000

社會心理服務(wù)即社會心理的服務(wù)，[1]是心理服務(wù)與社會治理的雙相契合，亦是將社會心理學(xué)基本理論應(yīng)用于國家社會治理的學(xué)科實踐。社會心理學(xué)作為研究特定環(huán)境下個人或群體社會心理活動發(fā)展、變化規(guī)律的科學(xué)，其理論價值體現(xiàn)在認(rèn)知引導(dǎo)、情感培育、行為塑造等方面，實踐價值表現(xiàn)為關(guān)注社會心態(tài)及其變化、增進人們幸福感與獲得感、促進社會和諧發(fā)展等方面。將社會心理學(xué)學(xué)科長期積累的思想、知識、技能和技術(shù)等系統(tǒng)化地融入社會治理工作，是形塑積極社會心態(tài)、推動社會和諧發(fā)展的重要保障。運用心理學(xué)理論和方法，在多方參與、共同協(xié)作的基礎(chǔ)上培育社會心態(tài)、疏導(dǎo)社會心理、調(diào)節(jié)社會情緒是社會心理服務(wù)的重要手段，也是心理建設(shè)和社會建設(shè)的內(nèi)在需求，亦能使社會心理學(xué)的理論與實踐價值真正落到實處。在我國全面深化改革、社會轉(zhuǎn)型升級的背景下，習(xí)近平總書記在中共十九大報告中明確指出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。[2]2021年3月國衛(wèi)辦印發(fā)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點2021年重點工作任務(wù)》的通知，明確了三方面14項任務(wù)，推動社會心理服務(wù)全面融入平安中國、健康中國建設(shè)。[3]開展社會心理服務(wù)是創(chuàng)新社會治理體制、提升社會治理水平的重要舉措，也是踐行“以人民為中心”的民心工程。在國家相關(guān)政策的引領(lǐng)和支持下，不同學(xué)者分別從社會心理服務(wù)的體系建設(shè)[4]與親社會行為的關(guān)系[5]在社會治理中的意義[6]等角度展開了理論闡釋與探討，不同地區(qū)、行業(yè)、院校也逐漸開啟了發(fā)展本土社會心理服務(wù)的動力閥。全國首批社會心理服務(wù)建設(shè)的試點地區(qū)分別提煉出“膠州特色”[7]“贛州模式”[8]“西平經(jīng)驗”[9]等社會心理服務(wù)優(yōu)秀成果;公安機關(guān)的調(diào)解機制[10]疫情期間兵團的心理建設(shè)[11]與社會心理服務(wù)有機結(jié)合，凸顯其重要性與緊迫性;高等院校[12]中小學(xué)[13]普遍建設(shè)心理咨詢室或開展團體心理活動，為學(xué)生提供心理健康服務(wù)，取得卓越成效。

總體來看，我國社會心理服務(wù)正朝著專業(yè)化、具體化、問題化方向發(fā)展，但仍存在有待完善的領(lǐng)域。當(dāng)前社會心理服務(wù)研究主要集中在體系構(gòu)建的解讀，重點推廣于國家試點城市或發(fā)達城市，對民族地區(qū)的關(guān)注明顯不足。我國作為統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)是各族人民的生命線，民族關(guān)系體現(xiàn)了國家的凝聚力和向心力，這些民族事務(wù)在一定程度上也是心理層面的問題。民族地區(qū)的心理健康水平、社會心態(tài)發(fā)展直接影響著國家整體心理狀態(tài)。在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)，對滿足人民追求美好生活的期望、提高民族地區(qū)心理健康水平以及助力國家治理現(xiàn)代化意義深遠，對民族工作和民族建設(shè)的作用不容忽視。因此，有必要從民族學(xué)視角對社會心理服務(wù)的開展現(xiàn)狀與實現(xiàn)路徑等問題進行深入和系統(tǒng)的探討。本研究在分析民族地區(qū)社會心理特點的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的優(yōu)勢與困境，并進一步提出推進與完善民族地區(qū)社會心理服務(wù)的途徑，以期在不斷提高各族民眾心理素質(zhì)與心理健康水平的過程中，構(gòu)建團結(jié)穩(wěn)定的民族社會環(huán)境。

一、民族地區(qū)社會心理特征

在社會心理學(xué)相關(guān)研究中，民族社會心理研究是一個特殊的領(lǐng)域。它作為民族群體的社會意識，反映了特定民族在自然和社會環(huán)境相互作用過程中形成的心理活動的總和，體現(xiàn)了一種群體心理和社會心態(tài)。對民族地區(qū)社會心理特點進行分析，是因勢利導(dǎo)開展民族社會心理服務(wù)的先決條件和關(guān)鍵要素。

