漯河市集中開展自然資源督察反饋問題整改

張晶

“噠噠噠、噠噠噠……”不久前的一天，在漯河市召陵區龍塘村，3輛挖掘機、4輛大卡車、2輛噴霧車和1輛推土機，還有百余名執法人員，在對一處違建廠房進行拆除作業。拆除現場，觀摩的干部群眾多達200余人，聯合工作組還在一旁全程監督。

這是漯河市委、市政府開展的一場違法用地“清零”整治的耕地保衛戰，是該市對國家自然資源督察濟南局反饋問題的堅決整改，是對農村亂占耕地建房問題以及衛片執法巡查發現的各類違法用地亂象的一次果斷“亮劍”。

漯河，地處全國糧食主產區和國家糧食生產核心區。守護好耕地紅線，事關河南全省糧食生產能力和基本安全。

為此，漯河市委書記劉尚進多次提醒有關部門，整治違法占地，是漯河市走上高質量發展道路必須要解決的問題，“‘破是為了更好地‘立，整治是為了更好地‘建設”。

然而，整治卻非易事。特別是拆違，更是被人稱為“天下第一難”。“有些違法建筑占地體量龐大，歷時多年，政府會動真格嗎？”在集中拆違的初始階段，不少群眾抱著觀望態度。

漯河市委、市政府以實際行動回答了人們的疑問。該市按照“新增為零、存量清零、疏堵結合”的工作方針和“三先三后”原則拉開了整治大幕：先治理群眾反映強烈、負面影響較大的違法占地行為，后全面推開;先治理黨員干部、國家公職人員、村組干部的違法占地行為，后治理一般群眾的違法占地行為;先治理必須拆除的違法項目，后治理通過處理后可補辦用地手續的項目。

為了打好這場攻堅戰，漯河市委、市政府抽調精干力量組成8個督導暗訪組、3個執紀組和1個機動組，對2018年以來的歷年衛片圖斑進行全面摸排。劉尚進部署安排了明察暗訪行動，有力推進了督察整改和違法占地“清零”工作;副市長徐匯川負責落實周調度機制，組織召開了16次調度推進會議，快速解決存量違法問題，堅決遏制新增違法用地行為。

在整治過程中，漯河市不斷壓實黨委、政府和職能部門主體責任，全面落實自然資源網格化管理“一網兩長”制，發現有新增違法占地而分包田長未報告的，實行責任倒查，齊抓共管的強大合力逐步形成。

據漯河市自然資源和規劃局局長王喜成介紹，該市還連續4個月在《漯河日報》上對各縣（區）工作進行評估排序通報。對那些整改不力、進度緩慢、整改不到位的單位，對黨政主管進行約談問責。對涉及監管不力、未能及時發現制止農村亂占耕地建房新增違法行為的16名相關責任人進行了黨紀政紀處分。全市上下，一片高壓態勢。

當一大批存在多年的違法建設項目得以整治后，人們看到政府是“動真格”了。“不留死角、不留情面、不留空

隙、不留隱患”，政府以“零容忍”的決心有力地回應了社會關切，在全社會營造了治理違法占地問題的濃厚氛圍。

據統計，督察整改和違法占地“清零”工作開展以來，漯河市先后出動車輛8000臺次，挖掘機和鏟車1600臺次，出動人員6萬余人次，整改各類違法用地835宗、3300多畝，多項整改任務實現“清零”，大部分縣（區）基本實現了存量違法問題“清零”。

嚴格保護耕地，關鍵要靠長效機制。漯河市還扎實落實自然資源執法監管共同責任機制，堅持常態化宣傳，形成保護耕地、依法依規用地的良好氛圍。積極的行動，換來的是形勢的持續向好。目前，漯河市已連續7個月實現了新增違法用地問題“清零”。（作者單位：漯河市自然資源和規劃局）