促進(jìn)產(chǎn)才城深度融合走在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前列

季晶

省第十四次黨代會(huì)指出，要充分發(fā)揮科教人才資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的雙重優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，打造全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。近年來，蘇州市相城區(qū)瞄準(zhǔn)前沿、敢想敢干，堅(jiān)決扛起“立潮頭、闖新路、勇爭(zhēng)先、當(dāng)表率”的相城擔(dān)當(dāng)，在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、完善配套支撐等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)、與城市發(fā)展深度融合，努力走在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前列。

融入新發(fā)展格局，打造同城融合新標(biāo)桿

相城緊扣長三角一體化、虹橋國際開放樞紐建設(shè)、滬蘇同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，在大格局中開拓高質(zhì)量融合發(fā)展新路徑。

率先打造前沿窗口。2019 年，相城被國家《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作地區(qū)。相城將捕捉時(shí)代發(fā)展的新機(jī)遇，牢牢把握長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的契機(jī)，瞄準(zhǔn)虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)域，加快建設(shè)上海虹橋蘇州（相城）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接上海產(chǎn)業(yè)、資本、人才等各類資源輻射，謀求在交通、會(huì)展、商務(wù)功能等方面與上海虹橋?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

主動(dòng)融入虹橋樞紐。今年2 月，相城被《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》列入北向拓展帶。相城將依托京滬高鐵黃金線路，把“虹橋—相城”打造成為最耀眼的發(fā)展軸，按照國家級(jí)綜合交通樞紐的定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘇州北站擴(kuò)容改造、通蘇嘉甬高鐵（相城段）及塘河動(dòng)車所建設(shè)，深入研究15 分鐘高速城鐵專線，構(gòu)建“虹橋—相城”復(fù)合樞紐，加快打造長三角高鐵始發(fā)中心。

全力提升融合層級(jí)。在教育、醫(yī)療、文旅、政務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域，主動(dòng)架起“合作橋”，全面對(duì)接上海、融入上海，在區(qū)域協(xié)同開放中，謀求更深層次交流合作，爭(zhēng)當(dāng)長三角一體化創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、滬蘇同城發(fā)展新標(biāo)桿。相城將緊緊圍繞國家級(jí)高鐵樞紐的中心優(yōu)勢(shì)、獲批中日地方合作平臺(tái)的外向優(yōu)勢(shì)、承接法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)“虹橋—相城”同城化格局的融合優(yōu)勢(shì)等國家級(jí)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，以贏得更多高層次人才的關(guān)注和青睞，讓越來越多的優(yōu)秀人才選擇相城、來到相城，開啟“滬蘇”雙城生活。

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿

相城全面鼓勵(lì)創(chuàng)新、全力支持創(chuàng)新、全員推進(jìn)創(chuàng)新，努力打造最寬容的創(chuàng)新環(huán)境，催生最強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。

增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。按照省、市黨代會(huì)精神，相城圍繞“一區(qū)十業(yè)百園千企”發(fā)展圖景，超前布局，聚力發(fā)展數(shù)字金融、智能車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等十大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)蘇州（相城）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地等標(biāo)桿性創(chuàng)新平臺(tái)。利用全國區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、省級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字交通示范區(qū)和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造立足蘇州、面向長三角、輻射全國的產(chǎn)業(yè)高地。在已集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)近3000家的基礎(chǔ)上，目標(biāo)到2025 年突破1 萬家，重點(diǎn)打造數(shù)字金融“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，加快形成一批產(chǎn)值超500 億元的產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群等，形成“數(shù)字經(jīng)濟(jì)看相城”的集聚效應(yīng)。

加快集聚創(chuàng)新資源要素。打造聚石成峰的“十大產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建星羅棋布的“特色百園”。持續(xù)加強(qiáng)載體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角國際研發(fā)社區(qū)等科創(chuàng)載體，積極推進(jìn)中國航天科工海鷹空天材料研究院和中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港等平臺(tái)建設(shè)。深入對(duì)接清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校院所，共建科創(chuàng)載體。依托騰訊、華為、京東等國內(nèi)知名企業(yè)，推進(jìn)騰訊微瓴數(shù)字建筑實(shí)驗(yàn)室、華為（蘇州）聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、京東全球研發(fā)中心、曹操出行全國總部等頭部企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。堅(jiān)持以企業(yè)視角優(yōu)化創(chuàng)新體系，實(shí)施科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)推行科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新活力。圍繞中國電信“云堤”和車路協(xié)同兩大總部、吉利智能駕駛?cè)蜓邪l(fā)中心、長三角量子科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，積極引導(dǎo)企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新中心。推動(dòng)長三角先進(jìn)材料研究院、長三角數(shù)字貨幣研究院、先進(jìn)技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心等龍頭機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力和巨大潛能。

