進口對中國亞熱帶水果產業安全的影響研究

顏筱熹 涂藝燕 林本喜

摘 要：【目的/意義】隨著中國水果產業對外貿易擴大，亞熱帶水果進口增長迅猛，對中國亞熱帶水果產業沖擊日益加深，通過對中國亞熱帶水果產業進行安全評估，以期為中國亞熱帶水果產業的發展以及地區的經濟發展提供政策依據。【方法/過程】依據《RESSET農林牧漁數據庫》、統計年鑒、海關數據以及國研網國際貿易研究及決策支持系統等相關數據，采用產業安全評估體系對亞熱帶水果的產業安全度進行分析，并選取亞熱帶水果進口額與亞熱帶水果產業安全度綜合指數等數據，對中國亞熱帶水果主產區產業安全影響因素進行回歸分析。【結果/結論】結果表明，中國亞熱帶水果產業2005-2019年處于不安全狀態;水果進口對于中國亞熱帶水果產業安全有顯著的影響，應進一步加強對中國亞熱帶水果進口的品質、價格以及數量的重點監測以及加大財政對亞熱帶水果產業的支持補貼以提升中國亞熱帶水果的國際競爭力，從而提高中國亞熱帶水果產業的安全度。

關鍵詞：水果進口;亞熱帶水果產業;產業安全

Abstract：【Objective/Meaning】With the expansion of the foreign trade of fruit industry in China， the imports of subtropical fruit increased rapidly， and the impact on the subtropical fruit industry in China was deepening day by day. The security assessment of the subtropical fruit industry in China was conducted in this paper， thus to provide policy basis for the development of subtropical fruit industry and the regional economic development. 【Methods/Procedures】Based on the relevant data from RESSET Database of Agriculture， Forestry， Animal Husbandry and Fishery， the statistical yearbooks， the Customs Data， and the international trade research and decision support system of DRCNet， the industrial security assessment system was adopted to analyze the industrial safety degree of subtropical fruits. And by selecting the amount of imports and the comprehensive index of the industrial safety degree of subtropical fruits， the analysis of regression was conducted on the influencing factors of industrial security in the main subtropical fruit producing areas in China. 【Results/Conclusions】The results showed that the subtropical fruit industry in China was in an unsafe state from 2005 to 2019. The imports of fruit had significant effects on the security of subtropical fruit industry in China. In order to enhance the international competitiveness of subtropical fruit industry in China， it was necessary to further strengthen the key monitoring of the quality， price and quantity of imported subtropical fruit in China and to increase the financial support and subsidies for the subtropical fruit industry， so as to improve the security of subtropical fruit industry in China.

Key words： import of fruit; subtropical fruit industry; industrial security

隨著全球化進程的不斷深入，國際競爭以及摩擦加劇使水果產業安全問題日漸突出。水果產業是一個具有很強區域性特征的產業，雖然對整個農業不構成根本性影響，但對于地區經濟及當地的果農收入影響重大。現階段，中國居民對進口亞熱帶水果的需求不斷增加，亞熱帶水果進口持續增加，亞熱帶水果產業已成為中國水果產業不可或缺的重要組成部分，且其產業安全正面臨著嚴峻挑戰。但目前國內對水果產業的研究仍以整個水果產業的安全為主，忽視了不同水果產業間地域特征差異產生的產業安全影響。因此，本文旨在從進口層面對中國亞熱帶水果產業進行安全評估，以期為亞熱帶水果產業的發展以及地區的經濟發展提供政策建議。