（一）民族歷史不同造就文化差異心理

在歷史發(fā)展的長河中，我國各民族面對獨特的物質(zhì)資源和社會環(huán)境，在生產(chǎn)方式、語言、風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教信仰等方面形成了各自鮮明的特點。蒙古高原自秦漢以來就有眾多少數(shù)民族在這里繁衍生息，并形成了以畜牧經(jīng)濟為基礎(chǔ)的草原文化。為適應(yīng)游牧生活的需要，其社會中保留了濃厚的等級制度，對自然的依賴程度較高，形成了內(nèi)涵豐富的游牧思想體系。游牧空間的開放性、流動性等特點，使他們不受系統(tǒng)和封閉思想的束縛，主張和嘗試多元與差異，并在其中追求和諧與完美。[14]生活在山區(qū)、丘陵地帶的東南、西南少數(shù)民族，因其溫和的氣候、豐富的水源發(fā)展了特色的農(nóng)耕文化。部分民族數(shù)千年流傳下來的血緣宗法制度，在維系社會穩(wěn)定方面扮演著重要角色。農(nóng)業(yè)生計方式培養(yǎng)了人們追求穩(wěn)定、勤奮堅毅的心理品質(zhì);宗族觀念使人們形成謙讓順從、團結(jié)合作的心理特征。

人們在生產(chǎn)生活中逐步加深了對客觀世界的感知，塑造了具有民族特質(zhì)的思維方式。這些特點在民族群體社會化的過程中，通過傳承與積淀形成了一個民族別于其他民族的社會心理基調(diào)。民族地區(qū)社會心理差異的形成并非來自先天的生理基礎(chǔ)，而是受各民族長期形塑和習(xí)得的民族文化所影響。行為規(guī)范和社會符號象征著一個民族獨特的價值觀與信仰體系，并在共同意愿的基礎(chǔ)上締結(jié)為社會契約，如果理解不當(dāng)就會給跨民族交流和溝通帶來一定的困難。

在中華民族共同體意識的語境下，各民族雖然存在一定的文化差異，對客觀世界的認(rèn)知方式也存在一定的區(qū)別，但共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是必然趨勢。客觀對待這些差異要從兩方面進行認(rèn)識，一是尊重和理解民族發(fā)展進程中形成的歷史、語言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的特點，不能人為地將其夸大或消除;二是通過采取積極有效的措施逐步減小或淡化差異。社會心理服務(wù)作為有效緩解與遏制因民族文化差異帶來的特殊社會現(xiàn)象的“心”思路，對于維護民族地區(qū)社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定有著其他方法無法取代的運行效果。當(dāng)民族間產(chǎn)生心靈深處的溝通與交流時，因文化與心理模式的差異帶來的不適感便顯得無足輕重，彼此尊重、信任的社會心態(tài)將給各民族帶來更大的獲得感、幸福感和安全感。

（二）生態(tài)多樣促生和諧心理

人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系是維系人類生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素，對任何民族的研究都不能離開他所依附的生態(tài)環(huán)境來考察。我國少數(shù)民族分布地區(qū)遼闊，地形地貌多樣，既有山地、平原，又有高原、盆地。復(fù)雜的自然地理環(huán)境在給民族地區(qū)民眾提供豐富物產(chǎn)的同時，也促生了他們形成人與自然共生共贏的和諧心理。

對游牧民族來說，大自然是他們生存的根基、衣食住行的來源，必須用心維護。他們曾采用不斷遷徙和流動的方式頻繁轉(zhuǎn)場，以保護脆弱的草原生態(tài)環(huán)境;在搭建臨時住所時，為不破壞植被盡量選擇不長草的空地;采集植物時禁止破壞根部，以保障草場的抗寒力和可再生力;禁止向河流、湖泊內(nèi)丟棄臟物，以防污染水源。游牧民族生產(chǎn)生活資料均來源于這富饒的草原和依賴其生存的牲畜，因此，他們像愛惜自己的生命一樣保護著生態(tài)環(huán)境。對生活在西南地區(qū)的少數(shù)民族而言，四季更迭是農(nóng)田耕作的時間表，牲畜的糞便是天然肥料。山地耕作的農(nóng)民因其特殊的地理位置，栽種物種地點通常選擇向陽、背風(fēng)的交匯處，盡量種植品種豐富的物種以實現(xiàn)自給自足。[15]隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民族地區(qū)部分原有的生產(chǎn)方式已為現(xiàn)代化生產(chǎn)工具所替代，但人與生態(tài)和諧相處的觀念卻通過日常生活、集體活動、宗教儀式等世代傳承。自然生態(tài)系統(tǒng)已融為他們生活乃至生命的一部分，與之和諧相處是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效保障。民族地區(qū)民眾形成的和諧心理，有力地印證了取之有道，用之有度的深刻意涵。

