高校黨員分類教育管理實踐研究

劉婕紓

摘 要：黨員分類教育管理工作是黨的建設(shè)重要任務(wù)，通過開展黨員分類教育管理可以增強基層黨組織履行黨員直接教育管理的責任感，能夠改變基層黨組織在教育管理上職責不夠明確的狀況。高校黨員分類與其他行業(yè)和地區(qū)有著本質(zhì)差別，實際工作中要在了解高校黨員人員情況特點上對黨員進行分類，可以將高校黨員分為教師黨員、學(xué)生黨員和流動黨員三類。在進行高校黨員分類基礎(chǔ)上，可以對高校黨員以不同的分類安排開展不同內(nèi)容的黨員教育工作，并針對不同人員提出不同的管理要求，打破黨員教育管理工作的千篇一律，提高基層黨組織的工作成效。

關(guān)鍵詞：高校;黨員分類;實踐

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.26.049

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員教育管理工作，加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。近年來，各級黨組織在工作實踐中積極探索黨員教育管理的有效途徑，開展了大量工作，總結(jié)提煉了特色的工作做法，為不斷推動管黨治黨向基層延伸奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

1 黨員分類教育管理的重要意義

一是加強全面從嚴治黨向縱向延伸。黨員是構(gòu)成黨組織最基本的“細胞”，黨員教育管理作為高校基層黨組織的一項重要工作內(nèi)容，是高校黨建工作的重要組成部分，對執(zhí)行黨的基本路線，落實黨在教育方面的決策方針，進一步提高高校黨員隊伍的素質(zhì)，保持高校黨員先進性、促進全面從嚴治黨向縱向延伸，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要的理論和實踐意義。

二是提升高校黨員教育管理質(zhì)量。新時代賦予黨員新的使命，黨員教育更需要高質(zhì)量發(fā)展。高校黨員分類教育為提高黨員教育管理開辟了新思路，通過黨員分類教育可以提升高校黨員教育管理質(zhì)量，提升黨員教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作的有效性，使得黨員教育管理工作有的放矢。

三是促進高校高質(zhì)量發(fā)展。通過進一步增強黨員教育管理針對性和有效性，增強廣大黨員的責任感和使命感，引導(dǎo)師生黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，緊扣立德樹人根本任務(wù)，加強黨性修養(yǎng)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，發(fā)揮好先鋒模范作用，為促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證。

2 黨員分類教育管理工作現(xiàn)狀

各級黨務(wù)工作者對黨員分類教育工作進行了深入思考，開展了豐富的黨員分類教育管理實踐。例如，賀先國對城市社區(qū)黨員探索了按崗分類、按人分類、統(tǒng)分結(jié)合的分類管理辦法。劉梓樞對農(nóng)村黨員分類教育管理進行了分析，提出了通過完善基層組織建設(shè)、分類實施黨員教育管理、創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式、注重弱困、年老體弱和流動黨員的關(guān)懷幫扶加強農(nóng)村黨員分類管理。李國兵對國有企業(yè)黨員分類管理進行創(chuàng)新實踐，聚焦公司核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位，針對不同類型黨員的生產(chǎn)生活實際，積極探索，持續(xù)提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。中共瀘州市委組織部對瀘州市龍馬潭區(qū)黨員教育管理情況進行了總結(jié)，通過分類建賬、分類定責、分類考核對黨員進行分類。程勉中通過對蘇南地區(qū)的實踐分析，將黨員分類教育管理模式總結(jié)為在職黨員的“項目式”管理、無職黨員的“崗位式”管理、離退休黨員的“參與式”管理、下崗失業(yè)黨員的“關(guān)愛式”管理、流動黨員的“動態(tài)式”管理，以及不同領(lǐng)域黨員的“差異式”管理等六類。可見，黨員分類管理是與其所在地區(qū)、所在行業(yè)特點密切相關(guān)的，不同行業(yè)因其不同的工作性質(zhì)，在黨員分類上應(yīng)該有所區(qū)別。

3 高校黨員分類設(shè)置思考

高等院校有著自身的組織特點，既有嚴謹?shù)慕M織框架，又有相對松散的高知群體。在實踐中，結(jié)合高校人群實際特點，可以將高校黨員分為教師黨員、學(xué)生黨員和流動黨員三大類。

（1）教師黨員：根據(jù)其崗位特點，可以細分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、專任教師黨員、機關(guān)教輔教師黨員和離退休教師黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部黨員包含各職能部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和二級院、系的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。專任教師黨員是指專業(yè)從事教學(xué)工作的教師，他們往往不需要在學(xué)校坐班，實行彈性工作，需要上課或者參加活動時到學(xué)校，其他時間自由支配。機關(guān)教輔教師黨員是指在學(xué)校各級黨政管理部門工作的教師以及負責學(xué)生管理的輔導(dǎo)員教師，這一類教師的特點是每天需要到校，沒有彈性工作時間。離退休教師黨員是指已經(jīng)離開工作崗位，處于退休階段且組織關(guān)系仍然保留在學(xué)校的黨員，他們往往年紀較大，并不能經(jīng)常性地參加集體活動。

（2）學(xué)生黨員可以根據(jù)其所在年級分為畢業(yè)生黨員和非畢業(yè)生黨員。畢業(yè)生黨員是指處在畢業(yè)年級的學(xué)生黨員，例如，三年制的大學(xué)專科學(xué)校，畢業(yè)生黨員即為大三年級，學(xué)制為四年的大學(xué)本科學(xué)校，畢業(yè)生黨員即為大四年級，畢業(yè)生黨員的特點是由于畢業(yè)年級往往處在實習期，很多學(xué)生需要到企業(yè)、甚至外地企業(yè)參加實習工作，為參加組織生活帶來了困難。非畢業(yè)生黨員即處在非畢業(yè)年級的學(xué)生黨員，往往以校內(nèi)學(xué)校為主。

（3）流動黨員是指由于交流學(xué)習、掛職鍛煉等原因，較長時間內(nèi)無法正常參加學(xué)校黨組織活動的黨員。流動黨員可以分為教師流動黨員和學(xué)生流動黨員。

4 高校黨員分類設(shè)置的原則

（1）確保黨員全面覆蓋。開展黨員分類教育管理目的是從嚴治黨向基層不斷延伸，提高黨員教育管理的針對性和有效性，因此首要原則是確保不落下每一個人，使得每名黨員都有所歸屬的類別，才能在組織生活中開展教育管理。

（2）符合學(xué)校實際情況。雖然同屬高等院校，但是每個學(xué)校自身特點不同，一些學(xué)校離退休黨員幾乎很少，就可以在教師黨員中將這一群體與其他群體合并管理，還有些學(xué)校沒有流動黨員情況，這種類別也可以取消，因此，高校黨員分類設(shè)置要符合實際，因地制宜。

（3）便于實踐管理。開展黨員分類教育管理的目的是更加科學(xué)地開展黨員教育工作，因此，黨員分類不能為了分類而盲目細化，要從管理工作角度出發(fā)，以提升管理的科學(xué)性為目標進行分類，避免造成額外的負擔。