企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

胡安

[摘 要]我國房地產(chǎn)企業(yè)從1998年興起，至今已經(jīng)有了20多年，期間房地產(chǎn)的發(fā)展一直都十分迅速，規(guī)模也是越來越大，但是在經(jīng)歷了近十年的黃金時(shí)期以后，其發(fā)展趨勢(shì)開始進(jìn)入緩慢的下滑階段，這主要是因?yàn)樵谛滦蝿?shì)下市場(chǎng)、信息技術(shù)以及社會(huì)背景等因素的沖擊，使得房地產(chǎn)企業(yè)面臨著管理上的改革與創(chuàng)新，如若不然必然會(huì)被日新月異的市場(chǎng)所淘汰。文章從全面預(yù)算管理的概念、企業(yè)全面預(yù)算管理所面對(duì)的困境分析以及企業(yè)全面預(yù)算管理困境解決對(duì)策分析三個(gè)方面開展討論，并對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策提出個(gè)人的見解。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)企業(yè);全面預(yù)算管理;預(yù)算管理制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.119

1 引言

全面預(yù)算管理是以全面預(yù)算為基礎(chǔ)，它作為企業(yè)運(yùn)營的一個(gè)基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)，不僅覆蓋的范圍十分廣，而且還牽扯到許多的工作人員，必須要在相應(yīng)的跟蹤管理技術(shù)支持下才能有效運(yùn)作。而實(shí)施全面預(yù)算管理則需要以企業(yè)的長期發(fā)展為主要目標(biāo)，然后制訂戰(zhàn)略計(jì)劃上的協(xié)調(diào)，并整合企業(yè)在各個(gè)部門的有效協(xié)作，再去預(yù)算每一個(gè)部門在財(cái)政支出或者投資上的具體資金。如房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過程當(dāng)中，預(yù)算的內(nèi)容主要有對(duì)土地資源的整合調(diào)查、施工的設(shè)計(jì)以及所要投入的資金等，在竣工以后還要全面的進(jìn)行預(yù)算，統(tǒng)籌考慮，這樣才能為日后的發(fā)展提供有力的保障。

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)之下，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，而企業(yè)要想在其中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須要從全面的預(yù)算管理上提高重視程度，只有這樣才能不斷地提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，然后為自身的健康發(fā)展提供保障。所以，房地產(chǎn)企業(yè)需要先及時(shí)的更整自身的發(fā)展觀念，并合理的分析自身在預(yù)算上存在的問題，并將其解決。

2 企業(yè)全面預(yù)算管理所面對(duì)的困境

2.1 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員重視程度不足

房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中的全面預(yù)算管理需要所有的人員都參與進(jìn)來，而且在具體的實(shí)施過程中很多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)的控制和預(yù)算相結(jié)合，并將其交給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，其他的部門則無權(quán)過問。甚至還有少部分領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)認(rèn)為企業(yè)的預(yù)算只能對(duì)成本進(jìn)行控制，其余部門的資金支出與預(yù)算的聯(lián)系并不大，所以就會(huì)把財(cái)務(wù)與各部門之間的聯(lián)系分開，這就使得財(cái)務(wù)預(yù)算這一工作的開展十分困難，無法達(dá)到預(yù)期的效果。與此同時(shí)，在房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)，很多員工的參與積極性并不高，他們認(rèn)為預(yù)算是財(cái)政部門的事情，自己只要做好本職工作即可，其他的與自己并無關(guān)系，這也是制約全面預(yù)算發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.2 缺乏科學(xué)的管理體系

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中對(duì)于預(yù)算管理這一工作并沒有設(shè)立嚴(yán)格的制度體系，就算有其中的內(nèi)容也很少，并無科學(xué)依據(jù)。房地產(chǎn)與其他類型的企業(yè)相比，所包含的項(xiàng)目更為復(fù)雜，就算是單一的開發(fā)某個(gè)項(xiàng)目，也需要涉及人員、設(shè)備、計(jì)算機(jī)以及車輛等工具，這些繁雜的部分為預(yù)算體系的構(gòu)建增加了很大的困難。而且在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的時(shí)候，會(huì)受到內(nèi)外部諸多因素的影響，其中很多的因素之間是相互連接的，就比方說天氣會(huì)影響到工期，或者是材料會(huì)影響到施工的質(zhì)量等，這些同樣會(huì)對(duì)全面預(yù)算工作造成影響。目前我國的房地產(chǎn)行業(yè)正處于發(fā)展中階段，很多制度都是照搬國外的企業(yè)，殊不知這些制度并不適用，尤其是在全面預(yù)算管理上，稍有不慎就會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)政產(chǎn)生負(fù)面的影響，這些都是缺乏科學(xué)管理體系的表現(xiàn)。

