油田礦區服務企業加強和創新管理的思考

[摘 要]作為全面建設小康社會的主要力量和黨執政的重要基礎，國有企業在承擔經濟責任的同時還肩負了重要的政治責任和社會責任。為了響應國家“十二五”計劃，油田礦區服務企業加強和創新管理迫在眉睫。礦區服務工作不僅要面臨全新的挑戰和機遇，同時還要解決諸多問題和矛盾。想要解決油田礦區服務企業管理中的弊端，就要堅持把社區作為主要的創新陣地，充分發揮企業型社區的組織優勢，利用多視角的研究探索方法加強和創新油田礦區社區管理的內容、方法、途徑等。營造出全新的社區氛圍，是加強油田礦區服務企業管理的關鍵。

[關鍵詞]油田礦區;服務型企業;社區管理;創新改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.197

為了響應國家“十二五”計劃，全面建設小康社會，油田礦區服務企業開啟了全新的挑戰和機遇。從集團的內部結構來看，油田礦區服務企業的服務業務新型管理體制以及運行機制已經開始建立實施，其建設重點就是礦區社區的服務管理。為了實現職工群眾的生活條件與企業同步發展的重要目標，企業必須加強和創新礦區社會管理，具體總結如下。

1 加強和創新油田礦區社會管理的主要內容

經過了“十一五”期間的改革和創新后，油田礦區的系統已經越來越規范化、專業化，礦區的服務業務的保障能力和服務水平也有了明顯的提升。職工的居住環境和工作環境不斷優化提升，幸福指數也越來越高。然而隨著形勢的發展變化，礦區的社區服務也開始面臨越來越多的新情況。新的問題和挑戰讓礦區的社區管理和服務變得越來越沉重。傳統的四供兩排服務內容已經沒有辦法滿足目前的職工群眾物質文化生活，特別是在改善住房條件后，還要搞好幼兒和老人的需求等。油田礦區社區管理主要包括了三個方面，一是觀念的創新，社區的管理者一定要摒棄傳統的管理觀念，要以油田礦區社區建設出現的新問題和新情況為主，摒棄傳統的“管控”思想，堅持“以人為本”“服務至上”“法律至上”“民主誠心”的治理理念。只有真正做到從居民的角度出發，才能做好社區管理工作，解決后顧之憂。二是管理方式的創新，在社區的管理過程中，一定要做到民主管理的方式，只有這樣才能讓居民感受到家的溫暖，才能更好地解決社會矛盾，營造出和諧的社區環境[1]。三是環節的創新，在進行社區管理的時候，管理者一定要從事情的源頭出發，只有解決了源頭問題，才能達到最終的目的。管理者要改變事后救急的思想觀念，做好預防和防控工作，萬事想在前面，就可以在很大程度上避免事情惡化，提前解決，省時省力。社區管理工作的中心思想是有效地強化油田礦區的社會管理模式，完善公共事務的管理辦法，調節社區矛盾，維護職工家屬的正當權益。因此，加強和創新社區管理已經成為目前油田礦區企業無法逃避的問題，必須馬上著手解決，切實加強和創新礦區社會管理[2]。

2 加強和創新礦區社會管理的具體方法

想要加強和創新礦區社區管理，就要認真貫徹和落實油田礦區公司的指示精神。只有結合集團要求和職工需求進行創新和探索，才能夠使社區管理更加順應時代潮流和形勢發展，從而達到公司和員工的預期效果，具體操作如下。

2.1 從組織體系上進行創新改革

想要更好地了解職工，管理職工，企業就要從組織體系上入手，將社區的黨委建設作為社區組織體系建設的突破口，發揮社區居委會、群眾自治組織和社區駐礦單位組織的協同作用，形成企業與社區的互聯互補、互助互動的新局面。在完善組織體系結構的過程中，企業一定要做到以健全完善社區黨組織為核心力量，將社區居委會作為管理的主體，社區群體組織和志愿者等作為輔助，全力配合居委會工作，這樣才能構建管理有序、服務完善的文明社區。居委會作為主體力量，要嚴格執行自己的職能，以社區群眾的利益為首要利益，以社區群眾的需求為首要需求，只有這樣，才能給社區職工帶來更好的服務，解決職工的后顧之憂，才能讓職工更好的工作和生活[3]。

2.2 在公益服務上進行創新

為了更好地提供服務和保障，社區要積極搭建各種服務平臺，通過多種形式，支持政府在社區建設居民服務中心，充分地發揮公安司法、民政殘聯等社會保障等政府職能，真正地實現便民惠民。社區要不斷擴大公共服務范圍，不僅要提供居民日常所需的超市、醫院、銀行等設施，還要引進學前教育，創辦幼兒園，完善養老院等設備，讓留守的老人和兒童有處可去。積極完善礦區社區的基礎建設，同時加強員工的健康教育問題，促進和幫助居民養成健康的行為習慣。同時定期宣傳公共事件的應急處理措施，提高社區的公共衛生應急處理能力。幫助社區居民形成“有困難找社區”的思想，盡可能切實解決社區居民的一切問題，不斷地加強完善居民維權機制，形成科學有效的調節系統，具體包括居民訴求表達機制、矛盾調節機制、權益保障機制等，只有這樣，才能妥善地處理社區居民的內部矛盾，糾正部分損害職工家屬利益的錯誤行為，維護好職工家屬的合法權益。

