擦亮“民營經(jīng)濟”金字招牌
——檔案見證臺州新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市建設

臺州市檔案館

我國最早的個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照

藤嶺隧道通車

20210218臺州優(yōu)化營商環(huán)境大會——王載譽攝

臺州是中國民營經(jīng)濟發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟發(fā)源地、市場經(jīng)濟先發(fā)地。2002年12月21日，時任浙江省委書記習近平到臺州考察調(diào)研，高瞻遠矚地提出要“毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，大力推進臺州民營經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，再上新臺階”。近年來，臺州全市上下牢記總書記政治囑托，錨定“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”目標，以“民營經(jīng)濟立市、制造之都立業(yè)、墾荒精神立心”為路徑，努力建設高質(zhì)量發(fā)展共同富裕先行市。

檔案查詢：臺州是中國民營企業(yè)發(fā)祥地

在改革開放大潮中，臺州創(chuàng)造了民營經(jīng)濟發(fā)展史上的“溫臺模式”“臺州現(xiàn)象”，成為中國民營經(jīng)濟發(fā)展史上的地標之一。現(xiàn)存于臺州市檔案館的1979年11月1日核發(fā)的“嶺工商證字第0000007號”個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，持證人為周德清，主營業(yè)務為理發(fā)，發(fā)證單位為溫嶺縣工商行政管理局，是目前發(fā)現(xiàn)的我國最早的一批個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照之一，比之前發(fā)現(xiàn)的中國第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)證時間早一年。1980年8月5日，《浙江日報》報道了臨海縣雙港區(qū)委正副書記帶頭投資辦廠，帶動群眾入股解決資金困難，開創(chuàng)了臺州股份合作辦企業(yè)的先河。溫嶺市檔案館館藏工商檔案記載1983年1月15日，溫嶺縣工商局給牧嶼公社牧南工藝美術廠的“聯(lián)戶企業(yè)”核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，在企業(yè)性質(zhì)一欄中，具體表述為：社員聯(lián)營集體。在此之前，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制只有社有、隊有和社營、隊營的“集體”，從來就不承認“社員聯(lián)營”為集體。此舉率先大膽打破體制禁區(qū)，確認企業(yè)的性質(zhì)為股份合作制，這是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制上的重大突破。黃巖區(qū)檔案館館藏的黃巖縣委文件《印發(fā)〈關于合股企業(yè)的若干政策意見〉和〈關于個體經(jīng)濟的若干政策意見〉的通知》由原黃巖縣委、黃巖縣人民政府于1986年10月23日印發(fā)，這是全國第一個縣級黨委、政府關于股份合作企業(yè)的政策性文件，從此翻開了中國經(jīng)濟體制改革新的一頁，也印證了臺州是我國股份合作經(jīng)濟的重要發(fā)祥地的歷史地位。

檔案記錄：民營經(jīng)濟蝶變發(fā)展

習近平總書記高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，在主政浙江期間曾15次到臺州考察調(diào)研，足跡遍布臺州每一個縣（市、區(qū)），并明確指出“推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展，是充分發(fā)揮臺州體制機制優(yōu)勢的一個著力點，也是實現(xiàn)臺州經(jīng)濟再次騰飛的一個重點”，為臺州發(fā)展把脈定向，提振信心。

改革開放后，臺州股份合作制名揚全國。1987年臺州地委提出“取寧溫之長，走自己之路”，大力發(fā)展股份合作企業(yè)，實行“鼓勵、支持、引導、管理”八字方針。1993年2月10日，開啟了臺州國有企業(yè)股份制改革的大門，行署批轉(zhuǎn)了地區(qū)體改辦等五單位制訂的《臺州地區(qū)股份制企業(yè)試點實施意見（試行）》。同年5月，臺州首家股份制試點企業(yè)浙江斯達實業(yè)股份有限公司成立。1994年，臺州地區(qū)全區(qū)經(jīng)濟體制改革工作會議召開，下發(fā)《關于加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見》。