民族地區(qū)因生態(tài)多樣性形成的人與自然的和諧心理，體現(xiàn)了從敬畏到尊重、從依賴到順應(yīng)、從對立到統(tǒng)一的均衡發(fā)展，蘊含了“道法自然”的哲學(xué)思想。和諧共生的心態(tài)既是人與自然的生態(tài)觀，也是人與社會的倫理情懷。心理和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，社會和諧是心理和諧的保障。將人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展等理念融入社會心理服務(wù)領(lǐng)域，對建設(shè)民族地區(qū)社會和諧有重大的啟示和參考意義。

（三）多元文化凝就包容心理

我國各民族在彼此尊重、和睦共處的發(fā)展中，逐漸形成了既相互融合又保持獨立的“和而不同”的多元民族文化。“和”與“不同”體現(xiàn)在民族地區(qū)社會心理的多個層面，在共同和共通中求“和”從而達到“和”，在求同存異中保持著共同性與差異性的統(tǒng)一，以“美美與共”的博大胸懷對待每一種文化，形成了包容的社會心理。

各民族多元的文化形態(tài)在接觸與交流中相互影響、相互吸收、相互接納，沒有多元文化的匯聚就不會彰顯異彩紛呈的中華文化。[16]各族人民在不同的自然地理條件下，形成了不同的飲食習(xí)俗，青藏高原諸民族以酥油茶、肉為主食，江淮以南從事稻作農(nóng)耕的諸民族以大米為主食;[17]受宗教文化或其他心理原因的影響，不同民族也形成了特殊的禁忌習(xí)俗，信仰伊斯蘭教的民眾忌食豬肉，鄂溫克族禁忌用帶刃的東西指向他人;[18]在居住環(huán)境中，蒙古族等北方游牧民族多居住在蒙古包，廣西北部等地以全樓居干欄式建筑為主。[19]正是各民族包容、開放的社會心態(tài)，使得千姿百態(tài)的物質(zhì)文化和絢麗多姿的精神文化得以和合共生。

站在民族平等的視角來看，包容的社會心態(tài)是化解民族交往障礙，在思想上形成包容意識、生成包容理念、促成包容行為的重要表現(xiàn)，是民族團結(jié)進步的前提。當(dāng)然，民眾的包容心態(tài)并不是對所有行為都采取包容的態(tài)度。若民族間出現(xiàn)不利于民族團結(jié)的問題，非但不能包容，反而要堅決抵制。在民族地區(qū)，面對多元多樣的民族文化，社會心理服務(wù)要注重引導(dǎo)民眾不局限于單一的民族意識和民族情感，而要形成穩(wěn)定、理性的包容心態(tài)。這種成熟的社會心態(tài)無疑會打破民族間的文化壁壘，增強民族團結(jié)，使人們理性地處理生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，為維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)奠定了理性的思維基礎(chǔ)。

我國56個民族擁有悠久的民族發(fā)展歷史，積累了厚重的民族文化與豐富的民族資源。民族地區(qū)社會心理具有的和諧性、包容性和差異性等特征在保護民族文化的同時也給民族發(fā)展帶來強大動力。隨著民族地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，加大對民族社會心理的研究力度，引入社會心理服務(wù)建設(shè)，是維護民族團結(jié)、實現(xiàn)各民族共同繁榮進步的重要支撐。

二、民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的優(yōu)勢與面臨的困境

我國社會心理服務(wù)工作相較于西方起步較晚，眾多研究尚處于探索階段。在政府和社會各界人士的支持下，社會心理服務(wù)已從政治話語轉(zhuǎn)變成學(xué)術(shù)話語，為學(xué)界所關(guān)注和探討。將社會心理服務(wù)應(yīng)用于民族地區(qū)，既是推進國家治理體系現(xiàn)代化的一次重大拓展，也是新時代民族工作的一項偉大創(chuàng)新。在此，有必要對在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)具備的優(yōu)勢與面臨的困境進行分析，以便順利地推行相關(guān)工作。

