醫院公共衛生管理的功能定位分析

王麗香

【摘要】醫院中公共衛生管理作為醫療衛生管理中關鍵組成成分之一，醫院是我國公共醫療衛生管理開展的主體，為了能夠將醫院所具備的管理功效發揮出，需要對醫院公共衛生管理的功能進行細致定位，從而醫院公共衛生管理水準以及管理能力可顯著提升。醫院在開展實際診療服務過程中，或多或少存在問題，必須要運用精準功能定位，探究醫院公共衛生管理功能以及重要性，對醫院公共衛生管理功能進行明確，意識到：醫院公共衛生管理功能主要包含：監督管理、計劃統籌、信息統計、服務指導。從而提出針對性提升醫院公共衛生管理能力的措施。這不但能夠促使我國公共衛生行業可長足發展，還可以保障國民身體健康，降低各種公共衛生事件的危害范圍以及危害效果，促使國家各個級別的公共衛生主體都能夠將精準將自身功能進行地位，而后將自身功能發揮出。加之，醫院公共衛生管理功能，更需要依照時代的發展，國民的需求進行適當的革新功能定位。

【關鍵詞】醫院；公共衛生管理；功能定位；對策；重要性

【中圖分類號】R199 【文獻標識碼】A 【文章編號】2096-5249（2021）12-0181-02

醫院作為公共衛生管理的主體，需要積極發揮出作用意識到醫院自身公共衛生管理功能以及重要性，對自身衛生管理的功能進行適當定位，從而提出針對性提升管理水準的對策，以便于醫院服務質量可顯著提升，保障國民身體健康。

1 醫院公共衛生管理功能與重要性

1.1 公共衛生管理現狀

現階段，我國有很多人對于公共管理衛生缺少正確的認識，還有一部分的公民將公共衛生當作環境衛生。但是，實際上衛生管理屬于一項可以涉及十分廣泛的衛生防疫領域，而且在我國還成立了專業的服務部門，在國家的每一個地區都創建了相應的防疫站。防疫站最為重要的工作就是將站內所獲得的病毒展開檢測，從檢測中觀察并且了解病毒的基本變化規律，并且進一步了解病毒的感染來源。另外，防疫站不僅會對傳染病的工作進行檢測，還要針對一些地方的疾病進行實時管理。通過這些科學地管理尋找疾病的來源，這樣可以起到十分有效地作用。對此，防治工作現在已經得到了越來越多的關注，而且政府部門還為這項工作頒布了一些相關的法規和政策，這也在很大程度上加強了國家五大衛生的管理力度。其中包含了對很多地區的防疫站點食物中毒的管理、對于環境的管理、對于化妝品的管理以及損傷的管理等等，這在很大程度上都促進了國家經濟的進一步發展，為國民在日常的健康生活提供一定的保障。

1.2 公共衛生管理重要性

公共衛生能夠涉及的領域十分寬泛，隨著人類社會的不斷發展，國民的衣食住行都發生了很大的轉變，特別是國民的日常飲食，但是目前還有很多的商家為了利益而對食物進行不科學的加工，這些食物對于國民的身體就會造成一定的傷害。還有，在現階段的社會發展之中，很多的行業雖然獲得了一些經濟效益，但是卻忽視了對于環境的保護，對環境帶來了很多不良影響，進而會影響國民的身體健康。對此，針對這些問題需要進一步開展公共衛生的檢測工作，這對于疾病的防御具有十分關鍵的作用[1]。

1.3 公共防疫功能

在我國經濟發展的不斷帶領之下，各行各業都取得了比較好地發展，我國的醫學模式也發生了很大的轉變，但是同時也會有越來越多的潛在疾病活躍在國民日常的生活當中。在這一基礎之上，一定要進一步加強我國公共衛生管理的基本工作，為國民的健康生活保駕護航。對此，我國衛生防疫站公共衛生檢測的技術也在逐漸提高，同時檢測的范圍也在進一步擴大，從原本的傳染疾病管理一直擴大到了疾病的進一步管理。例如在較為傳統的管理范圍之內具有一定的局限性，只是對適用于生物醫藥之間的考察，但是目前的管理技術已經變得十分全面，已經能夠通過針對多種學科展開學術性的研究，其中主要包括對于疾病的防疫、流行疾病等多種疾病的管理，這可以在很大程度上為國家的防疫工作打下堅實的基礎。

