美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)成效評(píng)價(jià)研究

李麗娜 井譽(yù)燁 薛倩怡 李裕浩 胡忠清

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是“留住鄉(xiāng)愁”的重要載體。通過實(shí)地調(diào)研朱瓦村，從空間規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化等方面分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效，采用問卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)查法，獲悉村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的滿意度，并分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的不足之處，旨在為提升村莊的宜居性提供科學(xué)依據(jù)，并為其他美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)成效;朱瓦村

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）16-0005-04

Evaluation and Analysis of Ecological Livability Construction in Beautiful Countryside

——A Case Study of Zhuwa Village in Suqian City

LI Lina et al.

（School of Civil Engineering and Architecture， Suqian College， Suqian 223800， China）

Abstract： As the core content of rural revitalization， the construction of beautiful countryside is an important carrier of "retaining homesickness". In this study， through on-the-spot investigation of Zhuwa Village， the achievements of beautiful countryside construction were analyzed from the aspects of spatial planning， characteristic industries， ecological environment and rural culture. By means of questionnaire and interviewsurvey，the satisfaction of villagers with the achievements of beautiful countryside construction was obtained， and the shortcomings in beautiful countryside construction were analyzed， which provided scientific basis for improving the livability of villages and reference for other ecological livability construction in beautiful countryside.

Key words： Beautiful village; Construction effect; Zhuwa Village

美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的名片，建設(shè)美麗中國須依托生態(tài)文明，打造生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的美好家園[1]。鄉(xiāng)村建設(shè)一直是一個(gè)備受關(guān)注的話題。2021年中央一號(hào)文件，即21世紀(jì)以來第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是“留住鄉(xiāng)愁”的重要載體[2]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)村莊環(huán)境整治、鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)差距縮小和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的實(shí)踐價(jià)值[3]。因此，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興描繪出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”美好藍(lán)圖，在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中如何去做、做得如何、村民是否滿意以及還需從哪些方面提升就顯得極為重要。本研究以獲得第四屆“江蘇最美鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)的宿遷市朱瓦村為案例，調(diào)查村民對(duì)村莊建設(shè)的滿意度狀況，分析建設(shè)中的不足之處，探討其美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做法及成效，以期為其他生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供借鑒，為提升朱瓦村宜居性提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 朱瓦村概況 朱瓦村坐落于宿遷市宿豫區(qū)東部新莊鎮(zhèn)，與陸莊、朱瓦莊、許圩、李莊等相鄰，距離朱瓦莊約920m，距許圩與李莊約1.7km，南臨宿穿線，北靠S324省道（圖1）。朱瓦村距離宿豫區(qū)約9.7km，距離宿城區(qū)約17.7km，屬于城郊融合類村莊。2017年3月，朱瓦村村民進(jìn)行整體搬遷，入住農(nóng)民集中居住區(qū)（圖2）。村莊整體占地面積約3.1km2，耕地面積約305.3hm2，全村406戶，常駐人口約1827人。政府將新房均以成本價(jià)提供給搬遷村民，并給予村民一定的住房補(bǔ)貼，再加上宅基地土地補(bǔ)償款，解決了村民對(duì)搬入新房資金有限的問題。

1.2 研究方法 為充分了解村民意愿，更準(zhǔn)確地把握村莊現(xiàn)狀，本研究采用實(shí)地勘察與調(diào)查。

1.2.1 問卷調(diào)查法 調(diào)查擬定了2份問卷，分別是美麗鄉(xiāng)村宜居評(píng)價(jià)表和村民滿意度調(diào)查表，共發(fā)放50份，回收50份，回收率100%。被調(diào)查者中男女比例約為3∶7，其中男性15人、女性35人，平均年齡40～50歲，主要圍繞村莊規(guī)劃、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村文化等5個(gè)方面展開調(diào)查。

1.2.2 訪談?wù){(diào)查法 為更深入了解村民對(duì)村莊建設(shè)的滿意度以及建設(shè)發(fā)展方向，在問卷調(diào)查同時(shí)輔以訪談?wù){(diào)查，主要圍繞村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)以及村民滿意度等方面展開調(diào)查。

2 結(jié)果與分析

2.1 朱瓦村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效

2.1.1 空間布局整齊劃一 朱瓦村整體布局成團(tuán)狀，成排成行，空間秩序感較強(qiáng)，居住區(qū)的集中布置有利于各種配套設(shè)施使用便利。村莊南側(cè)是幸福大道，是村民出行的主要道路。房屋由獨(dú)棟連排式樓房組成，房屋色調(diào)以白灰為主，內(nèi)部河流貫穿其中，形成一道清新典雅新中式民居亮麗的風(fēng)景線（圖3、4）。為配合旅游景區(qū)的打造，居住房屋被設(shè)計(jì)成徽派建筑風(fēng)格，從而與杉荷園景區(qū)交相輝映。

