淺析岳西縣省級森林城市建設總體規劃

摘 要：通過分析岳西縣森林城市建設現狀，梳理了岳西縣創建森林城市的有利條件和存在的差距，明確了森林城市建設理念和布局結構，并在此基礎上，提出了構建森林生態、森林生態保護、森林生態文化、森林產業以及森林城市支撐等五大體系的建設思路，以期為岳西縣省級森林城市建設提供參考。

關鍵詞：森林城市;規劃;岳西縣

中圖分類號 S718.56? 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）17-0089-03

“森林城市”是城市生態發展的一種模式，也是城市特色自然景觀展示的一種方式，經申報且各項建設指標達到標準后，由林業部門授牌。如今，森林城市建設是我國可持續林業發展規劃中的重要內容———以城市為載體，將城市森林作為主要建設對象，實現城鄉生態建設一體化發展目標，通過植物種群的布局合理，使城市森林功能得以充分發揮[1]。當前，我國正處于城鎮化快速發展階段，快速發展的城市經濟在創造豐富的物質財富的同時，也帶來了一系列的城市生態和環境問題，嚴重制約了全面建設小康社會和實現可持續發展目標，甚至可能影響全球環境并損害中國的國際形象。因此，中央在生態問題上制定了新的戰略決策，把綠色發展列入五大發展理念，把生態文明建設作為“十四五”規劃重要內容。作為“城鎮之肺”，城市森林對改善城市生態環境具有不可替代的作用，建設森林城市是實現生態文明和可持續發展的有效途徑[2]。

1 岳西縣概況

岳西縣地處大別山腹地，位于安徽省的西南部、安慶市的西部，地理坐標115°55′～116°33′E、30°39′～31°11′N。東與潛山縣接壤、南與太湖縣毗鄰、北與霍山和舒城兩縣相連、西與湖北省英山縣交界。全境南北長約82km，東西寬約41km，土地總面積2398km2，跨大別山南北兩坡。岳西縣城的所在地天堂鎮位于岳西縣東南部（116°20′E、30°50′N），海拔200～600m。岳西縣現轄13個鎮（店前鎮、河圖鎮、來榜鎮、頭陀鎮、溫泉鎮、響腸鎮、主簿鎮、天堂鎮、黃尾鎮、五河鎮、菖蒲鎮、白帽鎮、冶溪鎮）、11個鄉（古坊鄉、和平鄉、蓮云鄉、毛尖山鄉、青天鄉、石關鄉、巍嶺鄉、姚河鄉、中關鄉、田頭鄉、包家鄉）、6個居委會、182個村委會。

岳西縣屬北亞熱帶濕潤性季風氣候，氣候溫和、光照充足、雨水充沛、濕度較大、四季分明，由于地形復雜，小氣候差異大，山地垂直自然帶明顯。岳西縣地處亞熱帶常綠闊葉林與暖溫帶落葉闊葉林的過渡帶，兼有古北界和東洋界的物種群，生物資源比較豐富。植被類型可粗略分成常綠闊葉林、落葉-常綠闊葉混交林、落葉闊葉林、針葉林、竹林、灌叢、草叢、人工植被等8個植被類型（亞型）和35個群系組。據岳西縣志記載，境內現有維管束植物2000余種，其中野生種子植物134科509屬1428種，約占全省高等維管束植物種類的2/3。根據最新森林資源二類調查成果，目前全縣森林覆蓋率74.5%、林木綠化率75.12%，生物多樣性豐富。生態防護林面積較大是岳西縣自然條件的一個重要特征，占林地面積的49.91%。

2 岳西縣森林城市建設現狀

2.1 建設區森林資源 岳西縣現有林地184327.9hm2，其中有林地166545.1hm2，占林地面積的90.4%，疏林地1319.0hm2，占0.7%;灌木林地10141.2hm2，占5.5%;未成林造林地1787.6hm2，占1.0%;苗圃地10.0hm2;無立木林地300.9hm2，占0.2%;宜林地4223.1hm2，占2.3%;輔助生產林地1.0hm2。全縣活立木蓄積量4923620.5m3，森林覆蓋率69.85%，為安徽省重點林區之一。全縣區劃公益林89296.4hm2，其中：重點公益林66720.0hm2，地方公益林22576.4hm2;全縣有商品林95031.5hm2。境內建有鷂落坪國家級自然保護區（12300hm2）、枯井園省級自然保護區（4000hm2）、妙道山國家森林公園（752hm2）以及司空山國家級風景名勝區（6000hm2）。

2.2 建成區綠地資源 截至2012年，岳西縣城市建成區綠地總面積210.17hm2。其中，公園綠地55.79hm2，占26.5%;生產綠地10.67hm2，占5.1%;防護綠地121.67hm2，占57.9%;附屬綠地22.05hm2，占10.5%。城區綠地率33.56%，綠化覆蓋率35.66%，人均公園綠地面積11.31m2，城市中心區人均公園綠地面積15.17m2。

