打造“吉林味道”四季游

劉甜甜

吉林省每年的旅游旺季只有半年多的時間，這勢必造成資源浪費，投資回報率偏低。要深刻認識吉林省旅游資源的獨特性、至高性、唯一性，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念，做大做強冰雪旅游、生態旅游、紅色旅游，以豐富的產品體系、完整的產業鏈條、多元的品牌價值，推動旅游持續快速增長，為走出振興發展新路貢獻力量。

一、吉林省具有四季游的天然資源稟賦

吉林是旅游資源大省，地處東北亞地理幾何中心，生態資源、氣候環境、區位條件優勢明顯，具有深厚的歷史文化底蘊。近年來，吉林省深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示精神，大力推進四季旅游，形成了集避暑休閑養生、度假旅游觀光、人文歷史游覽、冰雪運動于一體的獨具“吉林味道”的旅游品牌。從“冰雪旅游”一枝獨秀，到“涼爽夏日”四季皆旺，吉林省打造四季旅游具有天然優勢。

一是冰雪旅游資源豐富，比較優勢突出。吉林省擁有亞洲高品質的冰雪資源和全國高質量的滑雪場。目前，建成一定規模的滑雪場超過30座，主要雪場的品質位于全國前列。吉林省最大的資源優勢是雪，雪質好、雪量大、雪期長，山體條件好。特別是吉林市地處吉林省腹地，與歐洲的阿爾卑斯山和北美的落基山兩大世界冰雪勝地同處于“冰雪黃金緯度帶”，并稱為世界三大粉雪基地。長白山國際度假區滑雪場、長白山天然滑雪公園，包括以越野滑雪為主的長春凈月潭滑雪場，設施國內一流，雪質一流。

二是吉林的霧凇特色優勢。霧凇是吉林冬季的另外一大特色。霧凇在獨特的地理環境和氣候條件中自然形成，以其儀態萬方、純凈潔白、如詩如畫的天賜美景讓人嘆為觀止。吉林霧凇以其“冬天里的春天”般詩情畫意的美，與黃山云海、泰山日出、錢塘潮涌并稱為中國四大氣象奇觀，又與桂林山水、云南石林和長江三峽并稱為中國四大自然奇觀。吉林市已成功舉辦24屆中國吉林國際霧凇冰雪節，這是中國十大最具影響力冰雪旅游活動之一。吉林市現有“九大霧凇觀賞帶”，能夠在不同區域欣賞到千姿百態的霧凇，而且霧凇島作為中國島嶼霧凇的最佳觀賞區，已與長白山、黑龍江雪鄉形成冰雪旅游白金三角線，“冬季到吉林看霧凇”成為國內各大旅游網站和旅行社極力推介的熱門線路。

三是溫泉濕地富集。吉林省地熱資源豐富，擁有多處較大的地熱田，溫泉富含氡、鎂、鈉等30多種有益人體健康的礦物質微量元素，多數泉水溫度在60℃以上，最熱泉眼溫度超過80℃，長白山溫泉擁有“神水”之稱。現已開發的溫泉有長白山天池北側溫泉、臨江溫泉、大營溫泉以及吉林市萬昌溫泉等。依托這些溫泉資源，在千里冰封、萬里雪飄的皇封故地，觀凇、滑雪、泡溫泉，已經成為一種時尚和引領。吉林要以打造世界一流的溫泉養生旅游度假區為目標，將溫泉體驗與生態觀光、滿族風情、休閑養生相結合，不斷延伸冬季冰雪旅游產業鏈條。

四是夏季氣候宜人。吉林省東部長白山區素有“長白林海”之稱，是全國重要的木材生產基地，也是松花江、鴨綠江、圖們江三大水系的發源地，全省林業用地面積929.9萬公頃，森林覆蓋率43.9%。依托這些優勢資源，吉林省積極構建山水清奇、森林清謐、田園清馨、文化清醇、生活清逸、舌尖清香的“六清”產品體系，初步形成了以“清爽吉林·22℃的夏天”為主體、以名山名城名品為支撐的避暑休閑品牌體系，集中打造和推廣全省東線、南線、西線覆蓋全域的特色避暑休閑精品線路和“最美高鐵”“最美高速”“鴨綠江黃金自駕線”等明星產品。

五是歷史文化悠久。吉林省擁有數千年的文明史，歷史文化遺存可追溯至石器時代，歷史上各地方政權的更迭建立，以及吉林省得天獨厚的地理位置，賦予了吉林省豐富的歷史文化資源。人類發展各個階段的歷史文化在吉林均有所體現，夫余、高句麗、渤海、遼金、滿清等歷史文化和東北民俗文化極具特色。

