農村經濟合作社的問題研究及發展對策

王連喜

[摘 要]農村合作社屬于農村經濟合作組織的一種形式，在推動農村經濟建設發展中起到重要作用。因此，要想通過提升農村經濟水平來推動我國整體性經濟發展，就必須促進農村經濟合作社的健康有序發展。基于此，文章針對農村經濟合作社的問題提出相關發展對策，希望可以為推動農村經濟合作社更好發展提供一定助力。

[關鍵詞]農村經濟合作社;內部治理結構;資源整合

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.020

在新時代背景下，社會主義新農村建設已成為首要建設目標。在此過程中，就需要對農村經濟發展，以及農村人們的生活水平進行提升，而作為完善和優化農村經濟發展的關鍵組成部分，農村經濟合作社應該受到重視。就目前農村經濟合作社的運行情況而言，其價值還沒有被全面發揮，主要是因為其在實際運行中還存在諸多問題。基于此，也就需要相關部門及人員針對農村經濟合作社的問題，提出相應的改善策略，以此促進農村經濟合作社的良性發展，推動新農村穩步向前。

1 農村經濟合作社的問題

為了推動農村經濟合作社的發展，需要對農村經濟合作社存在的問題進行全面分析，進而確保能夠針對問題制定相應策略，有效解決存在的問題。關于農村經濟合作社主要存在以下四個問題：

其一，通過對我國農村經濟合作社的數量進行分析發現，自2017年以來，我國的農業合作社數量增長了3%。但是，對于農業經濟合作社的運行情況而言，并不是很樂觀，能夠達到合格標準的只有10%左右。究其原因，主要是因為合作社內部管理體制存在問題、發展資金不充足等。

其二，產品結構也是影響我國農村經濟合作社發展的一個重要因素。通過對農村經濟合作社內部產品結構進行研究分析發現，有很多農村經濟合作社的發展規模效應沒有達到標準，進而導致當地的農產品在市場上難以占據一席之地。

其三，我國農村經濟合作社的內部管理水平不高，據相關研究發現，很多合作社中的工作人員只負責生產，沒有專業人員指導，導致產量難以提升。另外，沒有專業人員的管理，在生產方面也存在一定缺陷，多為分散化經營，而不具備規模化效應，導致其發展受到阻礙。

其四，農村經濟合作社的資金來源相對比較單一，而且資金規模較小，其融資能力也不是很高，進而導致無法實現大規模以及機械化的生產需求。

2 農村經濟合作社的發展對策

2.1 提升相關管理部門及人員對農村經濟合作社的認知

隨著新時代的到來，我國對推動農村經濟發展的重視度越來越高，并在諸多推動策略下，農村經濟發展也取得了一定進步。而作為推動農村經濟更好發展的重要措施，農村經濟合作社的工作效率也應該有所提升，以此促使我國農村經濟發展能夠再達新高度[1]。

通過對我國目前的農村經濟發展情況進行研究分析可以發現，目前所面臨的農村經濟發展問題在于傳統農業理念與現代農業理念的矛盾。基于此，就需要對相關管理部門及人員的認知進行提升，要針對所存在的問題，制定相應的解決方案，以此提升農村人民的資金凈收入，這樣才能夠確保農村人民能夠相信以及信賴農村經濟合作社的領導，實現對農村人民生產積極性的充分調動，最終實現對農村人民權益的有效維護。

我國農村經濟合作社在實際運行中雖然取得了一定成效，但是其價值卻并沒有得到充分發揮，還需要相關部門及人員能夠重視其作用，不斷提升自身的工作水平，結合當地農村經濟發展需求及方向，采用先進經營管理理念及模式，有效完成新農村建設的基礎任務，為后續更好地開展農村經濟合作社工作打下堅實基礎，同時也是為建設更完善的新農村蓄力[2]。

2.2 創建合作社專項發展基金

在推動農村經濟合作社更好發展的過程中，除了要提升相關部門及人員對農村經濟合作社的認知以外，還應該由政府牽頭，創建“合作社專項發展基金”。簡而言之，也就需要對資本市場進行積極引進，促使其參與到農業經濟發展中，以此不斷擴大我國農村經濟合作社的融資渠道，為其發展提供保障。

首先，農村經濟合作社應該重視自身的財務問題，要確保其標準、規范，可以通過線上購買會計事務所相關服務的方式，以及制定現代化會計管理制度的手段，整合財務信息，為投資方提供更加全面的財務信息，爭取更多“專項發展基金”。

其次，對于“合作社專項發展基金”，應該在確保其風險最小化的基礎上，對其辦理流程進行優化，避免過于煩瑣。

最后，還需要對農村經濟合作社的經營風險以及金融風險進行全面評估。

2.3 對農村經濟合作社的定位進行確定

在推動農村經濟合作社發展的過程中，還需要對其優勢進行透徹分析，以此確定農村經濟合作社的發展定位。簡而言之，也就是要對“合作社+公司”的發展模式進行積極探索，大力開展農業訂單化生產。

在這個過程中，首先，應該重視農村經濟合作社的上游及下游問題，要積極引入農業龍頭企業，并不斷深入與外部的協同效應，以此為農村經濟合作社的發展創設良好的發展環境，促使農村經濟合作社的發展能力得到提升，大大降低合作社產品的運輸成本，以及開拓市場的成本[3]。

其次，農村經濟合作社可以對自身所存在的優勢進行歸納，并結合當地農村經濟發展需求，進行科學化、合理化生產，以避免因盲目生產而發生的產品過剩問題。

最后，農村經濟合作社進行運作的過程中，應該將規模化、專業化以及連續化的運作模式進行融合，以此形成具有當地特色的農業產業園，并在龍頭企業的協助下，對所有資源進行更深一步的整合，使得農村經濟合作社的農業功能得到進一步延伸，擴展休閑農業，以及對農產品進行深加工，以此提升農產品的附加值，而且還可以與當地的農業旅游項目進行有機結合。

2.4 對農村經濟合作社的內部治理結構進行完善

在推動農村經濟合作社發展的過程中，內部治理結構的特征具有一定作用。基于此，需要相關部門及人員能夠對我國農村經濟合作社的內部治理結構進行完善[4]。簡而言之，要將村委會與農村經濟合作社之間的關系進行明確，將兩者的管理模式及方式區分開。