新常態下國企紀檢工作開展的困境與對策

王振鵬

紀檢工作即紀檢監察工作，是國有企業中紀檢監察部門的工作職能。近年來我黨對從嚴治黨及黨風廉潔工作建設愈發重視，被多次強調并要求嚴格執行。紀檢監察工作是預防企業內部違法亂紀行為、治理不良行為的有力武器，對維護國有資產有著重要意義。在當前經濟發展新常態背景下，國有企業需要深入紀檢工作，積極應對工作中面臨的困境，挖掘困境原因，探究提升紀檢監督工作效率的途經，為國有企業科學健康發展保駕護航。

一、國有企業紀檢工作開展的意義

伴隨我國反腐倡廉工作不斷深入，加強國有企業紀檢工作力度既是當前時代發展要求也是企業健康發展的必然條件。國有企業作為經濟發展中流砥柱積極開展紀檢工作不僅是企業政治思想覺悟表現，也為社會樹立了良好的榜樣。企業運營都存在各種經營風險，國有企業在生產經營中更要重視自身經營活動是否符合我黨政策法規，清正廉潔是國有企業正常運轉的基本條件。因此，相關企業要加強危機意識，保證紀檢工作的順利進行，實現國有企業健康發展。

強化國有企業紀檢工作同樣具有明顯的時代意義。首先，保障我國國有企業經營合法性，新常態背景下國有企業面臨著大量挑戰與機遇，復雜多變的市場對企業而言不僅帶來發展新可能，也隱藏著一些不良誘惑。而對于國有企業而言其合法性是否受到了保護對企業未來具有重大影響。因此紀檢監察部門要認真履行自身工作職責，對企業運營各個環節嚴格審查，保證企業經營合法性。其次，紀檢工作起到監督國有企業管理者的意義。在我國大部分國有企業采用公司制管理，其中很多管理者和高層領導都是由政府直接委派到企業。這些領導者提出的決策和政策對企業發展都會產生巨大影響，因此對國有企業高層管理者的監督工作必不可少。強化對國有企業高層管理人員的監督工作既是對國有企業紀檢監察工作的強化，對管理者進行良好的監督工作有助于企業的合法經營，保證所有工作都在合法合規范圍內展開，對提高國有企業合理運營促進企業平穩健康發展具有積極意義。再其次，國有企業紀檢工作的開展有助于為企業營造良好的經營環境。國有企業紀檢監察工作的強化也是對企業所有相關工作人員工作的嚴格監督，嚴格要求工作人員必須遵守企業規章、遵循各項法律法規，預防避免貪污腐敗現象的出現。強化國有企業的紀檢監察工作不但有助于營造良好的國企經營環境，同時也有助于促進國有企業朝著可持續的方向發展。

二、當前我國國有企業紀檢工作開展現狀

隨著市場經濟改革的深化國有企業也需結合自身情況實施各種改革措施，以適應市場經濟變化。但從當前國有企業經營管理實際看，企業在經營管理上還存在可提升空間。首先，國有企業對紀檢監察工作的認識程度不高。一般企業追求的最重要目標即為企業所能實現的經濟效益，但對于國有企業，還需要承擔相應的社會責任。國有企業的發展一定是建立在全方位的角度，而非單獨某一方面的發展。在企業發展過程中積極開展紀檢監察工作可以幫助企業樹立健康的發展方向，為企業長遠發展奠定基礎。其次，現行國有企業管理理念與現實發展存在差距，雖然為了更好順應社會發展企業內部進行了多種改革，但經營觀念的轉變還需要一個長期的過程。對于國有企業內部一些思想較為保守的人員還需進行積極引導，促進企業所有相關人員與時俱進。再其次，在紀檢監察機制方面國有企業還有諸多方面需要完善。科學高效的紀檢監察機制的建立需要不斷的調整完善，但在實際工作中企業紀檢部門并不科學，在人員配置職能劃分上并不完善，這也導致很多工作空有形式并無實際意義。對國有企業紀檢監察工作的開展帶來了阻礙。

三、新常態下國有企業紀檢工作開展的困境

1.意識觀念薄弱。大部分企業對于自身的目標定位就是獲得經濟利益，這一定義對國有企業來說也相對普遍。大多數管理者對在企業內部開展紀檢監察工作并不支持，認為監察工作對企業盈利沒有作用甚至還會影響企業正常運營，紀檢監察應該是政府部門負責的內容。部分企業雖然對紀檢工作重視程度夠但在落實上沒有相應的制度和政策，工作無法順利進行。究其原因主要是對紀檢監察工作的內涵沒有全面的認識，這也使得很多國有企業不能順利開展監察工作。對紀檢工作意識觀念薄弱導致企業高層管理人員對此項工作也沒有科學全面的認識，自然無法積極開展。面對當前市場經濟新常態，國有企業面臨著大量的挑戰，為企業能在市場洪流中占據有利地位，需要企業高層管理者及相關管理人員認真理解紀檢工作內涵，落實監察工作順利開展。