1 文獻綜述1.1 農業產業安全的影響因素研究關于農業產業安全的影響因素，過往學者的觀點主要包括：（1）在政治上，受到財政支持力度、國際貿易以及國際政治事件的影響，尤其是各國設置的貿易壁壘對農業產業安全的影響較大，如中美貿易戰的爆發就在一定程度上威脅和沖擊了中國農業產業安全，由于中國作為農產品進口大國，對國際農產品卻沒有定價權，對進口商品的貿易依賴加劇了中國農業產業在貿易戰爆發時的不安全和被動的局面[1-6];（2）在經濟上，受到資本量的投入、勞動力工資以及外資控股比例的影響[7]。外資對中國農業產業的控制增長，不僅控制農產品價格，而且可以控制以農副產品為原料的加工業，這都將影響農業產業安全。1.2 水果產業安全研究關于水果產業安全研究的影響因素，學者們主要有以下觀點：（1）從市場需求角度來看，以中國菠蘿產業為例得出水果需求在穩步增加，導致進口量進一步上升而出口量減少，要通過提高競爭以維護中國菠蘿產業安全[8];（2）從國際市場供給角度來看，以黑龍江和廣西水果產業為例，說明中國黑龍江省和廣西省水果產業正在面臨來自鄰國水果產業的威脅和沖擊，其水果產業正處于不安全的狀況[9-10];（3）從提升水果產業安全角度來看，中國亞熱帶水果產業需要更多專業人員來維護中國亞熱帶水果產業安全，且水果產業自身應不斷提高其競爭力，探索產業化經營方式，同時政府應不斷加大對其科技投入力度和財政支持力度。2 中國亞熱帶水果產業發展現狀學術上通常認為亞熱帶指的是34°N附近區域，即中國亞熱帶的北邊界在淮河、秦嶺、白龍江一線，南邊界在臺灣島的中部和雷州半島的南部。中國的亞熱帶水果品種較怕低溫，因而主要分布在華南地區，主要產區包括福建、廣東、廣西、海南和云南5省區，該5省區亞熱帶水果的進口量約占中國亞熱帶水果總進口量的70%，故本文選擇以福建、廣東、廣西、海南和云南5省區為研究對象，研究中國亞熱帶水果產業總體安全情況。2.1 亞熱帶水果種植面積和產量逐年上升從圖1可以看出，2005-2019年，福建、廣東、廣西、海南和云南5省區亞熱帶水果種植面積總體呈上升的趨勢，總體增幅為25.23%，年平均增長率為1.66%。5省區亞熱帶水果產量總體呈上升趨勢，總體增幅為120.94%，年均增幅為5.90%。這是由于近年來國內外對于亞熱帶水果的需求增加，從而激發果農積極性，使得亞熱帶水果的產量也隨之增加;同時各省積極優化水果品種結構，實現相對集中的規模化經營，并利用東盟自貿區和臺創區等相關政策推動水果產業發展，使得中國亞熱帶水果總種植面積和產量均呈上升趨勢。2.2 亞熱帶水果進出口額呈增長趨勢由圖2可以看出，5省區亞熱帶水果進口額總體呈增長的趨勢，且增速迅猛，2019年增至2005年的11.25倍。究其原因，一方面是由于人們越來越重視生活質量和食品安全且水果具有豐富的營養價值，因此對于進口水果的需求也就越大;另一方面，自東盟自貿區實行零關稅以來，位于亞熱帶區域的各省區利用其位置優勢，加之東盟國家近幾年來亞熱帶水果發展迅猛，品質逐年提高，5省區進口量迅速增長。而對比之下，中國亞熱帶水果的質量有待提高，因此國際競爭力較弱。但同樣，2005-2019年中國亞熱帶水果出口額總體呈增長的趨勢，增速也比較快，2019年5省區亞熱帶水果出口額增長至2005年的14.43倍。同時，由圖2可知，雖然中國亞熱帶水果出口額呈上漲的趨勢，但其數值卻遠遠小于中國亞熱帶水果進口額。其原因是由于中國亞熱帶水果品質總體較差，與東盟國家出口的亞熱帶水果品質還有一定距離，且一部分地區尚存在同質化、單一化，出口地區集中化等不合理因素，同時其水果質量標準監測體系不健全也進一步阻礙了其亞熱帶水果出口。因此中國亞熱帶水果產業在國際市場中所占的份額還比較小，競爭力還相對較弱，市場尚未完全開拓，較易受外在因素的影響。

