淺談射陽縣城鄉居民社會養老保險關系轉移接續工作

摘要：做好城鄉居民社會養老保險轉移接續工作，能提高群眾對城鄉居民社會養老保險事業的信心，對于民生工程的建設有重要意義。江蘇省射陽縣外出務工者眾多，隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養老保險關系轉移的人員逐步增多。

關鍵詞：城鄉居民;養老保險;轉移接續

做好城鄉居民社會養老保險轉移接續工作，能提高群眾對城鄉居民社會養老保險事業的信心，對于民生工程的建設有重要意義。江蘇省射陽縣外出務工者眾多，隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養老保險關系轉移的人員逐步增多。隨著第一批外出人員年齡增大，勞動力回流成為趨勢，申請辦理養老保險關系轉移的人員也逐步增多。

以下是目前城鄉居民社會養老保險接續轉移工作中存在的問題：

一是社保政策的地區差異性，阻礙了城鄉居民社會養老保險關系的轉移。相關政策之間規定相抵觸，導致這部分參保人員相對應繳費時段不能正常實現跨省轉移。某些地區制定了一次性補繳養老保險費的相關政策，而在辦理跨省轉移時，需提供具有法律效應的文書，若無相應的文書，則無法辦理轉移接續手續。

二是城鄉居民社會養老保險系統的升級更新與政策變化不同步，限制了城鄉居民社會養老保險關系的轉移。例如，由于城鄉居民社會養老保險系統升級不到位，無法將一次性躉繳的養老保險費分攤到對應年限，導致已一次性躉繳養老保險的參保人員無法辦理跨省轉出手續。由于各省所用城鄉居民社會養老保險系統存在差異，導致各地記賬方式存在差異，養老保險轉移時數據無法通過系統校驗，無法正常辦理轉移接續手續。

三是各地區辦理程序、時限及部網平臺使用率的不同，影響了社保關系的轉移效率。例如，各地區辦理社保轉移的程序、時限存在差異，使得轉移手續無法及時完成。另外，部分地區部網平臺使用率低或未接入部網平臺，大大降低了轉移接續手續的辦理效率。

四是參保群眾對城鄉居民社會養老保險政策不了解，對轉移手續不清楚。有的參保人員對城鄉居民社會養老保險關系轉移概念模糊，有的參保人員在離開參保地時未去城鄉居民社會養老保險經辦機構辦理轉移手續，有的參保人員去城鄉居民社會養老保險經辦機構開據了錯誤的轉移資料，這些都使得參保人員無法及時順利地辦理轉移手續。

以下是做好社保接續轉移工作的對應措施：

一是科學消除地區間社保轉移接續工作中的障礙，人社部應加強對各地區所制定相關補繳政策的監督，杜絕因不合法不合規的繳費成為辦理轉移的障礙。

二是城鄉居民社會養老保險部門應協同、監督軟件公司及時更新系統， 與城鄉居民社會養老保險政策相匹配。各地區應按人社部要求將系統設置為統一的記賬方式，以保證轉移數據的準確性。要加快系統升級，不能因系統的落后限制社保轉移的辦理。

三是應盡快實現社會保險全國統籌，加大部網平臺的使用，簡化轉移手續辦理流程，實現全程網辦。若實現社保全國統籌，辦理轉移手續時則不用轉移基金，就減少了辦理流程，縮短了辦理時間;部網平臺的使用，也可取消紙質資料的郵寄，不僅簡化了辦理流程，還可避免因郵寄錯誤而造成的轉移無法辦理。

四是加強城鄉居民社會養老保險政策的宣傳，特別是養老保險關系轉移政策的宣傳。一方面要讓參保人員了解辦理城鄉居民社會養老保險轉移的程序，熟悉辦理轉移所需要的資料;另一方面也要加強城鄉居民社會養老保險經辦人員的業務水平和服務質量，精準地為參保人員辦理。

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作者簡介：

季薈（1985.6-），女，漢，江蘇鹽城射陽，射陽縣城居保中心待遇核發科科長，高級工程師，大學本科，射陽縣城鄉居民社會養老保險中心，人力資源管理方向。