2.3 森林城市建設現狀評價 岳西縣森林城市建設現狀與省級森林城市建設標準比較詳見表1。

3 森林城市建設的總體思路與布局

3.1 建設理念 以科學發展觀為指導，按照“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，立足生態優先，堅持城鄉統籌，突出森林增長，實現森林生態建設、森林生態保護、森林生態文明同步發展。突出城市森林在生態文明建設的首要地位、城鄉統籌發展的基礎地位、優化城市環境的特殊地位，建設完備的森林生態體系、發達的森林產業體系和繁榮的生態文化體系，全面推進森林城市建設，把以林為主、林水結合的岳西城市生態環境建設推向科學發展的新階段，為縣域環境經濟社會的全面可持續發展提供服務。

3.2 規劃目標 按照安徽省森林城市的建設標準要求，以“綠色生態新岳西，魅力宜居森林城”的理念為指導，通過城鄉綠化一體化建設，構建布局合理、生物多樣、景觀優美、特色鮮明、功能完善的城鄉綠化系統，使城區的綠地森林化、郊區的森林生態化、鄉野的環境園林化，全面推進區域特色森林城市建設。

3.2.1 近期目標 森林城市建設達標期。2013年城市建成區綠地率達36.32%，綠化覆蓋率達41.00%，人均公園綠地面積11.94m2，城市中心區人均公園綠地面積15.73m2，鄉土樹種使用率達75%，全民義務植樹盡責率為90%;注重道路綠化及水岸綠化，實現城市道路綠化率達到100%，骨干河流綠化率95%。通過驗收，獲得“省級森林城市”稱號。到2016年底，實現全縣森林覆蓋率達到70.82%，城市建成區綠地率達37.18%，綠化覆蓋率達41.86%，人均公園綠地面積14.39m2。同時，針對城市建筑物、房頂、墻面、立交橋等可綠化區域，積極開展垂直綠化和屋頂綠化。

3.2.2 遠期目標 森林城市建設完善期和深化期。鞏固前一階段的建設成果，深化森林城市建設步伐，完成規劃中的所有建設工程，爭取到2020年森林覆蓋率保持70.82%，城市建成區綠地率達40.87%，綠化覆蓋率達45.55%，人均公園綠地面積17.70m2。實現城區森林化、道路林蔭化、水系林帶化、鄉村林果化，城市森林與人文歷史相結合，生態休閑與城市建設相融合，人居環境全面改善，社會經濟可持續發展，使岳西縣成為“綠色生態，魅力宜居”的生態佳地。

3.3 規劃布局

3.3.1 建設區布局 根據岳西縣域基本情況，結合相關規劃，按照森林生態網絡體系“點、線、面”相互結合的布局原則，遵循“統籌規劃、生態優先”的設計原則，確定岳西縣域森林城市建設的布局為“一核、二軸、十片、多廊”。一核：岳西縣城區的城市森林組團建設;二軸：沿濟廣高速、G105、G318兩側的交通干道綠色軸線;十片：分布于縣域內的鷂落坪國家級自然保護區、枯井園省級自然保護區、妙道山國家森林公園、司空山風景區、天云峰-彩虹瀑布景區、大明山風景區、駝尖風景區、明堂山風景區、天峽風景區、天仙河景區;多廊：圍繞縣域內的河流、省道、縣道兩側構建綠色景觀廊道。

3.3.2 建成區布局 結合城區周邊自然山體、丘陵、林地等構筑中心城區外圍綠化背景，建成區森林城市建設布局以河、道路帶狀綠地為紐帶，并由各級各類公園綠地組成點、線、面結合的網絡化布局結構：“一心兩帶、綠線串珠”。一心兩帶：充分利用天堂鎮、溫泉鎮與蓮云鄉環抱中心綠色山體，打造城市生態綠心;利用穿城而過的河流，構建衙前河綠帶、蓮云河綠帶。綠線串珠：由城區濱水綠化、道路綠化、若干個公園、若干個小區級綠地相結合的網格化綠化結構。

4 結語

在我國經濟轉型升級和新常態的背景下，實現快速城市化和新型城鎮化的可持續發展，離不開生態環境的建設與保護，離不開城市森林、濕地及生物多樣性保護等重要生態資產的有力支撐。城市林業在我國新型城鎮化發展的生態文明建設中具有不可替代的地位和作用。通過森林資源恢復、培育、經營、管理和保護，充分發揮城市森林在應對氣候變化中的重要作用與功能，提升城市森林在涵養水源、保持水土、固碳釋氧、生物多樣性保護等方面的生態環境服務功能，增強城市林業在木材與林副產品生產、生物質能源材料產出、生態旅游、休閑娛樂等方面的經濟功能，挖掘城市森林生態文化載體，在生態文明建設中發揮林業的獨特功能，建設改善人居環境的綠色基礎設施等，都是森林城市建設的重點[3]。

作者簡介：陳冬彪（1962—），男，安徽霍邱人，助理工程師，從事林業調查規劃設計等工作。? 收稿日期：2021-07-03

參考文獻

[1]吳雪姣，江舒楠，白新祥.森林城市總體規劃中的“多方融合”策略——以赤水市省級森林城市建設規劃為例[J].森林工程，2017，33（4）：8-14.

[2]張玉.皖北地區森林城市建設總體規劃研究——以阜陽界首市為例[D].合肥：安徽農業大學，2016.

[3]程紅.試論基于生態文明建設的國家森林城市創建[J].北京林業大學學報（社會科學版），2015，14（2）：17-20. （責編：徐世紅）