2.1.2 農(nóng)旅結(jié)合共同發(fā)展 朱瓦村農(nóng)業(yè)的發(fā)展改善了以往農(nóng)業(yè)方面的不足，努力挖掘出自身的農(nóng)業(yè)特色，致力于將農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游結(jié)合;發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，建成總面積8km2的杉荷園景區(qū)，努力打造“由農(nóng)業(yè)向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)變、農(nóng)區(qū)向園區(qū)轉(zhuǎn)變、園區(qū)向景區(qū)轉(zhuǎn)變”的新模式[4]。朱瓦村深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以充足的光照和水分為優(yōu)勢，打造約33.33hm2草莓大棚、133.33hm2蓮藕基地，另外還種植黃桃等作物。目前，全村高效農(nóng)業(yè)面積約233.33hm2，形成了“千畝”黃桃基地、臺(tái)灣特色產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣九品香蓮等基地，并成立了荷林蓮藕專業(yè)合作社。同時(shí)，朱瓦村開展“家門口就業(yè)”工程，推薦農(nóng)戶到鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及本村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社務(wù)工，使朱瓦村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增長。

2.1.3 村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較高 得益于村莊的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，村莊的生態(tài)環(huán)境也得到了極大改善。村莊離工業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)，空氣環(huán)境質(zhì)量較好，且距公路有一段距離，遠(yuǎn)離了車輛噪音對(duì)村民的干擾，村莊綠化率達(dá)到35%，一定程度上也減輕了噪音污染。村莊內(nèi)每戶都配備垃圾桶，垃圾定點(diǎn)投放，并有專人進(jìn)行清理，村莊內(nèi)的公廁也會(huì)派人專門清掃，生活污水也得到妥善處理。

2.1.4 村莊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善 由于朱瓦村為統(tǒng)一搬遷，因此村莊內(nèi)部道路硬化率達(dá)到100%，停車位充足，網(wǎng)絡(luò)通信、自來水、路燈、排水管道等配備齊全，且每家每戶門口均有固定的垃圾桶，每隔2～3家還設(shè)有稍大一點(diǎn)的垃圾分類收集點(diǎn)。但村莊附近的公交站臺(tái)偏少，進(jìn)入城區(qū)只有1條路線，公交車班次間隔時(shí)間較長（圖5、6、7）。

2.1.5 鄉(xiāng)村文化獨(dú)具特色 朱瓦村內(nèi)建有雙擁文化廣場，為村民跳廣場舞等娛樂活動(dòng)提供場所;建立了杉荷園社區(qū)紅色物業(yè)廣場，設(shè)有弘揚(yáng)黨的建設(shè)、紅色物業(yè)以及鄉(xiāng)村文化等宣傳欄，展示了朱瓦村特色鄉(xiāng)村文化;村內(nèi)定期舉行“五好家庭評(píng)選”“十星聞名戶評(píng)比”“清潔文明戶評(píng)定”等活動(dòng)，營造愛國愛村、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、勤勞致富的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

2.1.6 區(qū)域內(nèi)村莊聯(lián)動(dòng)發(fā)展 為了促進(jìn)旅游業(yè)更好地發(fā)展，宿遷市政府將幸福大道上的林苗圃、王莊、雙河、朱瓦、小河西5個(gè)村莊聯(lián)系在一起，打造成旅游景觀帶，并因地制宜形成了“梨園人家”“香溢王莊”“水韻雙河”“活力朱瓦”“田園河西”5個(gè)特色組團(tuán)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭[5]（圖8）。

2.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)滿意度 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)中提到要注重以人為本，標(biāo)準(zhǔn)中將編制規(guī)劃村民參與性作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的一個(gè)加強(qiáng)項(xiàng)，規(guī)定群眾滿意度權(quán)重不低于10%[6]。為了解村民視角下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效，從空間規(guī)劃、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村文化5個(gè)方面選取指標(biāo)進(jìn)行滿意測評(píng)（表1）。由表1可知，村民對(duì)村莊內(nèi)的村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化滿意度很高，而對(duì)教育設(shè)施、路燈安裝、超市診所、收入狀況和就業(yè)狀況則存在一定程度的不滿意。