3 中國亞熱帶水果產業安全評估3.1 指標選擇根據中國的《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017），水果產業的代碼是A015，其中A為農林牧漁類，01為農業，5為水果產業。基于所梳理的農業產業的概念，本文以產業安全度來衡量亞熱帶水果產業安全，即亞熱帶水果產業在整體上保持穩定持續健康發展，在國際競爭中具有一定自主性和自我防御能力，且在本國控制下在國際市場上平穩運行，不會因為某些不利因素而導致整個行業受到威脅和打擊，能夠避免或化解亞熱帶水果產業鏈危機。通過總結以往學者對于農業產業安全指標體系的構建，本文借鑒何維達等[12]、徐潔香等[13]、朱麗萌[14]對于產業安全的評估方法，認為中國亞熱帶水果產業安全主要由產業國際競爭力、進口對外依存度、出口對外依存度、產業發展速度組成。其中，產業國際競爭力用亞熱帶水果產業國際競爭力系數指標來評價，進口對外依存度用亞熱帶水果產業進口對外依存度指標來評價，出口對外依存度用亞熱帶水果產業出口對外依存度指標來評價，產業發展速度以亞熱帶水果產業發展速度來評價。亞熱帶水果國際競爭力指數=（亞熱帶水果對世界出口額-亞熱帶水果從世界進口額）/（亞熱帶水果對世界出口額+亞熱帶水果從世界進口額）;亞熱帶水果產業進口對外依存度=亞熱帶水果進口額/亞熱帶水果總產值;亞熱帶水果產業出口對外依存度=亞熱帶水果出口額/亞熱帶水果總產值;亞熱帶水果產業發展速度=（本年亞熱帶水果產值-上年亞熱帶水果產值）/上年亞熱帶水果產值。根據前人[12，14]對農業產業安全度預警界限設置的方法，本文對產業安全評估的相關指標設定了警界線如表1所示。

3.2 評估結果通過搜集與整理5省區2005-2019年的統計年鑒以及《RESSET農林牧漁數據庫》的相關數據，得到5省區亞熱帶水果產業國際競爭力、進口對外依存度、出口對外依存度、產業發展速度如表2所示。由表1、表2可知，中國亞熱帶水果產業國際競爭力指數在[-0.68，-0.78]區間，表明中國亞熱帶水果產業國際競爭力仍然相對較弱;進口對外依存度在25%～33%，表明中國亞熱帶水果產業對外進口依賴程度較大;出口對外依存度在2%～8%，表明中國亞熱帶水果產業對外出口依賴程度較小，在國際市場中缺乏競爭力;產業發展速度在5%～24%，說明中國亞熱帶水果產業發展速度波動幅度較大，但是均大于0，這是由于中國亞熱帶水果產值在逐年增加的原因。

計算后得到5省區亞熱帶水果產業各項指標安全狀態分數值如表3所示，可知2005-2019年中國亞熱帶水果產業國際競爭力指數屬于不安全狀態;進口對外依存度屬于危機狀態;出口對外依存度由危機向不安全狀態轉變;產業發展速度屬于安全狀態。

從表4可以得知，2005-2019年中，5省區亞熱帶水果產業安全度指數均在[50，80）區間，說明中國亞熱帶水果產業在此階段處于不安全狀態，2005-2011年以及2017年的安全度綜合指數比較高，產業安全度低。而2012年、2016以及2018年安全度綜合指數較低，分別為53.80、54.70，借鑒何維達等[12]對于農業產業安全影響因素選取，根據亞熱帶水果產業的安全特性，選擇亞熱帶水果產業安全度綜合指數作為因變量，用lnISI=α+β1lnIMP+β2lnEXP+β3lnPDU+β4lnFIN+σ來表示，亞熱帶水果進口額作為自變量，用IMP表示，選擇亞熱帶水果出口額、亞熱帶水果產量、財政對亞熱帶水果產業的支持作為控制變量，分別用EXP、PDU、FIN來表示。本文在實證分析中選取5省區（福建、廣東、廣西、海南、云南）2005-2019年的相關數據構建回歸模型，使用Eviews 7.2軟件進行回歸分析。其中，亞熱帶水果產業安全度綜合指數由《RESSET農林牧漁數據庫》、2005-2019年各省統計年鑒以及各省海關數據整理所得;亞熱帶水果進口額和出口額來源于《RESSET農林牧漁數據庫》、2005-2019年各省區統計年鑒以及各省區海關數據;亞熱帶水果產量來源于《RESSET農林牧漁數據庫》以及2005-2019年各省統計年鑒;由于數據可獲取性方面的原因，本文中對亞熱帶水果產業的財政支持將用對農業的財政支持來代替，數據來源于2005-2019年各省統計年鑒。4.2 模型設定及實證分析本文將變量取對數，設定以下模型對中國亞熱帶水果產業安全影響因素進行回歸分析：lnISI=α+β1lnIMP+β2lnEXP+β3lnPDU+β4lnFIN+σ（1）其中，lnISI表示亞熱帶水果安全指數;α為截距項;lnIMP為亞熱帶水果進口額;lnEXP表示亞熱帶水果出口額;lnPDU為亞熱帶水果產量;lnFIN為財政對農業的支持水平;β為各因變量的系數，σ為隨機擾動項。利用Eviews 7.2對數據進行回歸，所得隨機效應回歸結果如表5所示。