2 醫院公共衛生管理的功能定位

近年來，伴隨著醫療改革的不斷執行和深入，國民生活水平發生了翻天覆地的變化。我國的公共衛生以及醫療工作已然步入新時期，醫院的公共衛生功能發生了較大變化，尤其是近幾年隨著各類疾病患病概率的提升，例如高血壓，心腦血管疾病等。再加上各類傳染疾病的爆發，例如，新冠肺炎等，都致使醫院工作內容出現調整。在新時代下，醫院的公共衛生管理工作需要重點對公共衛生進行普及和宣傳，對傳染性疾病進行預防，對基層醫療機構中醫生進行系統化培訓，進入社區開展健康教育等[2]。對此，現階段醫院公共衛生管理的職能定位主要包含以下幾個層面。

2.1 監督管理

醫院需要對全部有關衛生工作和新農合工作實施管理與監督，尤其是基層醫院是公共衛生管理一線主體，必須要對監督和管理工作貫徹落實，將國民合法權益維護，為國民創建優質診療環境，確保醫療衛生秩序較優，保障國民健康權益被落實。

2.2 計劃統籌

醫院必須要統籌全部公共衛生管理工作各項事宜，針對公共衛生管理對象管理目的和管理職能等精準定位，做好有關工作計劃，遵循國家法律制度以及有關規定，落實組織好醫院的一切工作部署。特別是需要制定出年度公共衛生管理計劃以及工作計劃等，與醫院實際狀況相結合，聯合各級政府對自身管轄范圍之內，公共衛生實施科學合理規劃。

2.3 衛生信息統計

公共衛生管理內衛生信息統計作為醫院基本職責，醫院需要對院內衛生狀況開展整體統計與核實，及時對區域中人口衛生進行核查，針對不良衛生狀況及時整改[3]。

2.4 衛生服務指導

公共衛生服務指導主要是對管轄范圍內的基層醫院醫師護士進行培訓，例如鄉村衛生室中醫生需要定期參與培訓，運用專業素質鍛煉以及技術指導等各種活動，促使醫生能夠規范自身行為，堅持職業操守，提升專業知識技能。對新醫療衛生的各個條例進行了解和明確，從而顯著提升基層醫療衛生工作水準。在培訓和指導過程中，將鄉村公共衛生信息進行細致收集，做好信息管理和信息統計工作。

加之，醫院管理工作人員需要意識到衛生管理功能需要隨著時代的發展而發展，各個階段都有不同需求。我國需要從計劃經濟轉變為市場經濟進行革新。在原本計劃經濟期間段內醫院關鍵功能為：醫院作為綜合性的主體，需要對全國各個衛生工作承擔，主要將消滅病毒當作是工作核心，積極指導國民進行衛生保健，對各類疾病進行預防。伴隨著我國經濟體制的變革，各個鄉鎮基層醫院也擔負起國家衛生管理和衛生服務工作，可發揮出不可替代的功效。基層醫院需要重視對疾病的統計，制定出針對性預防措施，對各類疾病需要可以及時有效地治療。在新形勢之下，需要對醫院公共衛生管理功能進行定位，現階段我國的部分醫院衛生資源比較匱乏，醫療費用在顯著增長[4]。但國民收入增長較為緩慢，一部分國民因為生病導致脫貧失敗，還有部分國民剛剛致富，卻由于生病又回歸貧窮，各種現象不斷持續和擴大，會給國家造成嚴重后果，這就導致醫院有了全新的挑戰。對此，現階段醫院公共衛生關鍵定位為醫院提供出全面衛生服務，其中包含預防保健、醫療衛生管理以及醫療服務等[5]。