2.2.1 空間規(guī)劃仍需提升 住房質(zhì)量是高質(zhì)量生活的重要標(biāo)志和體現(xiàn)[7]。朱瓦村雖然整體風(fēng)貌統(tǒng)一，但約有20%的居民認(rèn)為村莊內(nèi)房屋質(zhì)量一般，且村民認(rèn)為院子太小，導(dǎo)致家里東西堆放不下而影響整體美觀;約20%的村民對(duì)教育設(shè)施的滿意度不高，村莊內(nèi)雖設(shè)有幼兒園，但小學(xué)和中學(xué)距離村莊較遠(yuǎn)，孩子上學(xué)要坐1h左右的公交，非常不方便。

2.2.2 生活設(shè)施仍需完善 約22%的村民對(duì)路燈安裝情況不滿意，認(rèn)為路燈數(shù)量較少，約每6戶人家才安裝1個(gè)路燈，難以滿足照明需要，并且到了夜里12時(shí)就會(huì)熄燈，村民出行不便。村內(nèi)設(shè)有2個(gè)超市、1個(gè)社區(qū)診所，村民表示超市基本能滿足日常生活所需，診所也能醫(yī)治普通疾病，但26%的村民認(rèn)為超市不出售蔬菜和肉魚等，每天要去較遠(yuǎn)的農(nóng)貿(mào)市場買菜，極為不便。約10%的村民對(duì)綠化覆蓋滿意度一般，雖然每家宅旁均設(shè)有蔬菜園，但村內(nèi)沒有樹木，失去了原來村莊綠樹掩村的意境。

2.2.3 生態(tài)環(huán)境一致認(rèn)可 100%的村民對(duì)空氣質(zhì)量與噪聲污染表示非常滿意。村民對(duì)公共衛(wèi)生基本滿意，村內(nèi)公廁定期有人清理。約98%的村民對(duì)垃圾清理表示滿意或非常滿意。村民表示每家門口設(shè)有垃圾桶，有專人專車定時(shí)清運(yùn)，并送到指定地點(diǎn)進(jìn)行集中化處理。

2.2.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待提高 朱瓦村以發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合為主，輔以農(nóng)產(chǎn)品加工，建立了草莓園、杉荷園等大型農(nóng)業(yè)基地。約60%的村民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工非常滿意，認(rèn)為本村的草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅設(shè)有草莓深加工食品，還開設(shè)了草莓自摘等旅游觀光活動(dòng)。約30%的村民對(duì)收入狀況不滿意，因?yàn)檗r(nóng)田雖被大戶承包，但村民所獲回報(bào)少，大部分村民的收入僅能支撐基本生活開支。40%的村民對(duì)就業(yè)崗位表示一般或不滿意，因?yàn)槟壳按迩f內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍然匱乏，僅靠種植戶提供的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此村內(nèi)青壯年勞動(dòng)力仍舊大量流出，村莊生命力和發(fā)展?jié)摿θ匀惠^弱。

2.2.5 鄉(xiāng)土文化較為濃郁 幾乎100%的村民對(duì)村民關(guān)系表示滿意或非常滿意。村民表示村內(nèi)很少發(fā)生糾紛，更多的是和諧共處、互相幫助。村民對(duì)于文化廣場與活動(dòng)基本表示滿意，村內(nèi)設(shè)有紅白理事堂，可以滿足村民需求，還設(shè)有文化廣場，村民可以去進(jìn)行跳舞等娛樂活動(dòng)。

3 結(jié)論與討論

朱瓦村自2017年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以來，致力于打造村莊特色，挖掘村莊底蘊(yùn)，在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然休閑生態(tài)旅游業(yè)，規(guī)劃建設(shè)上整治村民生活環(huán)境、打造最美院落，同時(shí)還注重紅色傳統(tǒng)與歷史文化宣傳。雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目前已取得了初步成效，但仍存在諸多不足之處，如：完全整齊統(tǒng)一的住房難以滿足每個(gè)家庭的具體需要、村內(nèi)教育設(shè)施不足（僅有1所幼兒園）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施服務(wù)力度不夠、村民收入水平有待提高、就業(yè)崗位不足等。因此，朱瓦村還應(yīng)結(jié)合村民的評(píng)價(jià)及意愿不斷完善，盡可能提供多種選擇性的住房方案，優(yōu)化教育設(shè)施的空間布局，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展農(nóng)旅結(jié)合新模式，努力為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最終是為了滿足人的需求，因此探索村民視角下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的不足具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是我國發(fā)展任務(wù)的重中之重，也是村民發(fā)展之大計(jì)，是提高村民滿意度的關(guān)鍵。只有充分考慮到村民的需要，才能讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展[8]。

參考文獻(xiàn)

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[8]張思雨.美麗鄉(xiāng)村背景下農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理研究[D].成都：西華大學(xué)，2020.

（責(zé)編：徐世紅）