回歸結果顯示，在5%的顯著性水平，模型的F值為297.35，P值為0.0210<0.05，說明回歸方程在5%的水平下顯著，具有統計意義。R2為0.8579，整個模型的設定是合適的。在5%的顯著性水平下，亞熱帶水果進口額IMP與亞熱帶水果產業安全度綜合指數有較強的正相關性。由于產業安全度指數越高，產業安全度越低，中國亞熱帶水果進口額每增加1%，會使中國亞熱帶水果產業安全度綜合指數上升0.2697%，從而使產業安全度下降0.2697%。控制變量中，亞熱帶水果出口額EXP、亞熱帶水果產量PDU以及亞熱帶水果產業的財政支持FIN與亞熱帶水果產業安全度指數負相關，但其中亞熱帶水果出口額EXP財政支持FIN在15%的顯著性水平上才顯著，亞熱帶水果產量PDU對產業安全度綜合指數的影響總體上不顯著。亞熱帶水果出口每增加1%，會使中國亞熱帶水果產業安全度綜合指數下降0.0168%，從而使產業安全度上升0.0168%。財政對亞熱帶水果每多支持1%，中國亞熱帶水果產業安全度綜合指數將下降0.2446%，而產業安全度將上升0.2446%。5 結論及對策建議5.1 結論本文梳理有關文獻對于水果產業安全概念以及農業產業安全影響因素的描述，介紹了中國亞熱帶水果產業的發展狀況，并對中國亞熱帶水果產業的安全狀況進行了評估，得出以下結論：（1）中國亞熱帶水果產業在2005-2019年一直處于不安全狀態，中國亞熱帶水果進口大，進口對外依存度比較高，在國際市場上的競爭較弱;（2）亞熱帶水果出口額、財政支持力度分別對中國亞熱帶水果產業安全顯著存在正向影響，而進口額度對其產業安全存在負向影響。因此目前應發揮財政支持作用，并加大出口力度，抑制進口過多的影響，保障中國亞熱帶水果產業的安全，使之能持續健康穩定的發展。

5.2 維護中國亞熱帶水果產業安全的對策建議鑒于當前中國亞熱帶水果產業安全的狀態，總體上要進一步加強對中國亞熱帶水果進口的監測。對從東盟以及鄰國等國家進口的亞熱帶水果進行品質、價格以及數量的重點監測，及時根據監測結果進行政策調整以支持和保障中國亞熱帶水果產業的發展。同時要利用好綠箱黃箱政策，對特色優勢的亞熱帶水果產業，在符合WTO規則的前提下要給予必要的財政扶持，在農業設施的投入、技術培訓、物流交通基礎設施給予政策和資金支持。首先，加大對相關方面的復合型人才孵化以及科技創新的投入，從而為亞熱帶水果產業的發展提供基礎性建設;其次，在災害保險方面國家給予統一投保，提高果農種植的積極性;再者，政府應持續推進對亞熱帶水果產業的質量監測標準的制定和完善，使其與逐漸壯大的人才隊伍、不斷創新的科技以及農民積極性發揮協同效應，提高中國亞熱帶水果產業的競爭力。

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