2.缺乏人才。紀檢工作的有效進行需要專門人員的支撐，但當前國有企業在紀檢工作上的不重視以及對用人成本的考慮，許多企業沒有配置專門的紀檢監察人員。監察工作多是由其他崗位的管理人員代替，這也導致監察工作不能順利展開，失去了其本身監察價值。

3.缺乏監督制度。由于企業對紀檢監察工作的意識觀念薄弱，大部分國有企業不具備完善的紀檢監察制度，在工作中沒有可依據的規章制度。致使紀檢工作停留在表層，徒有形式而沒有實際效果。不能為國有企業穩定發展提供有利動力。在此環境下紀檢工作容易受到其他因素的影響，滋生官僚主義等奢靡不正風氣，影響企業健康發展。

4.紀檢工作未能發揮出效力。科學有效的紀檢監察工作可以幫助企業明確發展方向，降低企業運營風險。還能有效避免企業內部貪污腐敗問題發生，保障公正廉潔的企業運營環境。但從我國當前國有企業紀檢監察工作的實際情況看，企業紀檢工作很容易受到外界其他因素的干擾。相關監察人員易受人情、利益等因素影響使紀檢工作成為空有形式沒有意義的表面工作，根本無法實現監察的重要作用。

5.對于紀檢監察的投入力量不足。此外當前國有企業紀檢工作還存在明顯投入力量不足的現象。究其原因，一方面是當前國有企業對紀檢監察工作的認識不夠深入完善，部分企業高層管理人員并沒有認識到紀檢對企業未來發展的重要價值。另一方面是資金的投入不到位，雖然部分企業已經意識到了紀檢工作的重要性，但礙于當前嚴峻的市場競爭趨勢很難有大量資金用于投入監察工作。致使在人力財力方面出現短板，監察工作無法有效落實。

四、改善國有企業開展紀檢工作困境的策略

國有企業紀檢工作面臨的困難可以概括為：對紀檢工作的重要性和意義認識不充分，國有企業對紀檢工作的投入力度不強，國有企業紀檢制度不健全企業并不完美。因此，面對此類問題可以嘗試運用以下策略進行改善。

1.全面了解國紀檢工作的重要意義。國有企業要充分認識到開展紀律檢查是順應時代發展潮流的重要舉措，具有重大的時代意義，而加強對紀檢重要性的認識，也是確保企業長期盈利和健康發展的重要舉措，充分認識到紀檢的重要性符合國有企業的業務發展理念。國有企業要加強對職工紀律檢查重要性的宣傳，從思想上引起全體職工的重視。

2.加大對紀檢工作的投入。堅強有力的紀檢監察隊伍是保證紀檢監察工作順利有序發展的基礎。為確保紀檢工作不流于形式，國有企業要成立專門的紀檢組，全面負責企業的紀檢工作，督促組員通過自主學習，不斷提高各方面素質，以提高企業的整體素質確保紀檢工作保質保量完成。

3.明確職責劃分完善紀檢制度。國有企業紀檢監察工作的有效展開離不開嚴格的職責劃分與問責機制。首先嚴格落實問責，對國有企業腐敗問題嚴肅處理，推動完善紀律檢查制度，切實推進廉潔政工文化建設。開展國有企業紀檢工作，既要注重宣傳教育，又要深入企業經營全過程，嚴格執行有關規章制度，及時發現問題，及時對相關工作內容進行修改。針對某些重點監察部門，要制定合理的具有頭針對性的紀檢模式。同時整合監督信息渠道，開通員工舉報等監察渠道，對問題進行深入調查。凝聚力量對腐敗違紀等現象嚴肅處理，維護國有企業清正廉潔。對以往工作經驗進行作結歸納，落實制度實施情況，防止任何外在情況或者人員阻礙紀檢工作的正常開展，要維護紀檢監察制度的硬性約束力量。明確工作責任，對任何涉及違紀行為的管理人員嚴格按照規定處理，確保紀檢工作的公正性。企業要構建良好的防范機制，把國有企業領導干部的權力關進制度的籠子，進行長效管理，不斷推進國有企業紀檢監察機制的完善，努力構建預防腐敗機制。

4.建設紀檢信息化機制。隨著科學技術的不斷發展和進步，社會的許多方面都采用了信息技術。信息技術可以使各種數據信息迅速傳播，大大降低了監管難度。國有企業可以利用計算機技術的優勢，為企業紀檢工作提供便利，提高工作效率，完善監督機制，為管理者的全面決策提供指導。

五、結語

國有企業是推動國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義經濟的堅強支柱。它們可以調節國民經濟發展的各個方面，也是黨和政府提出反腐倡廉以來推進反腐倡廉工作的重要場所。國有企業如何發展，發展到哪里，都會極大地影響到我國人民的生活水平。因此，保證國有企業的健康發展就擺在十分重要的位置。為引導企業健康發展，國有企業要充分認識紀檢工作的重要性，加大對紀檢工作的投入，明確各自的任務，建立健全機制，建立信息化的監督管理機制，提高自身素質發展質量，促進國民經濟的健康發展。

（作者單位：中鐵十六局集團有限公司）