3 完善醫院公共衛生管理對策

3.1 完善醫院公共衛生網絡體系建設

隨著時代的發展，社會的進步，經濟水平的迅速攀升，使得我國城市化與城鎮化進程不斷提速，在這樣的背景下，大型社區不斷涌現，但與此相適應的醫院公共衛生方面的服務并沒有設置完備，尤其在醫院公共衛生方面的服務人員更是十分短缺，為此當地政府在創建和調整新社區和新村委的時候，一定要注重設置相適應的醫院公共衛生方面的服務體系，以此實現好同規劃、同建設和同使用[6]。

3.2 創建臨床醫師模范團隊

要想良好的釋放臨床醫師的引導帶頭作用，就要強化臨床醫師的醫療技術水平，并充分帶動各級臨床醫師、公共衛生醫師們在實際工作中的積極性，并不斷促進各級臨床醫師、公共衛生醫師們進入到醫院公共衛生方面的服務中，以此為村衛生室等醫院公共衛生診療機構提供有力的技術性支撐，以此有效地提升醫院公共衛生方面的綜合服務質量。

3.3 共建共享醫療資源

基于醫療資源沒有良好利用的問題，政府相關部門就要充分發揮物聯網信息技術的實際效用，將基層社區公共衛生站與綜合性大型醫院、社區公共衛生醫療服務中心、第三方診斷中心、檢測中心、鎮衛生院的所有醫療器械資源連接，通過物聯網的遠程會診、物聯檢驗、物聯檢測等功能，進行醫療資源共享，以此為醫院公共衛生方面的服務項目，提供有力的醫療技術支持[7]。

3.4 城市健康管家

當全科醫生隊伍人力配置不足的時候，可以通過全科醫生的帶領，公衛醫師的醫療技術保障，讓城市社區中的健康管家承擔起復雜的居民隨訪管理、健康檔案等工作，以此良好解決進門難，做事難的“陌生人尋訪”問題，獲得居民對服務的認可，提高居民對醫院公共衛生方面服務的滿意程度。

3.5 公共衛生管理發展方向

在我國經濟發展的不斷推動之下，與醫療相關的技術也在日趨完善，而且國家的國民群眾也會將健康問題放在首位，對于身體健康的追求也越來越高。這樣在會在一定程度上加強國民對于公共衛生服務的基本要求。這對于國家的公共防疫科學事業來說是一項很大的挑戰和機會，也是能夠進一步實現公共防疫事業實現重要價值的一個重要途徑。在現階段的一些公共衛生防疫事業之中，不只是包含對于疾病的預防、健康方面的教育工作，還包括一些重點需要管理人群的健康教育工作以及社會心理的預防工作，上述都是防疫工作之中的基本職責。但是，如果想要更為科學的完成公共防疫工作，需要依靠公共衛生管理系統為公共管理提供最為有效的工作依據，進而起到疾病的有效預防以及對于疾病進行有效控制的工作目的，使得這些工作可以更為順利地開展[8]。

綜上，醫院公共衛生管理工作作為現階段我國衛生防疫各個層面上的關鍵一環，是想要為國民提供優質衛生管理服務，必須要將服務當作是中心問題，給國民提供更為全面細致的醫療服務，主動擔負起公共衛生管理的工作，進一步對服務水平提升，促使醫院形象更佳。

參考文獻

[1] 劉智明.基層醫院公共衛生管理功能分析及對策[J].全科口腔醫學電子雜志，2019，6（36）：128.

[2] 王立華.基層醫院公共衛生管理功能分析及策略[J].中國衛生產業，2019，16（23）：67-68.

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[4] 龍鑫.關于醫院公共衛生管理功能定位的思考[J].世界最新醫學信息文摘，2019，19（4）：177，193.

[5] 黎棣華.醫院公共衛生管理中存在的問題及解決對策探析[J].現代商貿工業，2021，42（5）：39-40.

[6] 鄭毅.鄉鎮衛生院公共衛生管理功能定位探討[J].人人健康，2019（16）：222-223.

[7] 楊飛霞.中國特色社會主義制度優勢在公共衛生管理事件防控中四個維度的彰顯[J].公關世界，2021（2）：92-94.

[8] 殷詩茜，曹湘婷，張宇.對突發公共衛生事件的應急管理能力優化建議[J].品牌與標準化，2021（1）：95-96，99.