市政道路施工質量控制相關研究

秦立強

（濟南市鋼城區城鄉交通運輸局，山東 濟南 271104）

1 市政道路施工質量管理的特點

市政道路施工質量影響因素較多，重點包括設計、施工工藝、材料、勞動力素質以及施工環境等，這些因素都會對項目的施工質量造成直接的影響。特別是由于市政道路施工的自身固有特點，缺乏固定的生產流水線，新技術、新材料更新、推廣慢以及缺乏相對穩定的作業環境，均對市政道路施工提出了非常大的挑戰，因而造成了市政道路的施工質量控制存在一定的偶然性。[1]同時，市政道路施工工序十分復雜，在材料進場檢查時，易出現將不合格產品視為合格產品的情況，為工程質量帶來了巨大的安全隱患，最終導致市政道路施工質量難以有效控制，見圖1。

圖1 某市政道路施工現場

2 市政道路施工質量控制因素

2.1 施工圖設計的影響

施工圖的設計影響，貫穿整個項目的始終。自項目的啟動到竣工使用，工程設計存在于整個項目的全生命周期，通過思路清晰設計優化的施工圖，可以實現對工程設計細致的管控，可充分發揮設計服務的基礎作用。一份好的設計方案，不僅應當充分結合市政道路項目施工的實際情況及充分滿足業主需求，同時也應當全面考慮周邊直接服務及潛在服務對象的相應使用需求；既要兼顧項目地理環境及自然氣候的適應性，又要充分配合社會人文的潛在需求，從而達到設計方案的最優化，充分提升發揮市政道路項目的社會效益及施工質量的基礎保障作用。

2.2 施工組織設計和工藝選擇的影響

當前市政道路項目施工普遍存在兩套施工方案的情況，即一份是在施工單位投標過程中使用的技術標，另一份則是根據實際施工過程中具體執行的施工組織方案。在項目建設的過程中，只有根據實際情況符合工作環境制作出的施工組織設計才是有用的，它在施工過程中起著關鍵的指導作用，在現實生活中一些施工企業為了減少工作量賺取更多的利潤，選用了為標書所做的施工組織設計，與實際項目建設情況嚴重不符導致無法滿足施工的需求。不可否認，客觀上由于部分招標單位評標前不組織投標人現場勘察，導致投標單位不能充分掌握項目實際情況，投標各方無法結合項目現場實際情況編制技術標，故而存在中標施工單位進場之后，需要重新編制施工組織設計，但重新編制的施工組織設計，須以根據現場實際需要及保證施工質量為前提，合理選擇施工工藝，不可為套取額外利潤改變組織設計及工藝選擇，甚至降低施工質量、偷工減料。在實際項目建設過程中，要制定好科學合理的施工方案和施工工藝，避免工程質量的下降。

2.3 施工管理制度的影響

施工管理制度不健全，在實際的施工過程中施工人員對施工質量的標準要求較低，出現了為加快工作進程不惜降低工程質量的現象，為市政道路施工質量埋下了巨大的安全隱患。施工管理制度的建設與落實直接關系施工質量，是施工質量控制的主要影響因素之一，其主要不良表現方式為施工單位質量標準意識不強、要求不高，為求進度甚至可以犧牲工程質量，相關管理制度停留在紙面階段、上墻階段，缺少實際的落實執行，具體施工人員專業素質良莠不齊，術業不精，都為市政道路施工質量埋下了巨大的安全隱患。[2]質量監督管理制度形式化問題普遍存在，施工人員自身專業能力較低缺乏足夠的理論知識，更有甚者在質量管理上走極端，發生了腐敗的現象。只會空喊口號不付諸行動，在實際的施工過程中，協調能力不足，監督管理的力度較弱，嚴重影響了市政道路施工的質量，阻礙了市政工程項目的發展。

3 市政道路施工質量的有效控制方法

3.1 做好施工前的準備工作

做好施工前的準備工作，是整個項目順利推進，完成建設的基礎。要做好這項準備，首先要高質量地完成施工圖設計工作，務必委托有資質的設計單位，有能力的設計人員進行本項工作，設計人員工作期間必須到現場多次確認實地情況，增大設計的合理性和可能性。其次是要通過正規合法的渠道確定施工單位，執行工程量清單式報價，設定合理價格區間，可增大工程造價透明程度，避免惡意低價中標，對選定精明可靠的施工單位有重要意義。

3.2 嚴格把關施工材料和施工設備的質量

施工材料合格是實現施工質量的核心要求，“巧婦難為無米之炊”，再好的人力、技術，也必須建立在每一種合格的建材堆疊之上。從嚴把關進場材料，做到進場必檢查、使用必合格，落實材料進場檢驗、施工過程中見證取樣、完工后成品取芯等全過程質檢制度。在選擇供應商時，也應優先選擇信譽高、口碑好的企業，嚴防貪圖便宜，買入次貨。對市政道路施工建設的施工設備也要進行嚴格的質量監督，開工前確保各類機械功能正常，保養到位，工況良好，防止在施工過程中施工設備出現故障影響建設工期，有條件的項目，還可以建立主要機械后備庫，以備突發情況。

3.3 加強對施工人員的管理

施工人員在項目建設的施工過程中發揮著至關重要的作用，不斷強化施工人員的質量意識、培養其專業素養，方可有力保障市政道路施工質量。一是可以建立科學的考核制度，定期對施工人員進行績效考核，通過考核的方式實現差異化的薪酬待遇，獎勵先進、鞭策落后，同時有針對性地對落后群體開展專業教育提升，補齊短板；二是開展每日“班前三分鐘”教育，通過一個個行業內的具體事例，宣講技術文件要求，培養“質量就是生命”的意識，樹立正確的質量理念，端正觀念、擺正位置，從根本上改變思想，在打造優質工程的同時，也培養出了一只本領過硬的工程隊伍。

3.4 加強對市政道路施工質量的監督力度

在市政道路建設期間，要謀求多種渠道、多個角度、立體化、廣覆蓋的加強對市政道路施工質量的監督力度。作為業主單位，首先在簽訂施工合時，就要將委派監督人員的權利和職責進行明確的劃分并詳細地表達在合同中，確保監督人員在開工后切實有力地履行監督權利。同時，要建立監督人員可獨立向業務方負責的機制，暢通信息向上流動的渠道，在出現質量隱患甚至質量事故時，第一時間不受干擾地向上匯報，及時聽取上級單位的指導意見，這樣方能爭取時間，不錯過解決問題的時機，將危險消滅于萌芽，將損失降低到最低。最后，按階段對質監人員進行科學化、專業化的考核，能確保充分發揮質量監督作用。[3]應當在開工前做好各項相關資料準備，全面考慮各項業務需求，及時報請當地行業質監安監部門及相關職能部門對工程進行監管，履行相應的監督程序，在多一重質量監督的同時，也保證了工程的合法性。

4 結語

當前，隨著城市建設的逐步轉型，市政道路行業也處在高質量發展的轉型時期，為順應這一時代背景和歷史潮流，著力于提升市政道路施工質量控制和管理水平變得越發重要。進一步加大加強施工質量的管理力度，是應對時代答卷、提升施工質量和管理水平、充分發揮市政工程的社會效能的關鍵抓手。囿于技術發展和管理水平，雖然市政道路的施工中始終存在一些難以徹底解決的問題影響著施工質量，但我們可以通過針對性地加強施工質量控制，盡力降低這些問題的影響，排除安全隱患，有效提升市政道路施工質量，護航市政道路建設行業健康高效發展。