長(zhǎng)白縣：“紅心物業(yè)”筑造城市基層治理新高地

魏成濤 金明林

長(zhǎng)白縣委為充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以基層治理為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施“紅心物業(yè)”黨建領(lǐng)航工程，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)的“紅心物業(yè)”體系。通過黨建賦能、多方聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理等措施，全面破解老舊小區(qū)環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理服務(wù)不到位、居民自治參與不足等問題，為城市基層治理工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

黨建引領(lǐng)，組織覆蓋，結(jié)好社區(qū)治理“一張網(wǎng)”。將社區(qū)黨組織作為基層治理的主力軍，由社區(qū)牽頭成立“紅心物業(yè)”黨建領(lǐng)航工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建205個(gè)包括“三長(zhǎng)兩業(yè)一戶”的“紅心物業(yè)”微信群，建立“信息收集——意見反饋——協(xié)調(diào)處置——服務(wù)評(píng)價(jià)”社區(qū)治理機(jī)制，架起黨組織引領(lǐng)下居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”的溝通橋梁，形成社區(qū)服務(wù)群眾、自治共治合力。探索構(gòu)建“社區(qū)黨委——網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部——黨員中心戶”三級(jí)架構(gòu)，在社區(qū)建立54個(gè)網(wǎng)格黨支部，統(tǒng)籌物業(yè)與業(yè)委會(huì)聯(lián)建，推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、機(jī)關(guān)在職黨員、網(wǎng)格黨支部書記或樓棟黨小組長(zhǎng)，通過法定程序進(jìn)入業(yè)委會(huì)，促進(jìn)物業(yè)、小區(qū)、業(yè)委會(huì)黨建工作的深度融合。

健全機(jī)制，擴(kuò)權(quán)賦能，下活治理運(yùn)轉(zhuǎn)“一盤棋”。建立“三項(xiàng)機(jī)制”，建強(qiáng)業(yè)委會(huì)隊(duì)伍。建立候補(bǔ)機(jī)制，在《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案》中明確增設(shè)候補(bǔ)委員，破解委員缺額影響履職的問題。定期組織學(xué)習(xí)《物權(quán)法》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等，不斷提升業(yè)委會(huì)成員的業(yè)務(wù)水平。建立激勵(lì)機(jī)制，廣泛開展“社區(qū)好人”“最美業(yè)委會(huì)”“黨員先鋒戶”等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。一是賦予“三項(xiàng)權(quán)力”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)。二是賦予業(yè)主知情權(quán)，對(duì)域內(nèi)物業(yè)企業(yè)服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)口碑等進(jìn)行評(píng)級(jí)，給予業(yè)主客觀推介。三是賦予業(yè)委會(huì)主動(dòng)權(quán)，將選聘物業(yè)的權(quán)力授予業(yè)委會(huì)，有效解決業(yè)主選聘物業(yè)難的問題。賦予業(yè)委會(huì)、物業(yè)雙向選擇權(quán)，定期召開推介會(huì)，業(yè)委會(huì)根據(jù)物業(yè)企業(yè)自我推薦，選擇合適的物業(yè)，物業(yè)通過了解小區(qū)或樓棟情況，選擇是否提供服務(wù)。通過雙向選擇機(jī)制，推動(dòng)雙方順利簽訂服務(wù)合同。

多方聯(lián)動(dòng)，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)“一條龍”。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)“大黨委”的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開“紅心物業(yè)”黨建聯(lián)席會(huì)議，推行“一案一策”工作法。針對(duì)不同類型的矛盾，建立相應(yīng)的調(diào)解處置機(jī)制，共同協(xié)商研究解決，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、多元融合的共商共治體系。充分發(fā)揮物業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，通過政策宣講等方式，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)日常教育指導(dǎo)，保證物業(yè)能干事、會(huì)干事。建立對(duì)物業(yè)的聯(lián)合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合小區(qū)服務(wù)情況、與社區(qū)配合情況、業(yè)主投訴情況三個(gè)方面，每月對(duì)物業(yè)開展考評(píng)，設(shè)立物業(yè)“紅黑榜”，督促物業(yè)提升管理服務(wù)水平。

截至目前，全縣已成立115個(gè)業(yè)委會(huì)，引進(jìn)9家物業(yè)公司參與服務(wù)496棟樓，物業(yè)管理覆蓋率提高至89%，化解各類矛盾問題156件，居民生活幸福感明顯提升。（作者單位：中共長(zhǎng)白朝鮮族自治縣委組織部）

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