杭紹臺高鐵

臨海吉利豪情生產(chǎn)車間

臺州掀起民間資金參股集資建設隧道、高速公路、高鐵等基礎設施熱潮。1986年溫嶺發(fā)行“股票”建成藤嶺隧道——首創(chuàng)省內(nèi)地方政府利用民間資金建設基礎設施。1991年，臺州地區(qū)全區(qū)交通建設工作會議提出“堅持投入與產(chǎn)出相結(jié)合”和“公辦民助、民辦公助”的全社會辦交通建設方針，大大加快了交通建設步伐。1997年，臺州舉全市之力集資參股建造甬臺溫高速公路臺州段。2016年，全國首個民營（復星集團）資本控股的杭紹臺高鐵開工建設。2017年9月11日，杭紹臺高鐵PPP項目入選《黨的十八大以來大事記》。

臺州民營企業(yè)國際化不斷推進。發(fā)源于臺州的民營車企吉利集團于1998年下線首輛吉利豪情轎車，開創(chuàng)了中國民營企業(yè)制造轎車新時代。2010年8月2日，吉利控股集團正式完成對福特汽車公司旗下沃爾沃轎車公司的全部股權(quán)收購，創(chuàng)下中國汽車業(yè)最大規(guī)模的海外收購案。2009年至今，杰克股份、銀輪股份、新界泵業(yè)等臺州民營企業(yè)紛紛涉足境外并購重組，全市28家企業(yè)發(fā)起境外并購33筆，投資總額達5.6億美元，涉及16個國家和地區(qū)。

臺州民營商業(yè)銀行發(fā)展走在全國前列,“小微金改”不斷深化。1988年，路橋銀座金融服務社創(chuàng)辦，開啟國內(nèi)創(chuàng)建民營商業(yè)銀行的先河。2002年，臺州商業(yè)銀行成立。2006年，浙江泰隆商業(yè)銀行開業(yè)。2006年，浙江民泰商業(yè)銀行開業(yè)。臺州以一個地級城市擁有3家城市商業(yè)銀行而成為全國唯一。2015年海峽兩岸小微金融發(fā)展論壇在臺州舉行，小微金融指數(shù)（臺州樣本）首次正式對外發(fā)布。政府發(fā)布小微金融指數(shù)，這在全省尚屬首例，放眼全國，也是走在了前列。2015年12月，國務院正式將臺州升格為國家級小微金改試驗區(qū)。臺州市率先探索出了小微企業(yè)金融服務的“臺州模式”。

臺州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展走在全國前列。1998年，全國首家經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社——路橋小稠枇杷合作社成立。2005年，臺州10位農(nóng)民從浙江省工商局領取了我國首批農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。2011年，臺州臨海浙江忘不了柑橘專業(yè)合作社的“忘不了”商標，成為全國首件以農(nóng)民專業(yè)合作社名義獲得的中國馳名商標。2012年9月17日，浙江省首批農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式在溫嶺舉行，臺州6家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社領到營業(yè)執(zhí)照。

臺州高端制造業(yè)邁上新臺階。2017年11月，長鷹系列之天鷹無人機首架機在臺州總裝下線，中央電視臺新聞頻道予以直播。2018年，“彩虹”特種大型無人機首架下線。同年，吉奧新能源商用車首輛下線。全市布局高端制造業(yè)，引進千億項目打造新動能，開啟臺州發(fā)展新引擎。

臺州民營經(jīng)濟檔案工作取得新突破。早在2000年，臺州市檔案局就印發(fā)《臺州市重點企業(yè)檔案工作情況調(diào)查表》，對全市重點骨干民營企業(yè)檔案工作進行書面調(diào)查，為開展民營企業(yè)檔案工作奠定了基礎。近年來，臺州檔案工作緊緊圍繞市委“民營經(jīng)濟立市”要求，積極探索，不斷創(chuàng)新。2018年，公元塑業(yè)集團有限公司檔案館正式建成并開館，是臺州市首家、浙江省第二家民營企業(yè)檔案館。2020年，臺州市檔案局、檔案館在全省率先出臺了《關于進一步加強和改進民營經(jīng)濟檔案工作的十二條意見》，建立常態(tài)化聯(lián)系服務民營企業(yè)機制，并召開了全市民營經(jīng)濟檔案工作座談會，成立民營企業(yè)檔案協(xié)作組，以全方位的服務指導為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力，奮力打造民營經(jīng)濟檔案工作示范區(qū)。