（一）民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的優(yōu)勢

我國各少數(shù)民族在長期的歷史發(fā)展和文化積淀過程中，形成了在心理訴求、民族文化和分布格局上有異于其他地區(qū)的鮮明特點。充分開發(fā)與利用這些優(yōu)勢，將會有效促進民族地區(qū)社會心理服務(wù)的開展。

首先，強烈的心理需求提高了社會心理服務(wù)的接受度。我國少數(shù)民族聚居區(qū)大多分布在邊疆地區(qū)、牧區(qū)和邊遠山區(qū)，受制于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、交通條件、信息通訊等因素的限制，給他們與外界的交流和溝通帶來了一定影響，而與之相伴的是渴望改變現(xiàn)狀的內(nèi)在動機和強烈的心理需求。隨著民族地區(qū)居民受教育程度不斷提高，人們越發(fā)正視心理健康問題，對心理服務(wù)有了一定的認(rèn)識，表現(xiàn)出對提高地區(qū)整體心理健康水平的明確需求。在這一內(nèi)部需要的驅(qū)動下，人們會積極探索、主動尋求社會心理服務(wù)，提高了該項活動在民族地區(qū)的接受度。

馬斯洛的需要層次理論提出，當(dāng)人們生理需要得到基本滿足后，便會渴望高層的心理需要，追求實現(xiàn)個體內(nèi)在的潛能和價值。在過去物質(zhì)資源匱乏的時期，人們內(nèi)心雖然渴望和憧憬著美好生活，但現(xiàn)實條件卻限制了人們追求精神生活的享受。隨著我國社會經(jīng)濟不斷增長與進步，民族地區(qū)的物質(zhì)條件得到了極大的改善，新時代民眾既敢于追求心理需求，也有了實現(xiàn)滿足心理需求的條件。[20]從社會層面而言，隨著各民族交融程度日漸加深，民族地區(qū)不同文化在相互接觸的過程中可能會產(chǎn)生不必要的摩擦。維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、預(yù)防和減少不良心態(tài)與極端行為，是全社會人民的共同追求，也是當(dāng)今社會治理的主要目標(biāo)。面對新的社會矛盾和民族工作，曾經(jīng)簡單直接的處理方式已不能及時、有效地將其化解。因此有必要引入社會心理服務(wù)這一“心”方法，對民族地區(qū)的心理活動進行預(yù)防與干預(yù)。

其次，悠久的民族文化增強了社會心理服務(wù)的有效性。在我國漫長的歷史發(fā)展過程中，各民族形成了自己獨特而豐富的文化，并發(fā)展成為寶貴的中華文化遺產(chǎn)。將優(yōu)秀的民族文化資源引入社會心理服務(wù)建設(shè)，對有效開展該項工作起到事半功倍的作用。

已有研究表明，不論競技類、健身類還是娛樂類的民族體育項目，均會對改善心理健康水平起到積極的促進作用。[21]民族體育運動內(nèi)容豐富、形式多樣，不僅能使參與者體驗到愉快、緊張、興奮等多種情緒，也是發(fā)現(xiàn)不良心理傾向和消除心理障礙的最佳途徑。土家族的蹺旱船、壯族的板鞋競速、達斡爾族的曲棍球等民族體育活動，需要成員的廣泛參與，具有開放包容的特點。在運動的過程中，人們無意識地克服了恐懼心理，宣泄了不良情緒，培養(yǎng)了團隊合作意識。無論是本族還是外族成員、相識與否，人們都盡情享受著參與體育運動的樂趣，在交流與溝通中提高了人際交往能力，增強了社會融入感，實現(xiàn)了身體與精神的全面富足。

我國少數(shù)民族舞蹈大多不受時間地點的限制，具有群體參與性強的特點，其形式自由活潑、老少皆宜。藏族的鍋莊舞、朝鮮族的農(nóng)樂舞、哈尼族的棕扇舞等舞蹈民族氣息濃厚、節(jié)奏輕松歡快，參與者在其中相互聯(lián)絡(luò)感情、增進友誼，不斷提高群際交往能力，最終達到舞蹈娛心，心隨舞動的效果。在不同民族文化相互影響、交流的過程中，少數(shù)民族青少年求變創(chuàng)新的心理將其他民族元素融入本民族傳統(tǒng)舞蹈，這在培養(yǎng)青少年民族歸屬感和自豪感的同時，也使他們生成包容開放的心態(tài)，積極面對和接受多元多樣的民族文化。[22]民族地區(qū)自身的文化優(yōu)勢，為開展特色社會心理服務(wù)提供了豐富的文化資源。