深化產(chǎn)才城融合，打造人才引育新標(biāo)桿

相城將招才引智作為跨越趕超的“一號(hào)工程”來謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)引育，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事活力。

不斷完善政策體系。連續(xù)4 年出臺(tái)人才新政，發(fā)布《相城區(qū)關(guān)于優(yōu)化人才政策體系的實(shí)施意見》，簡化人才類別，明確各類人才在貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、安居保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面享受的綜合服務(wù)，打造“一文讀懂、人人能懂”的人才政策。持續(xù)優(yōu)化人才激勵(lì)保障機(jī)制，落實(shí)落細(xì)操作細(xì)則，讓人才在相城干事舒心、創(chuàng)業(yè)無憂。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)引才。堅(jiān)持以高層次人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造與十大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的“人才鏈”，連續(xù)3 年獲評(píng)蘇州市人才科技工作創(chuàng)新進(jìn)步地區(qū)。全區(qū)高層次人才達(dá)2.49 萬人，4 年增長301.6%，高層次人才占人才資源比重達(dá)9.1%，力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)高層次人才超5 萬人，高層次人才占人才資源比重超13.5%。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)積極打造陽澄湖創(chuàng)客大賽品牌，打響海內(nèi)外知名度，為創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建舞臺(tái)。

加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。在上海虹橋商務(wù)區(qū)相城大廈成立長三角蘇州（虹橋）創(chuàng)客育成中心，常態(tài)化舉辦人才項(xiàng)目路演對(duì)接活動(dòng)。積極對(duì)接清華、北大、同濟(jì)、湖大等高校資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟校園引才特色專線。成立南大、武大等高校蘇州校友會(huì)相城驛站，打造“校友經(jīng)濟(jì)+”新模式。拓展國際化視野，建立海外引才基地，延攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>

完善精細(xì)化服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)新標(biāo)桿

相城持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快打造從人才“搶過來”到人才“搶著來”的最優(yōu)生態(tài)。

深化數(shù)字化服務(wù)改革。整合各部門人才服務(wù)職能和政策資源，完善高層次人才服務(wù)體系。依托“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“相才匯”人才服務(wù)專區(qū)，提供政策即時(shí)匹配、人才落戶申請(qǐng)、人才證明開具、人才待遇申報(bào)等全方位、立體化的“一站式”“一端口”便捷服務(wù)。

打造全鏈條金融支持。啟動(dòng)“相愛人才”伙伴行動(dòng)計(jì)劃，遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫，鏈接資源，優(yōu)化供給，為人才企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。加大金融貸款支持，發(fā)揮姑蘇人才基金、相城人才基金和“相才貸”領(lǐng)軍人才金融等“人才號(hào)”專屬金融作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

提供一站式安居保障。加快人才公寓建設(shè)，積極拓寬籌措渠道，盤活存量住房，到2022 年末提供人才公寓不少于2.5 萬套，力爭(zhēng)到“十四五”末建成投用人才公寓6.5 萬套。創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，充分發(fā)揮“政銀企”三方優(yōu)勢(shì)，政府提供長期租賃保障、銀行提供改造金融支持、專業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營，發(fā)揮銀行信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造具有“一卡通”“一碼通”特色的智慧社區(qū)。

加快高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)。不斷完善蘇州第二圖書館、第二工人文化宮功能，加快建設(shè)蘇州國際會(huì)議酒店、蘇州國際會(huì)展中心、蘇州市大劇院等，提供國際化的配套支持。持續(xù)打造薈同學(xué)校、美國美高、英國諾德安達(dá)、新加坡伊頓、香港滬江維多利亞等一流的國際學(xué)校，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，滿足高層次人才子女教育需求。新建復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院長三角（蘇州）院區(qū)等三甲醫(yī)院，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。