新時代高職院?，F代產業學院特色化構建路徑研究
——以石家莊郵電職業技術學院為例

王津津 張洪芬 閆迎春

石家莊郵電職業技術學院

關鍵字：產教融合；產業學院；實踐路徑

科技進步、信息引領、產業升級，簡單上手地重復性勞作逐漸被機器所替代，企業用工需求逐步轉化為高技術技能的能工巧匠，既需要精密化、精細化、信息化、高端技能人才，也需要系統的理論知識和綜合素質能力的全面發展人才。企業的用人需求與高校培養的人才不平衡、不匹配的矛盾愈發凸顯，亟需產業、教育雙向聯合，共同發力實現人才供給平衡。黨的十九大報告提出“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，國務院、發改委、教育部、財政部于2019年先后印發《國家職業教育改革實施方案》（職教20條）、《國家產教融合建設試點實施方案》指出,《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（雙高計劃），明確堅持和深化產教融合，推動高職學校和行業企業形成命運共同體，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,明確提出要建設高水平專業化產教融合實訓基地，吸引企業聯合建設產業學院。2020年，教育部、工業和信息化部聯合印發《現代產業學院建設指南》，進一步為產業學院的建設指明了方向和路徑?；诖耍疚木劢垢呗氃盒Ｈ瞬排囵B改革，結合石家莊郵電職業技術學院產教融合、校企合作現狀，深入剖析學院面臨的困境、問題，進而提出具有針對性的破解之策。

一、產業學院建設背景意義

高質量的現代職業教育是推進我國由制造業大國向制造業強國轉變、由中國制造向中國創造轉變的重要基礎。高職院校集“職業功能”與“教育功能”于一體，早在100多年前，就有偉大的社會學家、人類學家對職業教育研究闡述，指出“學生在醫院、礦場、工廠、建筑師或律師事務所，一步步完成學徒生活，實習前接受基礎和總綱式指導，有一個框架來裝填很快就會收獲的信息。在實習之外，上各種專業課提高自己，步步跟上積攢的經驗，這樣實踐能力自動提高，和整體能力完全同步發展?！甭殬I教育要圍繞產業升級和技術進步新需求，適應經濟社會發展和產業升級，實現專業升級和數字化改造，將專業和產業緊密結合，推動職業教育人才培養供給側結構性改革。因此，產教融合、校企合作，是高職院校高質量發展的必然選擇。在國家政策制度的激勵和引導下，學校和企業的合作模式逐步由“校企合作”向“產教融合”發展，學校和企業共同發揮主導作用，國家產教融合、校企合作的模式從校中廠、廠中校、實習實訓、訂單生、學徒制的單一方式，向融合了產品研發、技術攻關、項目孵化、人才培養、招生就業、專業建設、師資培養于一體的產業學院發展。二者聯合舉辦產業學院，可以實現優勢互補、資源整合，從而將雙方利益最大化。深化專業結構和產業結構的對接、教育資源和產業資源的對接，一方面將產業前沿、技術理念、企業資源整合到學校的人才培養、課程建設、實習實訓以及師資建設中，另一方面又將學校培養的學生、科研成果和教育資源帶給產業，共享和優化產學資源配置，助力產業建設，培養高素質創新人才。

二、產業學院建設困境和破局路徑

（一）性質沖突、目的不同的困境及解決路徑

產業是市場化產物，以市場為主導，以營利為目的，以效益先行；教育是公益性事業，以政府為主導，以育人為目的，以公平為基礎。將產業和教育相融合建設產業學院，首先要解決二者的根本性矛盾，才能調動企方辦學主動性、積極性，提升校方人才培養的針對性、匹配度。

（二）政策欠缺、標準不一的問題及解決路徑

產業學院相關政策欠缺，缺乏完善的協同機制、評聘機制、評價標準。產業學院的推廣建立，需要從校企雙方出資方式、治理模式、薪酬制度、績效方式、專業建設等各方面加強政策上的支持和引導，為企業與學校的合作辦學提供便利的政策環境，鼓勵企業參與辦學，通過人員復用、資源復用，提升學校辦學水平，提升企業辦學熱情，提升雙方薪酬績效。同時，要完善產業學院教學標準、課程標準、實習實訓標準、招生就業標準、人才培養評價標準、培訓標準等，保證產業學院人才培養質量，確保與產業升級需求相適應、相匹配。

（三）供需失衡、通道不暢的矛盾及解決路徑

產業學院與二級學院的區別定位不明晰，易于混淆，產業分類與專業設置、企業資源與學校資源、企業工作與學校課程、企業骨干與學校師資等信息不對稱，導致學校培養的人才與企業運營需要的人才不匹配，學校需要企業技術團隊、資金和項目資源的支持，企業需要人才供給、科技研發力量和員工培訓資源，學生需要進一步了解行業企業，避免盲目擇業，但目前產業學院的成立尚未從根本上上解決相關問題。職業院校中設置產業學院并進行獨立招生，是要打破產教融合壁壘，使學校的專業設置和人才培養與區域產業發展相契合，打造高水平的雙師型教師團隊，培養與社會發展、產業升級相匹配的人才。要解決供需失衡、溝通不暢的問題，就要進行頂層設計、全面規劃，建立有效的溝通路徑和機制，打通專業結構和產業結構、教育資源與產業資源、學校研發與產業需求的渠道，進行“政行企校生社”跨界合作。