最后，獨特的民族分布格局有利于社會心理服務(wù)的推廣。我國民族分布格局呈現(xiàn)出“大雜居，小聚居，交錯居住”的特征。在部分少數(shù)民族地區(qū)，建造住房的選址一般是在當(dāng)?shù)卣J(rèn)可、鄰居同意的情況下選定，臨近區(qū)域內(nèi)居住的基本都是本民族或是有一定血緣關(guān)系的親屬，具有宗族或家族的特點。這樣的空間分布格局在一定程度上反映了居民間的社會心理距離，折射了個體的社會支持系統(tǒng)，在微觀層面上為個體搭建了家庭與社會的支持結(jié)構(gòu)，使社會心理服務(wù)更容易被推廣和傳播。

生存在以小聚居形式成立的民族區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是民族村、街道的人，依托顯性或隱性的民族文化，形成了穩(wěn)定的價值觀念或者道德規(guī)范。宗族或家族的長輩往往通過非正式的民間組織或宗族活動，掌握當(dāng)?shù)匚幕闹鲗?dǎo)權(quán)。這一內(nèi)生性的群眾力量可讓老百姓獲得安全感與信任感，在國家意識形態(tài)和民眾心理發(fā)展中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。在群體親近意識的影響下，當(dāng)社會心理服務(wù)獲得了宗族或者家族長輩的支持，可使當(dāng)?shù)孛癖姼菀妆粍訂T，積極參與到社會心理服務(wù)的建設(shè)中。在民族地區(qū)開展心理建設(shè)，服務(wù)者要充分尊重當(dāng)?shù)孛褡宓淖诮绦叛龌蛘呒易宓膱D騰文化，以保障活動順利開展。依托獨特的民族分布格局，借助空間上的向心性和凝聚性，可實現(xiàn)心理服務(wù)以點帶面的快速推廣效果。

在長期的歷史積淀和社會發(fā)展過程中，每個少數(shù)民族都形成了自己特有的文化體系，并具有旺盛的生命力和天然的影響力。充分利用這種優(yōu)勢，將有利于社會心理服務(wù)在民族地區(qū)有效地開展與傳播。

（二）民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)面臨的困境

基于民族地區(qū)的特點與文化開展社會心理服務(wù)具備一定的優(yōu)勢，但在理解認(rèn)識程度、人才隊伍培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，也面臨一系列困難與挑戰(zhàn)。

首先，對民族地區(qū)社會心理服務(wù)認(rèn)識不足。近幾年來，國家陸續(xù)出臺一系列文件、政策，鼓勵和支持社會心理服務(wù)的發(fā)展，但對民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的意義及如何實施卻并未展開詳細(xì)論述。加之政府工作人員大多未接受過相關(guān)專業(yè)化、系統(tǒng)性培訓(xùn)，對社會心理服務(wù)認(rèn)識淺顯，缺乏從社會治理重要性的發(fā)展立場來看待這一工作，因而難以有效指導(dǎo)與開展民族地區(qū)社會心理服務(wù)建設(shè)。部分地方工作的社區(qū)人員，也未充分認(rèn)識到社會心態(tài)、心理健康等指標(biāo)在民族社會中的重要性，多數(shù)社區(qū)沒有將其納入日常工作范圍，缺乏相應(yīng)的操作與評價機制。

社會心理服務(wù)有別于心理健康服務(wù)，其服務(wù)主體已由傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向各利益主體多方參與合作，服務(wù)對象既面向個體也面向社會整體。在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)，其內(nèi)容既包括常規(guī)個體心理輔導(dǎo)與調(diào)節(jié)，又涵蓋民族社會的發(fā)展變遷、民族認(rèn)知與情緒及民族價值觀等內(nèi)容。[23]因相關(guān)部門缺乏積極、科學(xué)、有效方式宣傳社會心理服務(wù)的內(nèi)容與意義，使民族地區(qū)廣大民眾對社會心理服務(wù)的理解存在誤區(qū)，片面地認(rèn)為該項服務(wù)只是針對心理方面存在問題的人群，正常人不需要參與相關(guān)活動;或是對民族心理狀態(tài)、民族情緒、民族思維方式等缺乏整體性認(rèn)知，導(dǎo)致主動尋求心理服務(wù)、參與社會心理建設(shè)的人寥寥無幾，甚至還會出現(xiàn)排斥和回避等行為。