二、打造四季游中面臨的主要問題

當前，吉林省旅游業保持強勁發展勢頭，成為經濟發展的新亮點。2019年，全省接待國內外游客24833.01萬人次，旅游總收入4920.38億元。“去吉林旅游”已經成為越來越多國內外朋友的重要選擇。我們在看到成績的同時，也不能忽視現在四季旅游中存在的問題。

一是資源保護開發利用方面存在浪費、同質化問題。目前，從吉林省大多數文化資源的開發現狀來看，普遍存在開發過度、保護不及時的問題，嚴重影響和制約了綜合利用效率的提升。吉林省自然資源和歷史資源豐富，但在開發和保護上，缺乏明確的規劃。同質化嚴重是吉林省旅游文化資源開發中的通病，主要是由于缺乏獨特的開發理念與認識，各地基本都是主打冰雪項目和冰雪旅游，缺乏差異化經營和發展。另外，一些地區的開發企業和部門缺乏溝通和統一部署，沒有明確戰略規劃，“什么賺錢就搞什么”，同樣導致文化資源價值不突出，特色無法體現，影響了整體資源開發效果。

二是綜合基礎設施建設成為制約快速發展的主要瓶頸。無論是誰，每當他來到一個國家、一個地區，總是首先從映入眼簾的機場、港口、道路等具體的形象去認識這個國家和地區。這種形象的優劣、美丑，直接反映出當地經濟、科技、文化等方面的發展水平，影響人們對投資環境的判斷。基礎設施建設原地踏步，“河山依舊”，那只能留下陳舊、丑陋的形象;加強基礎設施建設，就會呈現嶄新的、充滿生機與活力的形象。因此，重視基礎設施建設，是促進旅游發展的重要內容。

三是旅游人才隊伍建設缺乏統一的管理和協調。吉林省旅游人才隊伍建設不平衡，長春作為省會城市，又以眾多高校作為依托，高層次旅游人才相對充足，但是其他各地市的旅游人才就顯得良莠不齊，特別是欠缺外語類的旅游人才。加上有些地區高校沒有開設旅游管理類專業，旅游管理人才培養不足，從業者多數是半路出家，缺乏系統的培訓和學習經歷，而且人才引進難度大，導致旅游企業管理人員匱乏，旅游人才流失嚴重。

三、做好吉林四季游的對策

一是把打造“吉林味道”四季旅游納入到政府的中長期發展規劃中。要有“坐不住”“等不起”“慢不得”的緊迫感、責任感和使命感，依托豐富的歷史、民俗文化優勢資源，培育多樣化的文化旅游產品，建設有特色、有影響、有效益的文化旅游目的地。要明確具體任務與發展重點，全力推動品牌建設國際化、綜合管理一體化，形成以“霧凇冰雪、自然山水、休閑養生、歷史文化”為核心的四季、全域旅游產業格局，建設世界冰雪旅游目的城市、區域性旅游中心城市。

二是深入挖掘和整合資源。吉林省具有豐富的夫余文化、滿族歷史文化和“東北抗聯”紅色文化資源，要發揮好這一特色優勢，講好滿族歷史故事和紅色抗日故事，讓故事能看得見、傳得開、記得住，傳承歷史文脈，展示文化內涵。可以通過推行“旅游+”和“紅色+白色+綠色+古色”的發展模式，全力打造四季游產業，把吉林省打造成為以冰雪為引領、歷史人文特色鮮明的國際旅游風景度假圣地。

三是完善相關配套措施。積極加強省內各城市間的合作交流，吉林市與延邊、長白山區域合作，合力打造東部精品旅游帶，以項目促進投資和吸引投資，形成產業支撐。深度挖掘溫泉帶、中醫藥健康資源優勢，做足休閑養生文章，盡快開發、完善大健康旅游系列產品，推動休閑養生項目做大做強。

四是培養旅游復合型人才和扶持旅游企業發展。要把培養旅游復合型人才納入到人才規劃和人才培養計劃，構建專門的人才培養數據庫，建立旅游人才認證、人才資源咨詢、人才推薦、人才培訓在內的旅游人才服務體系，匯聚中高端旅游人才。同時，吉林省有旅游專業的學校應實現資源共建共享，人才共享;積極與社會對接、促進校企合作，根據社會和企業的發展需求調整人才培養方案和培養計劃;為吉林省各大型旅游企業進行專業化的定制人才培養服務，從而更好地推動旅游企業發展。（作者單位：中共吉林市委黨校）

責任編輯/李? ? 文