在高質量發展中促進共同富裕

？笪共同富裕及其實踐議程

在高質量發展中推進共同富裕，需要追求創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力提升自主創新能力，塑造產業競爭新優勢，提升經濟循環效率，激發各類市場主體活力，更要讓發展成果最大限度地惠及低收入群體，提高低收入群體增收能力和收入水平，實現區域、城鄉、群體之間收斂。還需要通過放寬市場準入、調整落后地區產業政策、優化產業結構、提升落后地區發展能力等來提高經濟發展的收斂性。在現有物質基礎的約束下，保障和改善民生的核心議程是調整結構，提高社會保障的有效性、共享性和可持續性。首先要調整社會保障結構，提高共享性水平。逐步提高最低生活保障、農村居民養老保險金、惠農補貼等，緩解城鄉居民收入不平等的狀況。在此基礎上，逐步提高社會保險統籌層次，優先推進職工養老保險全國統籌，逐步實現醫療保險、工商和失業保險省級統籌;同時，創新社?；鸸芾矸绞?，提高基金運行效率。其次要提高最低生活保障、財政救助資金瞄準度和有效性。在識別上，借鑒精準扶貧的經驗，建立多維度指標評價模型，第一時間為困難家庭提供幫助，同時監測財政資金的使用績效，有針對性地改進幫扶方式。創新財政補貼方式，改變對滿足條件的貧困戶都給予定額補貼的傳統補貼方式，根據當地生活、教育、醫療等多維度指標劃定最低生活標準，逐戶核定家庭收入，通過補足最低生活標準的方式提供補貼。同時，建立財政補貼的動態退出和獎懲機制，對于領取補貼后因為個人原因沒有創造更多收入的家庭，逐步減少補貼;對于積極創業的貧困戶，可以在財政補貼的基礎上為其提供政策、貸款等方面的額外扶助。

（來源：2021年8月19日 光明網-理論頻道）

？笪推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質

性進展

面對新發展階段的歷史新起點，要堅持以人民為中心的發展思想，必須把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為紅線貫穿于全面建設社會主義現代化國家全過程。實現共同富裕不僅是經濟問題，思考共同富裕不能局限于經濟收入，要把人民群眾獲得感、幸福感、安全感考慮進來。要按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題。既要不斷增加經濟收入，又要實現精神是富有的、生態環境是友好的，實現人的全面發展和社會全面進步。共同富裕是一項系統工程和一連串事件，要堅持以人民為中心的發展思想，正確處理效率和公平的關系，促進社會公平正義，促進人的全面發展，在高質量發展中促進共同富裕。必須立足新發展階段，貫徹落實新發展理念，緊盯全面建設社會主義現代化國家的前進方向，堅持和完善社會主義基本經濟制度，牢牢把握“兩個毫不動搖”，加快完善社會主義市場經濟體制，提高發展的平衡性、協調性、包容性，調動方方面面創新發展的積極性、主動性，加快構建目標明確、方向一致、相融相濟、科學合理的體制機制和政策體系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

（來源：2021年8月20日《學習時報》）

？笪數字經濟助推共同富裕

從時間上看，中國努力進入共同富裕的時代正好與數字經濟快速發展的時期相吻合，推進共同富裕需要嵌入和依托數字經濟。從目標來看，發展數字經濟與共同富裕目標高度契合，實現共同富裕需要解決普遍增長和發展不平衡不充分的問題，推進共同富裕必須堅持均衡共享的發展方式，而數字經濟的高技術特征和分享性特征，既為經濟增長提供了動力，也為均衡發展提供了共享機制，可以助力在高質量發展中促進共同富裕。數字經濟可以帶動區域產業分散化、促進鄉村振興、助力建設全國統一大市場、彌補公共服務短板、提升政府服務水平以及促使數字基礎設施更充分和均衡，前三者突出了經濟增長的均衡性，后三者突出了經濟增長的共享性。數字經濟可以帶動均衡共享式增長，促進區域協調、城鄉一體化和公共服務均等化，從而推動共同富裕。需要指出的是，數字經濟發展也伴隨著低技能人口結構性失業、老年人“數字鴻溝”等問題。因此，需要在政策設計上盡可能揚長避短，放大積極作用，消除或降低負面沖擊，促進數字經濟健康有序發展，以此推動共同富裕事業穩健前行。一是加強數字經濟監管。構建適應數字經濟發展特征和規律的政策體系、監管規則，依法依規加強包容審慎監管，切實保障從業者、商戶及消費者的合法權益。二是拓展鄉村振興的數字產業鏈。加快鄉村數字經濟設施建設，積極發揮數字經濟及相關平臺企業的作用，把有致富需求的農民納入現代化產業鏈條之中。三是彌合“數字鴻溝”。對于農民、老人、中小企業等數字化程度較低的人群和企業，可以考慮進行定向財政扶持，拓展數字經濟應用場景，提高數字經濟的普惠性和共享性。四是以數字化改革推動公共服務的質量和效果獲得顯著提升。更加精準地做好民生需求分析，打造數字公共服務綜合應用場景，在更高水平上實現供需對接，在更廣范圍實現優質共享。五是提高共同富裕政策效力。加快形成推動共同富裕的政策框架，并以數字賦能推動政策集成化、全程化和精準化。