其次，民族地區(qū)社會心理服務(wù)人才隊伍的不足。2020年12月，國家衛(wèi)健委印發(fā)了《社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案（試行）》，[24]文件中雖未提及民族地區(qū)社會心理服務(wù)人員的培訓(xùn)目標(biāo)及內(nèi)容，但對標(biāo)文件要求，結(jié)合民族地區(qū)的實際情況可知，民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的專業(yè)人才隊伍不足，缺乏相應(yīng)的選拔、培訓(xùn)機制。

現(xiàn)階段，我國在社會心理服務(wù)人員選擇和人才隊伍建設(shè)等方面，強調(diào)組建由擁有心理學(xué)專業(yè)背景或經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T、社區(qū)工作人員組成的工作隊伍，突出心理健康服務(wù)的可及性。但在民族地區(qū)社會心理服務(wù)的人員構(gòu)成中，若缺少融通民族文化、準(zhǔn)確傳達民族語言信息的少數(shù)民族人才，易造成心理服務(wù)工作不到位，使服務(wù)難以達到預(yù)期效果。若是相關(guān)工作人員不了解或不尊重服務(wù)民族的特點就開展心理活動，缺乏深度理解和情感共鳴，往往容易讓服務(wù)對象產(chǎn)生反感或抵觸心理。民族高水平人才的匱乏、從業(yè)人員能力參差不齊、志愿者隊伍人員短缺等問題，也是阻滯人才隊伍建設(shè)的影響因素。因此，在社會心理服務(wù)體系所需求的人才隊伍建設(shè)中，應(yīng)堅持外部引進的同時，進一步加強對內(nèi)部民族人才的教育培訓(xùn)。

最后，民族地區(qū)社會心理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)相比，民族地區(qū)社會心理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后。2016年我國在全國范圍內(nèi)選定了12個試點城市率先開展社會心理服務(wù)工作的探索。到目前為止，全國各省份基本都已成立本省的試點城市。但綜合比較發(fā)現(xiàn)，政策優(yōu)勢使得試點地區(qū)的社會心理服務(wù)工作發(fā)展更為迅速，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源流向城市，影響了民族地區(qū)社會心理服務(wù)的發(fā)展。

充足的經(jīng)費支持是有效開展社會心理服務(wù)的重要保障。近年來，黨和國家采取了一系列扶持政策，特別是國家的脫貧攻堅極大地改善了少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本生活保障使其各方面事業(yè)得到了迅速發(fā)展，地方經(jīng)濟得到了顯著增長，民族心理健康水平也得到了極大提高，但與社會現(xiàn)實需求仍存在一定差距。在相對偏遠的社區(qū)，服務(wù)資源仍然較少甚至缺失，影響了民族地區(qū)社會心理服務(wù)發(fā)展的動力、速度和質(zhì)量。語言文字作為社會交往的媒介，是進行情感交流和心靈溝通的重要手段。在民族地區(qū)，搭建社會心理服務(wù)平臺、定期開展心理健康科普宣教、對特殊、重點民眾提供相關(guān)心理服務(wù)等，皆需民族語言的助力。然而在民族地區(qū)，缺乏配套的心理服務(wù)書籍和教材等軟設(shè)施，也使服務(wù)效果大打折扣。

綜上所述，在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)，既有其具備的先天優(yōu)勢，也存在有待提升和改進的空間。如何揚長避短，有效開展民族地區(qū)的社會心理服務(wù)工作，還有待進一步探索與研究。

三、民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的路徑

加快提升民族地區(qū)社會心理服務(wù)能力，不僅是推進國家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵議題，也是實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的重要手段。如何在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)，怎樣將社會心理服務(wù)與中華民族發(fā)展有機結(jié)合，也成為學(xué)術(shù)界研究與探討的重要課題。

（一）建立社會心理服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)理性民族認(rèn)知

當(dāng)前民族地區(qū)的社會心理服務(wù)工作大多數(shù)還停留在被動式服務(wù)階段，即社會民眾發(fā)出求助，相應(yīng)部門做出回應(yīng)以提供心理咨詢或干預(yù)服務(wù)，但這種模式存在問題解決的滯后性。由于個體或民族群體的心理健康問題具有一定的隱蔽性，這給危機識別和及時干預(yù)帶來了一定的難度。預(yù)防大于治療，建立社會心理服務(wù)電子檔案，依靠常態(tài)心理測評加強心理問題排查和心理危機預(yù)警，跟進矛盾突出、心態(tài)失衡等人群的心理狀況調(diào)查，是控制社會不良心態(tài)蔓延、避免社會突發(fā)事件、引導(dǎo)公眾建立理性民族認(rèn)知的有效手段。通過動態(tài)觀察民眾的心理指標(biāo)，可準(zhǔn)確掌握不同群體的心理動向，把握社會心態(tài)走勢，以維護民族地區(qū)的穩(wěn)定和安全，促進社會安定和諧。[25]