檔案見證：新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市建設

2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，為民營經(jīng)濟發(fā)展敲下了“定音錘”，為廣大民營企業(yè)家送上了“定心丸”，更為新時代民營經(jīng)濟發(fā)展吹響了“進軍號”。近年來，臺州市委、市政府以民營經(jīng)濟立市，全市上下忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，把“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”作為臺州現(xiàn)代化建設的首要任務，把建設“新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市”作為臺州爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市的重大標志，以“敢立潮頭唱大風”的標桿姿態(tài)，展現(xiàn)“民營經(jīng)濟看臺州”的使命擔當，努力在浙江“重要窗口”建設中，展示中國特色社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。

2017年11月13日，長鷹系列之首架天鷹無人機在臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北航長鷹公司新廠房總裝下線

2017年7月20日，臨海頭門港口吞吐量突破177萬噸

產(chǎn)業(yè)體系迭代升級。臺州積極推進制造業(yè)優(yōu)化升級，培育了七大支撐長遠發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以“千億級”產(chǎn)業(yè)的目標規(guī)模來牽引區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮塊狀產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對主導產(chǎn)業(yè)進行重點培育，形成了汽車、通用航空、模具與塑料、醫(yī)藥醫(yī)化、智能馬桶、縫制設備、泵與電機等七大產(chǎn)業(yè)集群，同時，大力引育數(shù)控機床、光電產(chǎn)業(yè)、云智物聯(lián)、生物制藥、新材料等“新星”產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。歷經(jīng)15年的發(fā)展，以吉利為核心的整車企業(yè)和6000多家本地配套企業(yè)一起，組成了臺州汽車產(chǎn)業(yè)集群，2017年，臺州整車生產(chǎn)產(chǎn)能達到30.35萬輛，同比增幅達到116%，占全省總量的21%，汽車產(chǎn)業(yè)成為臺州首個規(guī)模達到千億元的產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新活力不斷提升。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，臺州堅持以創(chuàng)新為民營經(jīng)濟賦能，2020年以來，圍繞“三城聯(lián)動、六化賦能、九措并舉”，全力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的全域創(chuàng)新體系，加快建設全國創(chuàng)新型城市，成功入選“科創(chuàng)中國”試點城市。走深走實“科技新長征”，多項科技創(chuàng)新指標走在全省前列，為新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市建設提供了強有力的科技支撐。

產(chǎn)業(yè)平臺不斷開放融合。臺州著力打造灣區(qū)經(jīng)濟，將以“大灣區(qū)”為契機，構(gòu)建“南連溫州，北融寧波，西承金義，東接海上絲路”的開放格局。2020年8月，臺州灣新區(qū)成為第六個省級新區(qū)，“一灣引領、三灣聯(lián)動”格局初步形成。2021年浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級定名為臺州灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，由省級開發(fā)區(qū)躍升為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，臺州綜合保稅區(qū)申報進入部委征求意見程序。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。2018年，中國民營經(jīng)濟發(fā)展（臺州）論壇舉行，來自全國各地500多名專家學者、知名企業(yè)家共謀新時代民營經(jīng)濟新發(fā)展。2021年臺州首次以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，召開開年大會，舉全市之力掀起一場“營商環(huán)境革命”。市委將2021年定為“營商環(huán)境建設突破年”，對標國際國內(nèi)一流標準，整體構(gòu)建“最優(yōu)營商環(huán)境”，著重打造“民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護最優(yōu)地”，打造國民資互融共進、相得益彰的體制機制環(huán)境。年初以來，全市共引進 5 億元以上市外產(chǎn)業(yè)項目118 個，總投資 1425.39 億元，落地率達到 85.59%。

經(jīng)過努力，臺州在推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市的進程中，率先走出了一條極具特色的“民營、民富、民享、民治”區(qū)域發(fā)展之路。站在“兩個一百年”的交匯點，市委五屆十二次全體（擴大）會議提出高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕先行市，將“推動民營經(jīng)濟創(chuàng)富，奮力打造‘中國民營經(jīng)濟示范城市’的標志性成果”作為“九富”特色路徑之一，臺州將持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機會，讓全民共享民營經(jīng)濟發(fā)展的紅利，彰顯中國特色社會主義經(jīng)濟制度的時代偉力。