（來源：2021年8月24日《光明日報》）

？笪促進共同富裕

習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議時發表重要講話強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。黨的十八大以來，黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們要不斷將共同富裕推向新境界，就必須做到兩方面。一是將人民群眾作為共同富裕的評價主體。如何檢驗共同富裕等各項工作的成效，必須堅持把“閱卷人”的權利交給人民。早在改革開放之初，鄧小平就明確提出將“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量一切工作得失的根本標準，由此也確立了中國改革開放正確的價值評價導向。二是充分發揮人民群眾的首創精神。共同富裕是中國現代化的一個重要特征，在這樣一個偉大戰役中，離開廣大人民群眾的主動創造和積極參與是不可想象的。在中國這樣一個地域遼闊、人口眾多的國家實現共同富裕，一定會遇到許多難以預見的困難。對此，我們必須在黨的堅強領導下，充分發揮人民群眾的智慧和力量，從實踐、思考、提升到再實踐、再思考、再提升，破解難題，把握規律，積極開辟實現共同富裕的新路徑、新方法。

（來源：2021年8月25日《紅旗文稿》）

？笪人民精神生活共同富裕不可或缺

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。近日召開的中央財經委員會第十次會議強調，“要促進人民精神生活共同富裕，強化社會主義核心價值觀引領，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。這就告訴我們，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，在高質量發展中促進共同富裕，既要促進人民物質生活共同富裕，也要促進人民精神生活共同富裕，努力實現人民物質生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。首先，促進人民精神生活共同富裕是實現共同富裕的重要內容。把人民精神生活共同富裕作為推進共同富裕取得實質性進展的內涵之一，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，努力實現人民物質生活共同富裕和精神生活共同富裕的巨大理論勇氣和實踐智慧。其次，促進人民精神生活共同富裕契合社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求。人民美好生活需要已經從過去的物質文化領域拓展到更多領域，這就意味著不僅要滿足人民對物質文化生活提出的新的更高要求，還要滿足人民對民主、公平、正義、安全、環境等方面的需要，這些無疑都與人民精神生活需要緊密相關。只有促進人民精神生活共同富裕，才能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，實現人民對美好生活的向往。第三，努力實現物質生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。通過推動高質量發展不斷提升綜合國力、社會生產力、人民生活水平，在促進人民物質生活共同富裕的同時促進人民精神生活共同富裕，不斷滿足人民在物質生活和精神生活方面對美好生活的新期待，實現物質生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。

（來源：2021年8月25日《經濟日報》）

？笪沿著中國式現代化道路走向共同富裕

首先，實現共同富裕是中國共產黨始終如一的奮斗目標。共同富裕，是馬克思主義的根本原則，是社會主義的本質要求。中國共產黨自成立之日起，就把實現共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。黨的十八大以來，我們黨堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，帶領人民打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，在全體人民共同富裕的道路上邁出了更加堅實的步伐。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。其次，全面建成小康社會為共同富裕創造了良好條件。全面建成小康社會，使我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，國內生產總值突破一百萬億元，人均國內生產總值突破一萬美元，建成了世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人。全面建成小康社會，歷史性地擺脫絕對貧困，經過不懈奮斗打下的堅實基礎，為解決發展不平衡不充分問題、促進共同富裕創造了前所未有的良好條件。最后，促進共同富裕是全面建設社會主義現代化的必然要求。黨的十九屆五中全會明確把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為二〇三五年基本實現社會主義現代化的目標。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，歸根到底就是要實現人的全面發展、全體人民共同富裕這個奮斗目標。因此，在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷夯實黨長期執政基礎。

（來源：2021年8月27日《中國紀檢監察報》）

責任編輯：李 欣