民族地區(qū)社會心理服務(wù)的功能之一是調(diào)整社會心態(tài)，建立該服務(wù)的管理維護系統(tǒng)，可通過以下方式收集社會心態(tài)信息：社會心理服務(wù)主體通過健全民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、開通官方微博、心理熱線等渠道，多維度暢通民心民意表達途徑，及時了解公眾的心理訴求，提高社會心理服務(wù)效率;結(jié)合民族地區(qū)居住分布和親屬關(guān)系特點，號召本民族社區(qū)工作者、志愿者和廣大黨員干部主動深入民眾，了解周圍熟悉群體的心理動態(tài)，在發(fā)現(xiàn)問題后及時上報給專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，以便進行準(zhǔn)確分析研判、制定科學(xué)有效的服務(wù)方案，建構(gòu)調(diào)節(jié)社會心態(tài)的安全閥機制;充分利用現(xiàn)代化數(shù)據(jù)收集分析手段，建立社會心理服務(wù)信息庫，對經(jīng)歷過重大心理創(chuàng)傷或突發(fā)危機事件的個人或群體登記在冊，實行分級分類監(jiān)督;對民族地區(qū)發(fā)生的危機事件、重大群體事件及時進行監(jiān)測和干預(yù)。在做好相關(guān)數(shù)據(jù)保密和分析工作的同時，開展具有針對性的防控干預(yù)、心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們形成理性的民族認(rèn)知和思維，可及時、有效地化解各類矛盾風(fēng)險，改善不良情緒，培養(yǎng)良好的社會心態(tài)。

（二）完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建民族交往交流交融平臺

社會心理服務(wù)的典型特征是受眾面廣，覆蓋面大。為使基層廣大民眾充分享受這項服務(wù)，在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)建設(shè)，需要多方力量的大力支持。社會心理學(xué)家奧爾波特指出，群際接觸是改善群際關(guān)系的有效策略，積極的群際接觸有利于促進跨民族交流與交融。[26]在民族地區(qū)構(gòu)建多元的社會心理服務(wù)模式，是增強主體間良性互動、搭建民族交往交流交融的有效平臺。

立足基層組織和社區(qū)、依托中小學(xué)及高校、借助企事業(yè)單位和醫(yī)療機構(gòu)等平臺和載體，建立線上線下聯(lián)動模式，開展形式多樣的社會心理服務(wù)，增加了不同民族成員接觸和交流的機會，使其了解彼此共同和相異的文化習(xí)俗、符號象征，有利于建立融洽的民族關(guān)系。

民族地區(qū)基層社區(qū)是社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，最為基礎(chǔ)和重要的平臺。[27]社區(qū)要充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采用恰當(dāng)、合理、科學(xué)的方式開展活動。在心理工作室或心理咨詢室的環(huán)境布置中，可以融入不同的民族元素或符號，在彰顯特色的同時加深文化的感染力;在咨詢?nèi)藛T的組織網(wǎng)絡(luò)中，配備懂得民族語言、了解民族文化的工作人員進行宣傳講解，以增加彼此的親切感與信任感。學(xué)校可以通過開設(shè)特色心理健康教育課程、組織不同民族同學(xué)參加同一項團體活動等形式，培育學(xué)生自信樂觀、積極向上的心理品質(zhì)，建立團結(jié)和諧的族際關(guān)系。除上述線下場所開展的心理服務(wù)外，還可通過設(shè)立線上網(wǎng)站、微信群、手機APP、遠程視頻輔導(dǎo)等形式，開展足不出戶的專題講座、心理知識宣傳，提高民族地區(qū)的居民對心理健康的認(rèn)識程度，并能及時發(fā)現(xiàn)問題，開展有效干預(yù)。

（三）開展特色社會心理服務(wù)，傳承中華優(yōu)秀文化

在《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點2021年重點工作任務(wù)》的文件中指出，可針對當(dāng)?shù)刎酱鉀Q的問題或結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰M織開展實施特色項目。依托民族地區(qū)具備的獨特文化資源開展特色社會心理服務(wù)，不僅容易被當(dāng)?shù)孛癖娝邮埽€能使他們在參加活動的同時，增強對民族文化的理解與認(rèn)同。

