高職院校“雙師型”教師分類管理的策略解析

魏欽

摘 要 教師是教育之本，目前高職院校“雙師型”教師分類管理還存在很多問題，如師資管理理念尚未根本性轉變，彰顯職業教育類型的教師分類標準不健全，教師的分類管理流程未能形成閉環。高職教師分類管理應遵循差異化發展、人本發展、多元參與、循序漸進等原則，構建科學全面的“雙師型”教師崗位分類標準，實施“崗位能力適配”的分類聘任與調配機制，建立提升“教師技能素養”的分類培訓體系和“激發內生驅動”的分類考核制度。

關鍵詞 高職院校;高職教師;分類管理;“雙師型”教師

高水平教師隊伍是學校發展的重要保證和資源。近年來，國家在職業教育師資隊伍建設方面出臺了很多政策，特別是針對職業教育的類型特征，提出了深化“雙師型”教師隊伍的建設方案，為職業院校打造兼具理論教學和實踐教學能力的教師隊伍制定了路線圖。如何落實好這些政策，真正讓高職院校師資隊伍強起來，還需要根據分層分類管理的方式，明確高職教師的發展定位，推進教師隊伍專業能力的發展。

一、高職院校教師分類管理存在的主要問題

我國高職院校教師的分類管理、崗位設置與專業發展照搬學科知識體系下的管理模式，職業教育類型定位不清晰，職稱評聘、產教融合和崗位考核等方面的改革之路步履維艱，主要體現在以下幾個方面。

（一）師資管理理念尚未根本性轉變

師資管理是維護高職院校正常教育教學秩序，促進高職院校高質量發展的基本保證，也是促進高職教師個人專業成長的有力保障[1]。我國現在大多數高職院校都是按照傳統的“人事”“行政”“計劃”來實施管理。傳統的“人事”管理，不是將工作崗位作為管理對象，而是將教師視作隸屬于學校事業編制的人員，往往容易體現出“鐵飯碗”的弊端;傳統的“行政”管理，更多體現出行政至上的管理理念，教師作為相對被動的管理對象，個體發展意愿與主動性不能很好體現;傳統的“計劃”管理，強調教師管理的計劃性，缺乏應對社會發展的靈活性。

（二）彰顯職業教育類型的教師分類標準不健全

不同的教育類型所面對的服務對象、教育方式與教學內容都顯現不同的特性，職業教育作為一種與社會經濟發展最為緊密的類型，其培養人才的目標與普通教育有所差異，這就決定了職業教育教師的分類方式與標準要符合教學需要與規律。當前，高等職業教育師資的分類管理方式比照普通高校，采用教學型、科研型、教學科研型三個類別，且在分類管理中類別管理制度的差異性不大，導致高職院校教師參與產教融合的積極性與驅動力不足。高職教師到底如何分類，如何能夠與高職院校的自身發展規律緊密結合起來，還需要有明確的標準。

（三）教師的分類管理流程未能形成閉環

高職教師分類管理就是要建立管理的質量環，在崗位需求、設置、聘任、考核、培訓、退出等環節制訂針對性的管理制度與機制[2]，但是，在高職教師的分類聘任與調配方面，國家層面的政策導向尚未給予高職院校自主設置依據，教師引進與調配的制度不夠健全，人力資源配置不盡合理;在分類培訓方面，供需失衡，針對不同崗位需求的培訓質量不高;在分類的考核與薪資管理方案方面，過度重視課題、項目、論文等量化指標考核，忽視對教師育人質量的衡量;在教師崗位退出方面，未提供通暢的轉換路徑，教育評價與退出機制脫鉤。在質量環的構建上，缺少環節或環節薄弱，降低了管理的質效。

二、高職院校教師分類管理的價值導向

推進高職教師的分層分類管理符合職業教育的發展規律，契合國家、院校和個人的發展需要，是高職教育發展的共同價值取向。

（一）落實教育強國戰略的重要保障

教育大計，教師為本，職業教育是教育強國和現代化的重要組成部分，建設高水平的職教師資也是教育強國建設的重要一環。2018年1月，黨中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，指明了職業教育教師的發展方向[3]，即建設一支高素質“雙師型”教師隊伍。2019年10月，教育部等四部委共同制定《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，就具體落實職教師資建設給出了舉措。全面深化實施高職教師分類管理，是落實與推進職教師資建設的重要途徑。

（二）高職院校高質量發展的內部驅動需求

高職教師分類管理是院校實現內涵化、差異化、特色化發展的客觀需要。“職教20條”標志著我國職業教育正在向內涵發展轉變，職業教育作為一種類型得到明確，國家“雙高計劃”和“提質培優行動計劃”以及各省的高水平院校與專業群建設，彰顯了職業教育狠抓質量內涵的決心。高職院校深刻認識到職業教育要想在新時代職業教育改革的發展浪潮中生存與發展，必須構建自身的核心競爭力，外在表現是院校的專業建設水平，內核是優質的教學團隊。大部分高職院校，特別是國家“雙高計劃”建設單位和各省的高水平學校，在建設方案中，都針對師資建設明確了任務，分層分類管理和考核成為了重要手段。由于現有的師資配置已經相對飽和，無法進行大投入的引進與招聘，通過分層分類管理現有的教師資源，實現資源的最大化開發成為高職院校的重點關注領域。

（三）教師個人實現社會價值的助推器

高職教師的分類管理鼓勵與引導尊重教師差異，發揮專業特長，實現人人出彩。高職教師是一種職業，也是一個特殊的社會角色。一方面，高職教師要有一定的專業背景和教學技能，不僅要具備扎實理論與一技之長，還要掌握將知識傳導出去的能力與技巧;另一方面，由于產教融合、校企合作是高等職業教育的基本特征，高職教師還需要參與到技術技能的開發與應用研究領域，深入到生產、經營、管理和服務的第一線。不同類型的教師在專業領域、崗位性質、服務類型和面向群體等方面差異性較大，如果不能實現分層分類管理，只用一把標尺去衡量高職教師，既不尊重高職教師社會角色的成果，也不利于激發高職教師的主觀能動性。

三、高職院校教師分類管理的原則遵循

高職教師分類管理的產生和發展與社會經濟發展以及高職院校自身發展的實際緊密聯系，分類管理是具有中國特色的人力資源管理方式。為了規避高職教師分類管理改革與發展中可能出現的同質化、失衡化以及表面化問題，應注重遵循以下原則。