2.3 完善社區人口動態管理機制

社區要加強完善人口的動態管理機制，建立人口基礎信息登記庫，運用互聯網和電子信息技術，實施更新社區人口動態，完善特殊人群的管理方法和服務政策，例如為孤寡老人提供上門診療服務，為新增的留守寶媽提供送菜上門服務等。社區管理者要學會整合社區資源，強化社區基本工作，才能更好地為職工家屬提供服務[4]。

3 加強和創新礦區社會管理的主要途徑

由于油田礦區服務企業的內部組織形式、利益關系和分配方式都隨著時代的發展發生了翻天覆地的變化，所以想要解決社區管理建設問題，管理者就要發散思維，大膽創新，找到解決矛盾和困難的關鍵點逐一突破。根據社區的實際情況來看，目前職工最需要解決的問題就是幼兒的教育問題和老人的養老問題。由于社區缺少良好的教育機構和老人療養機構，所以導致出現各種各樣的問題，老人生活不能自理，小孩無法按時接送、上學。想要解決這些問題，可以從以下幾點出發。

3.1 綜合歸納，引進各種幼教機構

結合油田礦區企業的自身資源和城市的優質教育資源來看，想要提高職工的生活健康指數，首先就是解決員工的常見問題。例如社區缺少幼兒教育機構，許多職工的孩子都得不到良好的教育。為此，借鑒長慶油田礦區的工作實踐經驗來看，社區可以推行聯合辦園的模式，引進各大名牌幼教機構，優化礦區的幼教環境，從而大大提高礦區的幼教服務水平，為職工的孩子提供良好的學習環境。這種綜合歸納的方式不僅讓職工有了更多的選擇，同時也給幼兒的教育提供了堅實的保障[5]。

3.2 借鑒創新，推行“小飯桌”等政策

為了讓員工在工作的過程中沒有后顧之憂，社區可以推行“小飯桌”“小課桌”等政策，幫助解決員工沒時間做飯、看孩子功課等問題，同時還有“1+1助老服務”，一對一幫助職工照顧年邁的父母。這樣的政策對真正有需求的職工來說就是雪中送炭，不僅能夠解決職工問題，還能夠讓職工更加專心的工作，為公司創造價值。

3.3 上門服務，方便利民

根據社區的特點來看，油田礦區企業社區最大的問題就是兩極化，社區缺少青少年，處于老人多、小孩多的狀態，因此在提供服務的時候，社區一定要靈活。除了完善400服務熱線外，還應該提供上門服務，讓留守的困難群體真正感受到關愛，享受到服務[6]。

3.4 緊密結合政府、企業、社區和市場，營造良好服務環境

在社會福利的傳播方面，社區是最基本的機構。從當前來看，油田礦區的管理或者解決社會問題，主要依靠政府、市場、企業和社區。這當中，社區是基礎。回應性強、激勵充分等是社區的優勢和特點。從管理角度看，社區能充分收集人民的意見和想法，并及時上傳，達到國家和人民進行良好溝通的目的。從服務角度看，社區和人民的生產生活息息相關，距離也最近，將社區當作為人民謀福利的基礎部門，不光可以加強福利傳遞效率，還能通過社區內同事的及時互動，從根本上減少信息延誤、信息不對稱等問題的出現，從而進一步提高政府等部門的辦事效率和準確率。所以，將社區當作油田社會管理的微觀基礎部門，可以將管理和服務的互為作用關系發揮到最大。

4 總結

在如今社會主義市場經濟繁榮發展的大背景下，礦區中來了不少社會組織和團體，不固定人口和人口老齡化問題的出現，導致了礦區管理任務越發艱難，同時阻力也不斷增大。種種現象都告訴我們，礦區社會管理方面的創新和發展是勢在必行的，也是必須要面臨的挑戰，以往固有的管理模式和理念，乃至于在方式方法上都已經難以適應新時代發展的需求，因此，從根本上深入加強和創新礦區社會管理已經刻不容緩。針對社區社會管理進行創新，不僅是我國歷史發展的重要任務，也是新時代發展下提高服務水平的重要內容和途徑。文章主要針對油田礦區管理方法方面的創新問題進行了簡要論述，希望能夠對社會管理做出一定的貢獻。

參考文獻：

[1]寇鑫.油田礦區服務企業如何加強和創新管理[J].環球市場信息導報，2013（16）：30.

[2]蘇勝.管理提升在油田礦區物業服務中的實踐探究[J].現代物業·新建設，2014，13（2）：11-13.

[3]黃睿.石油物業企業加強和創新社區社會管理的探索和實踐[J].東方企業文化，2012（20）：27-28.

[4]王菁菁，李雪鵬，林航.油田礦區物業服務企業質量成本初探[J].石油工業技術監督，2011，27（9）：1-4.

[5]王波，劉俏，田輝.創建服務品牌實現油田礦區物業企業可持續發展[J].石油工業技術監督，2010，26（9）：36-38.

[6]高長林.大慶油田礦區服務系統的企業文化建設研究[D].黑龍江：哈爾濱工業大學，2012.

[作者簡介]李莉（1983—），女，經濟師，碩士，研究方向：公共管理。