通過將多樣化的民族體育項目融入社會心理服務(wù)，不僅能使參與者學(xué)習(xí)技能、提高身體素質(zhì)，還因其承載的悠久歷史、獨特品質(zhì)、樸實情結(jié)和頑強精神等文化意涵，使參與者獲得情感的體驗與共鳴。在具體操作環(huán)節(jié)，可以依據(jù)服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)方式以及服務(wù)對象的年齡、性別和身體狀況選擇不同強度、不同參與規(guī)模的項目，如搏克適合以個體的方式進行，有利于培養(yǎng)自信、果斷的特質(zhì);跳竹竿適合以群體的方式開展，有利于舒緩壓力、培養(yǎng)意志力。優(yōu)美的民族歌舞藝術(shù)活動，也為社會心理服務(wù)提供了豐富的活動素材。我國少數(shù)民族大多數(shù)能歌善舞，他們更容易接受以文娛形式組織的心理活動。苗族的飛歌熱情奔放、蒙古族長調(diào)意境開闊，不論是個人還是集體演唱都能起到調(diào)節(jié)性情、宣泄情緒的作用;少數(shù)民族的合唱培養(yǎng)了成員溝通合作的精神和集體觀念。民族歌曲或舞蹈的內(nèi)容貼近生活，反映生產(chǎn)勞動、社會風(fēng)俗等狀態(tài)，展現(xiàn)了積極向上、樂觀進取的精神風(fēng)貌。

各民族的優(yōu)秀文化是中華文化的重要組成部分。在將民族特色活動融入社會心理服務(wù)建設(shè)的過程中，必然要對民族活動所蘊含的傳統(tǒng)文化進行詮釋與再解讀。在這一過程中，個體將這些信息內(nèi)化為自己的認(rèn)知，實現(xiàn)了優(yōu)秀文化的心理加工，構(gòu)建了與中華文化相一致的民族精神和價值體系。

四、結(jié)語

社會心理服務(wù)是基于我國社會發(fā)展建設(shè)而提出的嶄新概念，是推進平安中國、健康中國的重要手段，開啟了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新領(lǐng)域。在我國這樣一個統(tǒng)一的多民族國家，民族地區(qū)因悠久的歷史、多樣的生態(tài)和多元的文化，在社會心理方面形成了和諧性、包容性和差異性等特點。這些特點為民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)奠定了需求性強、有效性高和易于推廣的優(yōu)勢，但也在心理建設(shè)的定位、人才隊伍的構(gòu)成和基礎(chǔ)設(shè)施的配備等方面存在一定的短板，有著較大的發(fā)展和改進空間。因此，可通過建立社會心理服務(wù)系統(tǒng)，以數(shù)字化方式動態(tài)關(guān)注重點人群或特殊群體的心理變化，及時引導(dǎo)其形成理性的民族認(rèn)知;完善社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，號召多部門多方參與，建立各層級、各載體、各人員聯(lián)動機制，積極搭建民族交往交流交融平臺;充分結(jié)合民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)活動，開展特色社會心理服務(wù)，提高民眾的歸屬感和認(rèn)同感，積極傳承與弘揚中華文化。本研究通過探討在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，拓展了社會心理服務(wù)的研究領(lǐng)域，豐富和完善了社會治理體系的研究議題，為今后相關(guān)部門創(chuàng)新性開展民族地區(qū)社會心理服務(wù)工作提供了理論支撐。

民族地區(qū)的社會心理服務(wù)是一個復(fù)雜的有機整體，微觀層面要關(guān)注民族個體的心理健康，宏觀層面也要注重民族社會心態(tài)的培育、社會價值觀的樹立，是認(rèn)知和處理民族問題、民族事務(wù)的“軟”實力、“心”工程。在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)建設(shè)，除培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)這一共性目標(biāo)外，結(jié)合其自身特點還肩負(fù)著促進中華民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識這一歷史重任。民惟邦本，本固邦寧，唯有心安，才能國泰民安。面對世界百年未有之大變局，立足中華民族偉大復(fù)興的時代背景，在民族地區(qū)開展社會心理服務(wù)立意深遠。對這一課題的研究，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作和心理建設(shè)領(lǐng)域的具體展開，有助于增強我們的歷史使命感、民族責(zé)任感和團結(jié)性，最終為鑄牢中華民族共同體意識，早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供不竭動力。

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收稿日期：2021-03-28 責(zé)任編輯：楊新宇