全面提高基層黨組織建設質量

王旭

習近平總書記視察吉林時強調，堅持組織建黨和思想建黨有機結合，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。這為新時代黨的建設提出了新的、更高要求，基層黨組織是黨的組織體系的根基，是黨的工作落實到基層最堅實、最基礎的力量支撐。新時代要加強黨的領導，必須把抓基層打基礎作為固本之舉，強化政治引領，建強組織體系。

一、以講政治“鑄魂”，強化政治領導力

建設基層、打牢基礎，要強化政治引領，堅持把政治建設放在首位，堅定理想信念，筑牢基層黨組織的思想政治基礎。加強基層黨組織建設，既注重塑好組織這個“形”，更注重鑄好理想信念這個“魂”。“鑄魂”，就是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，抓好各領域基層黨組織黨員干部專題培訓，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統一思想和行動，做好貫徹落實。組織新時代文明實踐理論宣講志愿服務隊深入到鄉（鎮）街、村和社區開展理論宣講下基層活動，基層黨組織書記帶頭走村入戶宣講，推動習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神入腦入心，教育引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真學好《習近平談治國理政》第三卷，并與《習近平談治國理政》第一卷、第二卷結合起來，同學習“四史”結合起來，領會精髓實質，增強憂患意識和責任意識，弘揚斗爭精神，堅守為民情懷。把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，注重挖掘、保護和利用好紅色歷史資源，把愛國主義教育基地建好、用好、發揮好。黨員干部實地接受體驗式紅色洗禮、黨性錘煉，向先進典型和身邊榜樣學習，用反面教材做好警示教育，增強吸引力和感染力，永葆黨員隊伍先進純潔與生機活力。用好“學習強國”“新時代e支部”等學習平臺，探索“微講壇”“微黨課”“微宣講”等形式，用通俗易懂、接地氣的語言，把黨的政策和聲音及時傳遞給黨員干部群眾，切實把習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神轉化為提高基層黨組織各項工作成效的具體行動。

二、在發展治理服務上發力，提升組織向心力

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”。推進吉林全面振興全方位振興，關鍵在于狠抓落實。基層黨組織必須順應時代發展，與時俱進，結合“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動，組織黨員干部通過學習、調研、研討，反思在觀念上是否存在保守、安穩思想，在工作舉措上是否與新發展理念、高質量發展的要求不相適應。

習近平總書記指出，一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。注重提升基層黨組織書記服務群眾、引領群眾、解決實際問題的能力和水平，普通黨員參與社會治理的意識。堅持為民服務的思想，多為群眾的難事急事研究措施辦法，提升服務群眾的溫度、精度、厚度和效能，磨礪出紓民困、解民憂的寬肩膀。學習“楓橋經驗”，創新發展舒蘭“百姓說事點”，打造“楓橋經驗”吉林樣板，通過“五個一”的規范化建設標準和“五個環節”工作法，使舒蘭“百姓說事點”成為收集基層群眾痛點難點，為基層群眾排憂解難的有效渠道和平臺，打通基層矛盾糾紛排查化解“最后一公里”。探索開展“黨員干部進社區”參與社區網格化管理，黨員干部擔任樓長、單元長，下沉到社區末端，做好疫情防控和服務社區群眾等工作，打通黨和政府聯系群眾、服務民生、提升治理的“最后一公里”。與整頓軟弱渙散基層黨組織結合起來，推進黨支部聯系點工作，縣（市）鄉（鎮）兩級黨員領導干部深入到黨支部聯系點調研，找準支部建設的短板和不足，逐項分析、定實措施。開展整治村匪村霸、侵吞集體資產、破壞基層組織政權等違法行為，確保掃黑除惡專項斗爭在農村深入推進。

持續推進各領域黨建攻堅提升，擴大組織和工作的有效覆蓋。在農村，以“黨建+”的思維強化黨支部政治引領功能，通過村務、政務、黨務“三公開”和“四議兩公開”工作法，讓群眾掌握關于切身利益的各項政策，推動農村和諧穩定，使廣大群眾的幸福感和獲得感不斷提高。在城市社區，通過“黨建聯盟”，與部門單位共商社區黨建，共謀社區發展，推進社區資源共享、活動共抓、和諧共建，激發黨建工作新活力。學習借鑒“長春市創新‘三長聯動防疫工作模式”，創新開展“三長”聯動工作模式，加強網格長、樓棟長、單元長人員選配，注重“三長”人員的管理使用，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，全面提升疫情防控和基層社會治理工作。在非公企業和社會組織多措并舉擴大覆蓋。扎實推行派駐組建，落實“五個一”任務，即進行1次談心談話、開展1次黨群活動、做1件實事好事、培養1名積極分子、幫助解決1個發展問題;強化區域領建，重點在非公企業和社會組織集聚的商圈樓宇、眾創空間、特色小鎮等，廣泛建立區域綜合黨組織;開展黨群共建，組織工會、共青團、婦聯等群團組織統籌聯動，依托群團組織開展黨的工作，擴大工作覆蓋;強化龍頭帶建，選樹示范園區、示范樓宇、示范企業，為非公黨建工作樹立標桿。

三、抓機制監督保障，提高制度執行力

制度是管黨治黨的長遠之策。提高基層黨組織建設質量，制度是前提，更是保證。貫徹落實好《中國共產黨支部工作條例（試行）》，根據各領域基層黨組織特點，采取靈活多樣的形式，充分激活“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度功效，不斷增強基層黨組織的凝聚力和吸引力。嚴把發展黨員政治關，嚴格黨員教育管理，發揚黨內民主，調動黨員的積極性、主動性，增強黨員對組織的認同感，使其愿意為黨分憂，并能夠把身邊的群眾帶動起來，參與社會事務，匯聚智慧和力量。實行重要工作項目化、清單式管理，分領域制定年度“任務清單”，深化基層黨組織書記抓黨建工作述職評議、督導檢查等制度，從嚴監督考核，壓緊壓實主體責任，做到賞罰并重，重在激勵和引導。

建強基層黨組織，關鍵在干部隊伍。建立完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，抓好日常監督特別是政治監督，強化跟蹤問效、嚴厲問責，教育引導黨員干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和工作紀律，知敬畏存戒懼守底線，營造良好的基層政治生態。完善落實有為有位、能上能下的用人機制，重點選拔任用奮戰在困難艱苦鄉鎮、脫貧攻堅、鄉村振興、信訪維穩、急難險重第一線，立場堅定、實干擔當、用心履職、潛心做事的優秀干部。進一步選優配強敢于擔當的“頭雁”，形成帶頭履職擔當的工作氛圍。

黨員領導干部要自覺增強制度意識，帶頭執行制度，做好示范引領。推動黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，著力解決黨建工作重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量問題，力戒形式主義、官僚主義，以務實作風提升基層黨組織工作質量，把基層黨組織建設成為凝聚黨員群眾力量，落實決策部署的堅強戰斗堡壘。（作者單位：中共舒蘭市委黨校）

責任編輯/姜? ? 姝