藝術類高校固定資產管理問題與對策

盛杰

[摘 要]隨著藝術類高校整體教學規模的擴大，相應固定資產具備文化行業的特殊性，如何充分利用信息化與大數據現代管理手段，針對藝術類院校固定資產的特點，建立起科學的、信息化系統支持的現代管理模式，為提高藝術類高校樂器類固定資產的使用效益，促進藝術類高校總體資產管理水平的提高以及資產管理長效發展機制，具有重要而深遠的意義。

[關鍵詞]藝術類高校資產;現代管理模式;信息化系統

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.158

1 研究藝術類高校固定資產管理的重要性

藝術類高校固定資產的管理，是藝術類教學活動與藝術實踐的重要條件支撐，體現學院音樂藝術發展水平、音樂教育內涵的基石。藝術類高校固定資產因其獨特的文化行業特點，無論在數量上、價值上都占據很大比例，對整體藝術類院校的國有資產有著深刻影響力。因此，加強藝術類高校固定資產管理，更好地利用藝術類高校的固定資產，發揮最大效益，更好地為高校藝術教學服務，防止國有資產流失，實現資產價值最大化，是當前藝術類高校面臨的關鍵問題。通過加強藝術類高校固定資產管理，可以為不斷提升音樂藝術教育水平，實現藝術教學與藝術實踐的雙向促進協同發展，為高校的藝術氛圍的構建提供良好的發展新趨向。研究探索藝術類院校固定資產管理，為音樂教學實踐提供有效支持，也是藝術類高校教育目標中“促進學生發展，促進高校教學能力不斷提升”的教學實踐提示。[1]從這個層面講，藝術類高校固定資產研究，是彰顯藝術類高校文化教育底蘊、促進文化藝術教育進步的基石，對自身發展具有重要深遠的意義。

2 存在的問題與困境

2.1 固定資產歷史遺留問題難以處置

藝術類高校發展歷史悠久，近幾年在固定資產清查中發現歷史遺留問題難以處置的問題。由于早些年對于固定資產管理沒有足夠的重視，相應的固定資產管理制度不夠健全，也沒有相應的專職資產管理人員。很多固定資產賬實不符，或因未及時入賬、或無領用登記手續、或領用人已離職或離開。這些固定資產歷史遺留問題難以處置，為如今資產管理工作帶來很大的困擾。

2.2 缺乏合理科學、成熟的樂器資產采購預算配置標準

根據國有資產管理學理論，資產配置是國有資產形成的重要過程，是國有資產管理的重要環節之一。國有資產的配置應該綜合考慮各方面因素進行科學、合理配置。配置標準是國有資產配置的重要尺度和依據，是確保資產配置公平、合理的重要前提和基礎。[2]

對于藝術類高校中的樂器類固定資產，由于其特殊的文化行業背景，種類繁多，制作工藝隨著樂器種類不同而各具特色，如拉弦樂器、銅管樂器、木管樂器等，根據樂器的種類與年代不同，價格相差非常之大，而且無論從專業教學與演出對樂器預算配置都沒有統一的可參考的配置標準，對于藝術類高校的樂器類固定資產采購預算也無相應可參照的體系。因此，目前藝術類高校面臨著缺乏成熟的可參考的預算配置標準的困境。

2.3 藝術類高校樂器類資產使用績效考核制度不健全，缺乏有效的監督機制

固定資產的績效監督制度能夠對資源的優化和配置起到推動作用，確保固定資產使用效益的提升。圍繞節約財政資金對國有資產進行預算績效評價和管理，才能使國有資產使用效益發揮最大。[3]

藝術類高校中的樂器固定資產的使用者即專業教授與學生，通常為該行業專家，因此對于其專業樂器的使用績效考核具有一定程度的排他性。對于建立健全藝術類的樂器資產使用績效考核制度面臨非常大的困境，從而無法進行有效的樂器類資產使用監督。

2.4 缺乏信息化管理手段與措施

固定資產管理是一項非常復雜的工作，固定資產數量逐年增多，地點分散、時間跨度長，涉及管理流程步驟多而復雜，從固定資產的采購預算開始，到采購到貨驗收、入賬領用、調撥、資產清查、維修、報廢處置等。目前根據對固定資產管理的要求為每件固定資產設備建立資產卡片和粘貼相應的資產標簽。但是對于藝術類高校的樂器類資產，在樂器資產實物上粘貼資產標簽就面臨非常大的困難，尤其是拉弦樂器，比如小提琴、大提琴、二胡、高胡、中胡等，無法在木質樂器上粘貼資產標簽，對于樂器本身以及演奏音色都會有所損傷。同樣對于管樂器，比如大號、長號、圓號樂器，雖然可以粘貼資產標簽，但是對于演奏時的音色以及外在美觀程度來說，都存在一定的影響。由于藝術類院校的樂器資產的特殊性，結合數據信息化管理的手段（如資產標簽、二維碼感應條碼等）都很難粘貼在樂器資產實物表面，因此對于樂器類固定資產的信息化管理造成很大困擾。

3 藝術類高校樂器類資產管理機制的完善措施與建議

3.1 建議高校相關部門轉換思路，重視資產管理工作，統一制定方案解決歷史遺留問題

對由于歷史遺留問題導致的固定資產賬實不符，建議由高校相關部門統一制定方案，徹底解決固定資產歷史遺留問題。要對資產管理工作給予足夠的重視與支持，增強固定資產管理的意識，從歷史上重采購、輕管理的思路轉換為制定出符合固定資產特性的管理內控制度，增加資產管理人員的數量，提高資產管理質量，從而提升固定資產管理工作的重要性。

在具體做法層面，首先，制定規章制度，在制度上明確各職能部門的管理職責、管理內容、考核辦法等，藝術類高校固定資產管理制度是對所有固定資產進行管理的制度方法，主要目的是高效的管控學校的資產，提高資產的利用率和完好率，發揮出最大的效益。對于學校內部單位價值較高的各類有形資產，制定專門的管理制度，加強固定資產的管理，確保學校財產不受損失，并根據自身的情況，確保制度的可執行性。其次，采用現代化的管理方法，歷史遺留的部分固定資產紙質臺賬資料不全或者丟失，在采集信息時采用電子臺賬和紙質臺賬相結合的管理模式，采用云管理、二維碼等技術手段將每臺設備或者資產進行編碼，完善線上管理程序，通過手機掃描資產二維碼實現快速盤點，并對盤點流程進行優化。最后，定期進行固定資產盤點和管理工作，對于達到報廢年限的進行報廢處置，按季度和年度整理固定資產盤點和排查處置報告，做好電子檔案和紙質檔案的保管。盤點前，高校財務和使用部門對資產進行分類與劃分，建立固定資產臺賬。固定資產管理部門、使用部門和財務部門應當對固定資產臺賬進行核對，保證賬實相符。盤點過程中，高校應制訂盤點計劃，由固定資產盤點小組對固定資產進行盤點，根據盤點結果填寫固定資產盤點表，并與臺賬核對，對賬實不符，固定資產盤盈、盤虧的，編制固定資產盤盈、盤虧表。盤點后，應查明固定資產盤盈、盤虧的具體原因，出具處理意見，反映出固定資產的實際情況。在盤點過程中高?？梢越⒑褪褂霉潭ㄙY產管理系統，提高盤點效率。[4]