三、郵政快遞產業學院實踐探索

石家莊郵電職業技術學院是中國郵政有限公司的培訓中心、直屬單位，與郵政企業有著密不可分的關系，二者之間的合作涵蓋了人才培養、招生就業、實習實訓、職工培訓、繼續教育、黨校教育、郵政研究等各個方面，近年來，依托國家級郵政通信管理專業群成立了郵政快遞產業學院，專門培養郵政、快遞類高技術技能人才。

（一）郵政快遞產業學院的建設現狀

近年來，石家莊郵電職業技術學院校企合作水平不斷深化，實習實訓基地的建設和“智郵眾創空間”的打造取得了顯著成效，會計工廠的運行模式也初步實現了校企合作共贏。去年，學院與中國郵政速遞物流股份有限公司合作共建郵政快遞學院，校企雙方共同成立郵政快遞學院建設指導委員會，負責對郵政快遞學院建設中的專業設置、培養方案制訂、課程建設、“雙師三能型”教師隊伍建設、行業企業專兼職教師選派、校內外實習實訓基地建設、開展高質量在職培訓等重大問題，進行審議、決策、指導和協調。學院每年在全國各省、直轄市與當地郵政企業合作實施“招生招工一體”訂單招生，招收郵政企業訂單生占比百分之四十以上，郵政企業是學院畢業生就業的主渠道。

（二）郵政快遞產業學院的改進思路

1. 堅持產業引領，實現深度對接

產業學院對接的是產業，不是單一的某個企業，而是要和龍頭企業建立互利共贏的合作關系。郵政快遞學院不應只對郵政企業，應放在快遞、物流行業產業中，探索產業優勢特點，拓寬合作對象，聚焦整個產業發展趨勢、發展前沿。郵政本身就有局限性，是大型國企，承擔的社會責任較重，且在快遞行業中并非唯一、頂尖的企業。順豐、四通一達、德邦等發展較好的民營快遞企業在價格制定、服務方式、經營模式等方面具有高度靈活性和適應性。石家莊郵電職業技術學院與郵政企業合作建立郵政快遞產業學院的同時，應將民營快遞企業納入進來，緊跟行業產業的發展前沿，掌握最新趨勢、最新技術，根據產業發展需要、動態調整人才培養方案，實現人才供需平衡。

2. 堅持制度引領，進行頂層設計

政策引導非常關鍵，山東省從招聘機制、薪酬政策等入手全方位出臺系列措施鼓勵產教融合，在職稱聘用方面，不受崗位及名額限制，還可以靈活安排高技能人才教學科研時間，確保其在企業做項目的需要，進行崗位競聘改革，探索完善各類混合所有制辦學模式；在教師績效工資制度方面，規定公辦職業院?？冃ЧべY水平可達到基準線5倍，職業院校開展技術開發、轉讓、咨詢、服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入績效工資總量管理，專業教師可以在校企合作企業兼職兼薪。石家莊郵電職業技術學院要加強頂層設計規劃，統一規劃二級產業學院的建設路徑、管理模式、建設規模和標準，再由各專業/專業群去細化合作，確定合作企業和合作細節，如某學院整體掛牌成立了12個產業學院，具體的專業化、特色化建設可以由各系部去完成。

3. 堅持跨界合作，打造共贏生態

學校要打破傳統模式，從以學科專業為核心向以產業行業為核心轉變，從學校育人、企業用人向校企共同培養人才轉變，進行跨界合作，主動賦予企業更多的權力，切實將企業的用人需求納入到人才培養中，如由企方制定或審核人才培養方案、雙方共同開發課程、聯合開展科技研究、進行教師招聘、學生招生、實習實訓、人才評價、學生管理等。可采取不同企業冠名形式，專門招生組建“順豐”、“中通”、“百世”等“訂單班”、“訂制班”，按照不同企業需求，培養不同快遞物流企業的專門人才，雙向對標、綜合評價，服務產業、行業，建立更加緊密的校企命運共同體，實現校企共贏，共同促進產業轉型升級。

（三）郵政快遞產業學院的預期建設成效

郵政快遞產業學院將更密切和深入的對接產業前沿，掌握產業新興技術、趨勢、市場動態，與各類型龍頭企業合作開展教學研究、資源共享、科技研發、市場調研、人才培育，培養的人才畢業即成為“庖丁解?！钡哪芄で山常_到“招生即招工、上課即上崗、畢業即就業”。學院會計、金融、通信等其他專業群和專業可以參照郵政快遞學院的辦學模式進行統一設計，并特色化組織運營，把脈行業前沿動態，使學校培養的人才更加符合產業用工需要和產業升級需求，企業實現從中獲利，員工企業認同感、歸屬感提升，員工離職率降低，企業參與辦學的積極性越來越高，學校人才培養質量越來越好，形成資源共享、良性循環、共贏生態。