2.3 企業(yè)缺乏與市場(chǎng)之間的連接

現(xiàn)如今我國的房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編輯的時(shí)候，對(duì)于某個(gè)項(xiàng)目的成本問題基本上就是將其分類，然后把涉及的人員、設(shè)備以及土地資源所投入的資金匯總，最后制定出財(cái)務(wù)報(bào)表。在此其中明面上的諸如土地資源、人員以及設(shè)備等問題都可視，而且成本能夠直接預(yù)算，但是還是有很多不確定的因素，比方說市場(chǎng)當(dāng)中材料的價(jià)格、第三方合作企業(yè)的加工費(fèi)等方面都是不可預(yù)算的，這需要在施工之前企業(yè)就調(diào)查并協(xié)商好，這樣才能真正的使預(yù)算達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。但是政府在此其中也是有著十分重要的推動(dòng)作用，他們支持房地產(chǎn)開發(fā)的話就能夠促進(jìn)施工，如果政策有所改變就會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目，再加上稅收的問題，這些都是需要房地產(chǎn)企業(yè)考慮的。但是很多企業(yè)只考慮到眼前的成本，而并不真正的進(jìn)入市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行考察，那么他們?cè)谶M(jìn)行全面預(yù)算的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定性。

2.4 預(yù)算管理與企業(yè)管理相脫離

在企業(yè)管理的過程中會(huì)涉及與各部門之間協(xié)調(diào)的問題，如資源的分配，如果企業(yè)的某一個(gè)部門這個(gè)時(shí)候需要購買材料，那么他們就會(huì)對(duì)材料的成本進(jìn)行考慮，如若不然就會(huì)對(duì)企業(yè)的利益造成負(fù)面影響。現(xiàn)如今我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是很穩(wěn)定，很多企業(yè)在管理的時(shí)候?qū)τ陬A(yù)算這一環(huán)節(jié)過于死板，只考慮成本是否超過預(yù)算，而不考慮其中可能發(fā)生的一些變動(dòng)，這樣一來就使得預(yù)算管理和企業(yè)管理之間出現(xiàn)脫離情況。

2.5 企業(yè)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性

預(yù)算作為現(xiàn)代化房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中的靈魂所在，它應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)發(fā)展的方向作為引導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)而言有著指導(dǎo)和規(guī)劃的作用。目前我國的大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)行預(yù)算管理這一工作的時(shí)候，并沒有考慮到企業(yè)日后的發(fā)展，只看眼前的利益，而且在預(yù)算管理上也并沒有嚴(yán)格性可言，這對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展是十分不利的。

2.6 預(yù)算缺乏合理的監(jiān)管體系

財(cái)政是企業(yè)的靈魂所在，如果資金出現(xiàn)了問題，那么房地產(chǎn)企業(yè)從事任何項(xiàng)目都沒有意義的。而每一個(gè)部門在進(jìn)行運(yùn)作的時(shí)候勢(shì)必會(huì)有資金流動(dòng)，主要負(fù)責(zé)這一模塊的就是財(cái)政部門，他們會(huì)對(duì)所有的資金進(jìn)行核算與檢測(cè)，并且部門負(fù)責(zé)人在確定某一個(gè)業(yè)務(wù)內(nèi)容的時(shí)候就可以申請(qǐng)資金，通過以后就能撥款。但是卻沒有考慮到這些資金的真實(shí)性，因?yàn)槠髽I(yè)的各部門資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)都是由負(fù)責(zé)人一手操縱，如果他們有私心，比方說通過提高材料價(jià)格來獲取利潤的話那么企業(yè)是不知道的，這就是因?yàn)槿狈︻A(yù)算監(jiān)管而出現(xiàn)的問題。

2.7 績(jī)效考評(píng)落后

大部分企業(yè)都會(huì)設(shè)立績(jī)效考核機(jī)制，目的是為了提高工作人員的工作積極性，使他們?cè)谧约旱膷徫簧夏軌蜃晕壹s束并實(shí)現(xiàn)最大化的工作效率。在對(duì)預(yù)算管理工作人員的績(jī)效考核上，如果他們表現(xiàn)比較優(yōu)異的話就會(huì)獲得獎(jiǎng)金，但是還是有很多的企業(yè)在這一方面的落實(shí)并不到位，主要是因?yàn)楣芾韺酉胍@筆資金，所以他們會(huì)偷偷地減扣甚至不頒發(fā)獎(jiǎng)金，這樣就會(huì)使得績(jī)效考評(píng)無法達(dá)到理想的效果。