做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的實(shí)踐和思考

王琳

[摘 要]在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作中，其中有一項(xiàng)較為復(fù)雜但又十分重要的工作，那便是給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要切實(shí)地將保障職工醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)以及工傷等問題的社保工作落實(shí)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐漸意識(shí)到了職工社保的重要性，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的相關(guān)制度進(jìn)行了完善，提高了對(duì)職工參保的宣傳力度，使職工逐漸意識(shí)到參保的重要性，進(jìn)而為在事業(yè)單位工作的職員提供保障，使員工的利益受到保護(hù)，也確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展與管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位將職工的社保工作有效地完成有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)事業(yè)單位;社會(huì)保險(xiǎn);管理工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.043

1 引言

從1996年以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始逐漸對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行了更改和完善，加強(qiáng)了職工參保的宣傳力度，從而使單位中的工作人員逐漸提高了參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，完善事業(yè)單位中職工社保的管理工作，使職工能夠按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，從而使職工的利益得到保障，能夠直接地影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理以及能否穩(wěn)定持久的發(fā)展，同時(shí)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也產(chǎn)生了一定的影響。

2 加強(qiáng)管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位中社保基金的重要意義

社會(huì)的保障能夠直接影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也影響著社會(huì)的安穩(wěn)。基于此，社保基金的管理工作必須得到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重視，并且要制定具有針對(duì)性的管理制度以及措施，從而能夠時(shí)刻掌握單位中社保基金的動(dòng)態(tài)情況，時(shí)刻關(guān)注社保工作，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)的進(jìn)行處理，同時(shí)不必要的問題要盡可能的避免發(fā)生。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在開展社保基金的管理工作時(shí)，為了能夠使社保工作有效的落實(shí)，就需要保證在流程上以及工作行為上進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且需要與社保體系中的原則、義務(wù)和權(quán)利相符合，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的社保體系得到進(jìn)一步的完善。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保工作中，能夠使社保基金得到最大程度的利用是主要的目的，也是保證各種制度能夠真正落實(shí)的前提。目前，我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，并且已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代發(fā)展階段中，陳舊的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位只有將社會(huì)保險(xiǎn)的管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，構(gòu)建出健全的管理機(jī)制，才能夠提高社保基金的安全性能，使社保基金的管理工作能夠正常的運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社保基金最大化效益的使用。如此一來，在給單位中工作人員提供保障的同時(shí)還能夠幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)避社保基金管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)。

3 目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問題

3.1 社保工作中缺少統(tǒng)籌的管理

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，社保工作較為瑣碎和復(fù)雜，而對(duì)于相關(guān)工作人員的專業(yè)水平又有著較高的要求，主要原因是由于社保工作中的統(tǒng)籌管理相對(duì)較難。許多的事業(yè)單位沒有專門人員從事社會(huì)保險(xiǎn)工作，而且大多是調(diào)動(dòng)或跨崗位的社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員，他們的職業(yè)素質(zhì)較差，導(dǎo)致許多工作進(jìn)展緩慢。非專業(yè)從業(yè)人員很難將建設(shè)性的意見納入他們的工作，沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致行業(yè)改革和發(fā)展緩慢。

3.2 缺少社保費(fèi)征繳的保障制度

按照財(cái)政供養(yǎng)的方式，參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位可通過全額撥款、差額撥款以及自收自支三種形式進(jìn)行繳費(fèi)。選擇全額撥款的單位在年初就已經(jīng)將社保費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，因此資金有保障。但是對(duì)于差額撥款以及自收自支的單位，財(cái)政只承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)，而社保費(fèi)的繳納則需要單位自行進(jìn)行籌集，如果當(dāng)前單位中資金較為緊張，就會(huì)導(dǎo)致社保費(fèi)的征收無法得到保障。而在現(xiàn)行的工作中正是缺少能夠?qū)η防U單位產(chǎn)生制約的制度。

3.3 社保基金的運(yùn)行效益低

就目前而言，社保基金的規(guī)模正在伴隨著人們參保意識(shí)的提高逐漸增加。在政府機(jī)構(gòu)中，對(duì)于社保基金管理的部門有許多，因此，對(duì)于社保基金的管理較為分散。這導(dǎo)致工作和管理中的內(nèi)部沖突增加，以及部門之間的協(xié)調(diào)困難，對(duì)社保基金集中化的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成了一定的影響，從而影響了社保基金發(fā)揮最佳和最大化的運(yùn)營優(yōu)勢(shì)。除此之外，在投資和運(yùn)營的過程中，大多數(shù)管理部門會(huì)選擇基金運(yùn)作的方式，在銀行存款或購買國債以避免風(fēng)險(xiǎn)。盡管保險(xiǎn)基金的安全得到保證，但它大大降低了基金的收益，導(dǎo)致保險(xiǎn)基金貶值，不能維護(hù)政府機(jī)構(gòu)雇員的利益。

3.4 社保基礎(chǔ)工作中的問題

有一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于社保的基礎(chǔ)管理良莠不齊，導(dǎo)致目前國家對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革不夠徹底，使社保工作的管理質(zhì)量得不到提高，由此，在許多方面都需要進(jìn)行改革。并且有部分機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行社保工作的管理時(shí)并沒有真正的落實(shí)，只是流于形式。事業(yè)單位的社保完善工作的總體規(guī)劃和計(jì)算還不夠標(biāo)準(zhǔn)，無法取得有效的成果。有效使用社會(huì)保險(xiǎn)基金存在管理上的缺陷，還有更大的改進(jìn)和發(fā)展空間。

3.5 缺少統(tǒng)一的社保基金管理制度

針對(duì)目前的情況而言，國家還沒有構(gòu)建出統(tǒng)一的社保基金管理制度。全國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，每個(gè)地區(qū)都是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)基金的繳納情況制定的基金管理制度。通常情況下機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于社保基金實(shí)行的是屬地化管理。當(dāng)前許多地區(qū)的機(jī)關(guān)單位中社保基金都存在著不均衡的情況，有些地區(qū)的基金較為充足，有些地區(qū)卻是入不敷出，甚至還有的地區(qū)是虧空的狀況，各個(gè)地區(qū)之間缺少合作，導(dǎo)致在進(jìn)行社保基金管理時(shí)存在著難以集中和地區(qū)之間難以調(diào)度的問題。

4 改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作的具體措施

4.1 建立完善的法律體系，增加對(duì)基金監(jiān)督和管理的力度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行社保基金的管理工作時(shí)，需要構(gòu)建完善的法律體系，從而增加對(duì)基金的監(jiān)督和管理力度。并且國家也需要對(duì)社保基金的管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，以及將相關(guān)的法律依據(jù)時(shí)代的需要進(jìn)行及時(shí)的修訂與改善，并將社保的基金管理內(nèi)容收錄其中，建造出與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)以及運(yùn)行的方式。將投資渠道進(jìn)行擴(kuò)寬，使基金的效益得到顯著的提高，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行社保基金的管理工作時(shí)能夠有法可依。除此之外，財(cái)務(wù)、稅務(wù)和人社部門需要明確自己的職責(zé)，從而加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督與管理力度，構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管體系。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要將基金的運(yùn)行情況定期地進(jìn)行公布，讓整個(gè)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，使基金能夠在透明化的管理中得到提升。